【環球時報-環球網報道 記者 趙覺珵 白雲怡】繼沙特阿拉伯與伊朗兩國於去年春天在北京實作歷史性和解後，巴勒斯坦各派別也在中國的努力下實作「大和解、大團結」。據中國外交部釋出的訊息，應中方邀請，巴勒斯坦14個派別高級別代表於7月21日至23日在北京舉行和解對話，並簽署了【關於結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言】（以下簡稱【北京宣言】）。
多名中東問題專家23日對【環球時報】記者表示，新一輪巴以沖突已延宕9月有余，至今仍未得到有效解決，背後的重要原因之一正是巴各派別在重大問題上存有分歧，導致巴勒斯坦難以作為一個整體和以色列進行平等談判。此次巴14個派別在北京舉行內部和解對話並簽署旨在加強團結的【北京宣言】，有利於從根源上解決巴勒斯坦問題，可謂意義重大。值得註意的是，此次對話在一些「老大難」問題上有重要突破，不過，接下來巴各派別如何落實相關共識，仍面臨一些挑戰。
有分析人士指出，巴勒斯坦各派齊聚北京對話並達成和解，也顯示出中國在中東地區的影響力日益上升，其扮演的推動和平、對話和發展的角色，正使其進一步贏得地區國家的信任。
「【北京宣言】比以往前進了一大步」
中國外交部釋出的資訊顯示，23日上午，和解對話閉幕式在北京舉行。中共中央政治局委員、外交部長王毅出席和解對話閉幕式並致辭，巴各派簽署了【北京宣言】。美國【華盛頓郵報】報道稱，現場照片顯示，巴勒斯坦民族解放運動（法塔赫）中央委員會副主席馬阿魯勒和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）高級成員穆薩率團參與了和解對話，而這兩大派別也被認為是對話的核心。
公開資料顯示，在1993年與以色列簽署【奧斯陸協定】後，由法塔赫領導的巴勒斯坦解放組織 (PLO)1994年成立巴勒斯坦民族權力機構，阿拉法特當選為主席。2006年，哈馬斯在立法選舉中獲勝並於2007年控制加沙走廊後，法塔赫與哈馬斯這兩個巴主要派別一直不和。
在過去17年中，沙特阿拉伯、埃及、卡塔爾、聯合國等各方一直試圖彌合哈馬斯和法塔赫這兩個政治和戰略派別之間尖銳、糾結的分歧，但雙方和解一直遙不可及。美國有線電視新聞網（CNN）稱，自去年10月7日新一輪巴以沖突爆發後，法塔赫和哈馬斯之間的緊張關系進一步加劇。
盡管如此，中國並未停止相關努力，此次巴勒斯坦各派別在北京的和解對話被認為是中國努力彌合巴內部份歧的最新舉措。土耳其阿納多盧通訊社23日評論認為，巴勒斯坦各個政治派別此次在北京達成一致，是「罕見地展示了團結」。
據中國外交部發言人釋出的訊息，【北京宣言】認為北京對話展現了積極和建設性的精神，同意在巴解組織這一巴人民唯一合法代表的框架下實作涵蓋所有派別的民族大團結；表示將根據巴各派共識，按照巴現行基本法，組建臨時民族和解政府，開展加沙重建，並根據透過的選舉法盡快籌備並舉行大選；強調根據透過的選舉法，采取務實舉措組建新的全國委員會；一致同意啟用臨時統一領導框架並機制性執行，共同進行政治決策；同意成立集體性機制，全面落實宣言各項條款，為落實宣言設定時間表。
「【北京宣言】為巴勒斯坦各派別找到了‘最大公因數’。」 上海外國語大學中東研究所教授丁隆23日接受【環球時報】記者采訪時說，透過此次和解對話，巴各派別均承認巴解組織是巴人民的唯一合法代表，即以巴勒斯坦民族解放事業來統領所有政治力量，這是一個歷史性的突破，為巴勒斯坦內部的團結、穩定奠定了基礎。
國際輿論尤其關註「組建臨時民族和解政府並開展加沙重建」相關內容。蘭州大學一帶一路研究中心執行主任朱永彪認為，盡管【北京宣言】一定程度上是一個「意向性」檔，但這一內容顯示它較之過去前進一大步，也表明這次會晤取得了實質性進展，不但推動了巴勒斯坦政治的團結和統一，還就「老大難」問題達成重要共識。
不過，他認為，巴以沖突和巴勒斯坦內部份歧牽涉到極為復雜的背景和利益，一次和解對話難以解決所有問題。此前巴勒斯坦內部也不乏相關行程，亦有達成宣言和協定，問題的關鍵在於，接下來該如何執行和落實相關共識，「這一點比宣言本身更重要。」
丁隆認為，【北京宣言】的後續落實確實仍面臨諸多挑戰，例如哈馬斯、傑哈德等較激進派別是否將調整原有意識形態和鬥爭路線，以及各派別的武裝力量能否實作「軍隊國家化」。此外，目前加沙走廊戰火肆虐，組建臨時民族和解政府與組織大選可能都需要先停火止戰。此外，未來的權力共享問題也有較大不確定性，「比如，如果哈馬斯在大選中獲勝，法塔赫能否接受？」
中東問題專家王晉對【環球時報】記者表示，盡管面臨挑戰，但【北京宣言】依然具有重大意義，重新樹立了一些非常重要的原則，對於未來巴各和解行程是「裏程碑式」的。
中國在中東地區影響力的上升
今年4月，應中方邀請，法塔赫與哈馬斯代表來京磋商，就推進巴內部和解深入坦誠對話，並取得積極進展。3個月後，巴勒斯坦14個派別就在北京達成和解，這在一些分析人士眼中是一種「驚喜」。
丁隆認為，近年來，國際社會對巴勒斯坦問題的解決產生了悲觀情緒，尤其是巴內部派別和解問題，「外部國家不看好，阿拉伯國家不看好，甚至巴勒斯坦內部都不看好」。但此次14個派別在北京坐在一起並達成和解，這背後是中方的巨大的政治勇氣和外交努力。
王晉認為，【北京宣言】顯示出中東國家對中國在該地區扮演角色的肯定。從2023年3月的沙特和伊朗關系緩和，到2024年7月的巴勒斯坦各個派別簽署【北京宣言】，中國為地區國家搭建了重要的溝通橋梁，將之前各方普遍認為的「不可能」轉變為了「和平成果」。
丁隆對【環球時報】記者表示，中國展示了一個大國應有的樣子。對於巴各派別的內部矛盾，一些大國長期以來或是坐視不理，聽之任之，或是刻意加劇矛盾，讓中東地區呈現對抗之勢，以便自身坐收漁翁之利。
美國/中東專案（USMEP）總裁、以色列前和談代表丹尼爾·列維在接受【環球時報】記者采訪時對比了中國與美國的中東政策及其帶來的不同影響。他認為，美國對中東事務的參與主要集中在軍事和能源領域。在「軍事肯恩斯主義」的影響下，美國不斷在中東尋找敵人，掀起戰爭，中東亦被美國的武器制造商視為最重要的市場之一。然而，考慮到今天的世界在各個方面的密切聯系，美國在中東等地區鼓勵沖突、尋求分裂與對抗的模式已無法持續。
他認為，中國在中東地區更註重基礎設施、貿易等領域，且不追求「零和博弈」，也沒有軍事意圖。「中國不奉行‘選邊站’的方針，而是與各方保持聯系。」他表示，這也正是為何中國此前能促成沙特與伊朗之間重要和解的原因。「中國對中東地區穩定的貢獻遠超美國。美國扮演的不是調解人的角色，它無法同時與以色列和哈馬斯對話。美國只是在拉攏自己的盟友。」他認為，事實上，地區國家也正日漸認識到全球力量變化的趨勢，以及美國政策的不可預測性。
丁隆也認為，中國在中東地區已經是一個具有重要影響力的大國，並且與其他西方國家有著很大不同。「中國的勸和促談，為地區帶來的是和平與安全，而不是戰爭和破壞。」
以、美態度，仍是中東止戰的最大障礙
此次「北京和解」的一個不可忽視的背景是加沙走廊依然戰火紛飛，停火談判前景未蔔。據哈馬斯控制的加沙衛生部的數據，自去年10月以來，以色列在加沙的報復性軍事行動已造成3.9萬多人死亡，其中大部份人是平民。另據半島電視台23日報道，23日淩晨，以色列再次襲擊加沙北部的巴勒斯坦人住宅，造成十數人死亡。
「巴勒斯坦可以說處在‘生死存亡’的歷史關頭」，丁隆表示，自去年10月7日以來，本輪巴以沖突尚未出現結束跡象，但其持續時間、破壞性以及造成的人道主義災難都是空前的。透過內部和解，巴勒斯坦希望把民族與國家的命運掌握在自己手中。
幾個月來，聯合國以及包括中美在內的各國均在努力推動停火止戰。本月22日，以色列總理內塔尼亞胡出發存取華盛頓，預計將與美國總統拜登會面並在美國國會發表演講。盡管內塔尼亞胡此行的重點是為下一步的停火協定尋求支持，但其一直堅持要「徹底消滅哈馬斯」也讓各方對和談的前景感到擔憂。
朱永彪表示，從目前情況來看，以色列仍將不負責任地一意孤行，繼續對加沙的地面行動。他認為，巴內部和解對以色列的制約和影響是有限的，而目前影響地區局勢的核心仍是以色列的態度。「目前，我們沒有看到以色列和它背後的美國在整體態度上有根本性變化，這意味著地區戰火或將繼續。」
丁隆也認為，目前以色列打擊的主要目標仍是哈馬斯，無論巴內部各派別達成何種協定，以色列政府大概率不會放棄既定目標和戰略，而這本身就是對巴內部和解構成的威脅和挑戰。
「巴勒斯坦問題是中東地區的基礎性、根源性問題，中東實作持久和平必須先解決巴勒斯坦問題」。丁隆說，新一輪巴以沖突爆發以來，中國積極呼籲停火止戰，勸和促談，付出了大量努力，實作巴勒斯坦內部和解也是推動解決巴勒斯坦問題、實作中東和平穩定的重要一步。
在23日的致辭中，王毅提出中方的「三步走」倡議。「停火止戰和人道救援是當務之急。‘巴人治巴’是加沙戰後重建的基本原則。‘兩國方案’是未來根本出路。」王毅呼籲，國際社會應當支持當事方以嚴肅態度實施「三步走」。
