時隔兩年，泰國官方對大麻的態度正發生逆轉。據泰國媒體報道，泰國公共衛生部長頌薩7月7日表示，正重新審視該國的大麻政策。
公共衛生部副常務秘書素拉沖說，藥品管制委員會本月初全票同意將大麻和大麻制品重新歸類為麻醉品，僅允許用於醫療保健和研究目的。新規預計於2025年1月1日生效。
2022年6月，泰國公共衛生部宣布將大麻及其制品從國家第五類毒品清單中剔除，成為亞洲首個將工業和醫用大麻合法化、放開大麻種植的國家。
▎泰國街頭湧現的大麻商店
大麻產業的倉促松綁，令泰國國內大麻的濫用一發不可收拾。雖然政府鼓吹將大麻醫用價值最大化，但界定模糊的娛樂使用一直遊離在法律邊緣。泰全國尤其是旅遊城市湧現出大量大麻藥店及「周邊產品」商店，讓泰國成為亞洲的「大麻天堂」。
根據泰國衛生法律和道德中心的估算，自上屆政府修改法律以來，泰國大麻吸食者人數增加了10倍。「毒品問題正在摧毀國家的未來。許多泰國年輕人上癮了。」去年8月上任的泰國總理賽塔，多次釋放將嚴格監管大麻的訊號。
泰國的大麻政策一度被外界形容為開啟了潘朵拉魔盒。魔盒開啟兩年後，泰國能再順利關上嗎？
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挖掘醫用價值
曼谷考山路是泰國夜生活的代表地，素來吸引世界各地的旅客前來打卡。在流光溢彩的霓虹燈中，多家大麻店外鮮綠色的大麻葉片標誌格外搶眼。「在這裏，買大麻比買泰式炒河粉容易多了。」一名澳洲記者實地考察後感慨。
▎曼谷考山路大麻購物中心的英文指示牌
2022年6月，泰國政府將四氫大麻酚（THC）含量低於0.2%的大麻和大麻植物及其未加工部份從【麻醉品法】中除名，成為亞洲首個允許出於醫療等目的種植和使用大麻的國家。
這意味著，在泰國生產、進出口、消費和持有大麻（含四氫大麻酚0.2%以上的精神活性物質除外）屬於合法行為。四氫大麻酚是大麻致幻的元兇，也是大麻被列為毒品的原因。
▎許多商店外有鮮明的大麻葉片標誌
泰國種植和使用大麻有300多年歷史。大麻一直作為一種傳統草藥，出現在許多醫藥秘方內。按泰國政府的說法，此舉是為了挖掘大麻的醫用價值，並不提倡任何形式的娛樂使用。
前任公共衛生部長阿努廷是這一新政的主要推手。「如果我們以正確的方式使用大麻植物，能在收入和健康上為民眾創造很多機會。」他主張大麻限制的放寬將增加農民的收入渠道，推動農村經濟發展；同時還能促進泰國旅遊業，緩解監獄人滿為患的局面。
▎2022年阿努廷（中）主持簽署大麻合法化公告
今天泰國民眾想要種植大麻，只需在泰食品和藥物管理局推出的手機應用程式或網站登記後，便能在家中種植，且無數量限制。新政推出的當天上午，這一應用程式和網站就迎來了10萬註冊使用者。在那一周，泰國政府免費發放了100萬株大麻幼苗供農民種植。目前，已有超過100萬泰國人登記在家種植大麻。
▎泰國政府向民眾發放大麻苗
大麻使用的放寬，改變是顛覆性的。媒體曾報道這樣一個案例：兩名年輕人因運輸355千克的「大麻磚塊」被判處七年半的監禁。但當他們入獄4個月後，大麻使用限制調整，他們由此獲釋。
▎獲釋的兩名年輕人
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魔盒開啟之後
然而，前任泰國政府所設想的「贏麻了」的美好願景之下，卻是一團亂麻。
由於新政頒布的過程十分倉促，大麻產品的放開速度遠遠快於立法管制。實際執法中，所謂「醫療使用」和「娛樂使用」難以界定。諸如在家種大麻然後用於娛樂等情況，都處於法律的灰色地帶。
泰國警方也向媒體承認，與大麻有關的許多案子，他們很難判定合不合法，很多時候幹脆不去執行。
新政釋出幾天後，就有群眾在慶祝大麻合法化的音樂節上，聚眾吞煙吐霧吸食大麻，被多國記者拍攝下來。此事被曝光後，也沒有相關執法部門出動。
▎泰國的大麻農場
不過，新規釋出一周後，泰國政府又釋出零散規定「堵窟窿」，試圖維持大麻使用秩序。皇家公報緊急刊登大麻使用新規則，包括禁止在公共場合吸食大麻，禁止向20歲以下的青少年、孕婦和哺乳期媽媽出售大麻等。另外，新規還要求零售商提供食品中使用大麻的確切資訊。
媒體調查顯示，盡管泰國大麻名義上以醫療目的出售，許多商人利用寬松的法規公開出售從其他國家非法進口的大麻制品。
泰國瑪希隆大學拉馬蒂博迪醫院毒理中心表示，按照規定，市面上所售大麻制品的四氫大麻酚含量須低於0.2%。但許多產品此含量並不規範，甚至遠遠超出標準。朱拉隆功大學生物化學系副教授庫卡隆·克魯森對曼谷街頭的30多種大麻飲料進行抽查，結果發現約30%飲品中四氫大麻酚含量超標。根據聯合國的標準，四氫大麻酚含量高於0.5%的為毒品大麻。
▎泰國餐廳的含大麻食物
中國駐泰國大使館曾特別提醒，吸食大麻或食用含有大麻成分的食物、飲料，會在尿液、血液、唾液和毛發等生物檢材中留下痕跡，成為認定吸毒違法的證據。在泰期間吸食大麻，回國後被查驗出，等同於在國內吸毒，將受到相應法律處罰。
中國駐泰使館強調，大麻仍是聯合國禁毒公約中的嚴格管制品，在絕大多數國家攜帶、吸食大麻仍屬違法。為避免無意購買到含有大麻成分的物品，可透過包裝上大麻葉子的標誌以及是否有THC、CBD（大麻二酚）字樣來辨認。
▎大麻葉子標誌
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糾正現有政策
自去年5月上任以來，泰國總理賽塔一直致力於限制大麻使用。賽塔表示，他的政府將「糾正」目前的大麻政策，重新將大麻及其制品歸類為麻醉品，嚴格限制其僅用於醫療健康領域。
當初為了刺激低迷經濟而下的「猛藥」，如今在社會各方面帶來了明顯的副作用。
泰國公共衛生部長頌薩6月指出，自醫用大麻合法化以來，與大麻相關的醫療成本漲了近六倍。他參照一項研究的數據稱，在2019年至2021年，與大麻相關的醫療支出約為32億至38億泰銖，這包括用於戒毒或相關疾病的治療。這筆費用如今飆升到150億至210億泰銖，原因之一是大麻合法化導致越來越多兒童及青少年深受其害。
▎泰國的大麻制品小攤
泰國朱拉隆功大學成癮性研究中心主任拉蒙·甲拉耶西裏說：「2019年，18-65歲的泰國人只有2.2%每年至少吸食一次大麻。但在2022年合法化後，該比例已經達到25%。」
這其中，18-19歲人群的大麻消費也在增加。在合法化之前，該年齡組只有1%的人每年至少吸食一次大麻。但合法化以來，該比例增至10%，盡管泰國法律規定，只有年滿20歲者才被允許消費大麻。
上周，泰國藥品管制委員會已向毒品管制局辦公室送出修訂大麻政策的相關報告。如獲毒品管制局辦公室的同意，泰國食品和藥物管理局將修改大麻相關法律並列明使用標準。泰國政府的目標是讓新規於明年1月1日生效。
▎泰國蘇梅島一家海灘俱樂部，服務員為遊客提供大麻制品
與此同時，已經嘗到甜頭的從業者抗議不斷。
數據顯示，泰國銷售大麻產品的小企業數量已達數萬家。泰國大麻產業協會會長多沙邦5月底召開記者會表示，今年第一季度註冊的大麻產品同比增長33%，種類多達707種，包括食品補充劑、草藥飲料和化妝品等。
「如果政府堅持將大麻列為毒品，這些生產商可能損失超過100億泰銖（約合19億元人民幣）的投資。這會影響投資者今後對政府的信心。」多沙邦說。
▎泰國的大麻種植廠
泰國總理賽塔已經表態，為社會公益考量，不會同情大麻賣家和種植者。但抗議者堅稱，政府此舉是把槍口對準那些因種植大麻而生活小有起色的貧困人群。
開啟魔盒容易，要關上它註定將面臨重重阻力。對於嚴管大麻，本屆泰國政府已經多次表明決心。但要如何加強監管、不讓明年的新規淪為一紙空文，如何加強執法、打擊可能轉向地下的娛樂使用大麻，才是政府所要面對的真正考驗。
參考資料：
環球時報、時代周報相關報道
泰國星暹日報、曼谷郵報、新加坡聯合早報、澳洲廣播公司相關報道
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統籌/黨建軍
文/林傳淩
來源：廣州日報
