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中美開始新一輪戰略溝通

2024-08-29社會
圖片說明: 27日,中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京同美國總統國家安全事務助理沙利文開始舉行新一輪戰略溝通。 (法新社)
本報駐美國、加拿大特約記者 馮亞仁 金長庚 本報記者 倪 浩 劉 欣 陳 欣
8月27日,中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京同美國總統國家安全事務助理沙利文開始舉行新一輪戰略溝通。王毅說,歡迎沙利文助理訪華並首次來華舉行中美戰略溝通。中美關系攸關兩國,牽動世界。過去幾年,兩國關系充滿波折。在習近平主席和拜登總統的戰略引領下,我們實作了重返峇里島、通往舊金山,其中的經驗值得總結,教訓需要汲取,關鍵是要錨定相互尊重、和平共處、合作共贏的大方向。美聯社稱,在拜登任期內,美中關系經受嚴峻考驗。沙利文一直是拜登政府的關鍵人物,他此行的目的主要是試圖保持美中之間的溝通。日本【日經亞洲】稱,自去年以來,王毅和沙利文已經舉行了四次會晤,表明盡管在一些問題上存在分歧,但兩國都非常重視這種互動。不過,正如中國外交部美大司負責人日前所說,「美國繼續對華遏制打壓」。據美媒報道,在沙利文的「鼓勵」下,加拿大政府26日宣布,將對從中國進口的電動汽車征收100%的關稅。對此,中國商務部新聞發言人27日表示,加方「盲目跟隨個別國家,宣布將采取單邊加征關稅措施,是典型的貿易保護主義」。中方敦促加方立即糾正錯誤做法。
「落實好兩國元首共識是此次戰略溝通的主要任務」
27日下午,沙利文乘機抵達北京,展開訪華之旅。這是美國總統國家安全事務助理時隔八年再次訪華。路透社稱,王毅和沙利文兩人在一幅中國傳統山水畫以及兩國國旗前握手。
王毅表示,落實好兩國元首舊金山會晤共識是中美雙方的共同職責,也是此次戰略溝通的主要任務。期待雙方在接下來的兩天裏就此進行深入溝通。希望這次溝通一如既往是戰略性和實質性的,同時應該更具有建設性,推動中美關系朝著舊金山願景克服幹擾、排除障礙,真正實作穩定、健康、可持續發展。
沙利文說,這是我作為總統國家安全事務助理首次訪華,感謝中方周到安排。拜登總統致力於負責任地管理美中關系,避免競爭演變為沖突,並在有共同利益的領域開展合作。期待透過此次戰略溝通,同中方就廣泛議題進行富有成效的對話,落實好兩國元首達成的共識。
美國媒體稱,2022年至2023年期間,美中高層往來曾幾近全面中斷,之後經過數月努力才得以逐步恢復。2023年5月,沙利文與王毅在維也納會晤,開啟讓雙邊關系重回正軌的微妙行程。之後,兩人又在馬爾他和泰國舉行了兩次戰略溝通。本周是他們首次在北京舉行會談。
「沙利文此前與王毅的會晤似乎已經悄悄地為美中關系企穩奠定了基礎。」英國廣播公司(BBC)稱,沙利文最近在美國外交關系協會發表演講時表示,他和王毅「越來越傾向於進行真正的戰略對話」。他稱這些對話的特點是「直接的」,其中包括關於俄烏沖突的對話。他說,雙方都覺得,雖然並沒有在所有事情上意見一致,但是還有很多工作可以做。
在大選前穩定中美關系
BBC稱,本周的會談表明中國仍然是拜登政府的一個優先方向,盡管這位總統即將進入任期的最後幾個月。美國和中國的外交官都承認,華盛頓和北京之間的談判從來不容易。北京方面將利用這次與沙利文會面的機會,澄清自己的優先事項。
報道稱,中方表示,中美關系仍處在止跌企穩的關鍵關口。對中國來說,台灣問題是中美關系第一條不可逾越的紅線。在經貿問題上,中方表示,美方在關稅、出口管制、投資審查、單邊制裁方面不斷采取針對中國的無理舉措,嚴重損害中方正當權益。中方要求美方停止將經貿問題泛政治化和泛安全化。
清華大學戰略與安全研究中心主任達巍對美聯社表示,在拜登政府剩下的幾個月裏,美中兩國避免任何危機是很重要的,這可能為下一屆美國政府的對華關系定下基調。他說:「這次存取不是為了取得新的突破和進展,而是為了延續中美關系的穩定發展勢頭。透過戰略溝通改善過去一年的關系,避免未來幾個月出現新的危機。」
「沙利文這次在美國大選即將舉行的背景下實作美國總統國家安全事務助理時隔八年再次訪華,這算是一個比較大的外交動作。」外交學院教授李海東27日對【環球時報】記者表示,他認為,其中傳遞出來的一個資訊是,沙利文要在有限的時間內,為民主黨在今年的選舉中,至少在外交層面能夠向選民交代。拜登政府在應對烏克蘭危機、中東問題、亞太地區事務上的整體表現讓人對民主黨執政4年的外交努力擔憂多、信任少。
新加坡【聯合早報】也認為,正是出於國內選情的考量,拜登政府有必要在11月美國大選前穩定中美關系,以免中美關系失控成為民主黨在大選中的負面因素。總的來說,沙利文這次訪華意在求穩,即不讓中美關系因台灣、南海以及俄烏沖突等問題失控,展示拜登政府對全球事務的掌控能力,在外交上為民主黨選情加分。
報道稱,對中國來說,今後幾年是經濟轉型、發展新質生產力、擴大高水平對外開放的關鍵時期。中國當然也希望中美關系保持穩定。
「鼓勵」加拿大對華征收高額關稅
一邊與中國進行戰略溝通,一邊對中國進行遏制打壓。就在沙利文訪華前一天,有媒體披露,美國政府預計本周宣布對中國電動汽車等產品實施高額關稅的最終計劃。
美聯社27日稱,抵達中國之前,沙利文於25日與加拿大總理特魯多以及加內閣部長進行了會見。在他的「鼓勵」下,特魯多26日宣布,自10月1日起,加拿大將對從中國進口的電動汽車征收100%的關稅,10月15日起,對從中國進口的鋼鐵和鋁征收25%的關稅。
「加拿大別無選擇,只能與美國保持一致。」據加拿大「全球新聞」網站26日報道,蒙特利爾銀行資本市場公司高級經濟學家艾歷·莊遜表示,這是因為加拿大制造的近80%的汽車都在邊境以南地區銷售。美聯社援引加拿大前駐華大使趙樸的話說,考慮到與美國經濟的緊密程度,加拿大「不得不接受美國的立場。我們75%以上的出口都銷往美國」。
對於加拿大政府上述舉措,不少加拿大人覺得「沒有必要」。加拿大【金融郵報】26日引述該國「戰略團體」咨詢公司國際商業和地緣政治咨詢總監傑夫·馬洪的話表示,這是在向中國的眼睛裏「踢沙子」,而且會給加拿大一些農產品的出口制造不必要的風險,將加劇該國西部農業生產者和汽車行業之間的緊張關系。一些環保主義者也提出異議,因為關稅可能會阻礙中國更便宜的電動汽車進入加拿大,從而推遲該國向電動汽車轉型。
商務部研究院研究員周密27日接受【環球時報】記者采訪時表示,在經濟政策上,加拿大受限於【美墨加協定】的政策框架,表現出一定程度上對美國的依賴和追隨。另外,在中美地緣政治博弈不斷升級的背景下,加拿大對美國政策的亦步亦趨,也是其在對外政策上一貫追隨美國、缺乏獨立性的表現。
周密說,美加包括歐盟濫用貿易保護主義,擅自加征畸高關稅,成本勢必轉嫁到消費者頭上,不利於各國汽車產業在開放環境下的創新,最終會損害國際社會應對氣候變遷和推動綠色轉型發展的共同努力。▲#百家快評#