養老金差距巨大的背後，視同繳費指數計算辦法是重要因素
假定繳費率計算的差異是造成養老金缺口巨大的一個因素
認可繳費率與認可繳費年限有關。所謂認可繳費年限，實質上是指在實行養老保險之前的連續工齡或國家認可的工齡，在實行養老保險之後，將其作為繳費年限，並將認可繳費年限與實際繳費年限的累計之和計算為繳費年限。
公認會費年有三個特點：
首先，國家承認工齡。國家承認的工齡特指按照各州、省政府規定計算工齡的情況，主要包括：在事業單位工作的年限、擔任國有企業正式職工的年限、擔任縣級以上集體企業正式職工的年限、在部隊服役的年限、下鄉當知青的年限等。
第二，工齡是指養老金制度出台前的工齡。比如，國有企業正式職工的工齡就是當地養老保險制度出台前的工齡。大部份地方出台養老保險制度的國有企業，在1992年前後出台的，如果是1992年1月出台的，1992年1月以前的工齡視為繳費年限，1992年1月以後繳納養老保險的可以算工齡；機關事業單位工作人員養老保險是從2014年10月1日出台的，2014年9月30日以前的工齡可以視為繳費年限。機關事業單位工作人員養老保險從2014年10月1日起實行，2014年9月30日前的工齡才能算繳費年限。
第三，如果您在養老金計劃實施後繳納了養老金，您之前的服務年限可能會被視為繳費年限。視同繳費年限指的是實際繳費年限。即使一個人在引入養老金制度之前有 10 年或 20 年的國家承認的工作，但如果在引入養老金制度後沒有繳納市政職工基本養老金，該工作也不能被視為繳費歷史。
目前，中國的法定退休條件是養老金繳費滿 15 年並達到法定退休年齡。養老保險繳費滿 15 年的條件包括預計繳費年限和實際繳費年限。如果您只有 15 年國家承認的工齡，並且沒有繳納養老金，您就不能退休，因為您的工齡不能算作繳費年限。
退休時，養老金根據繳費年限、繳費基數、個人賬戶累計金額、上年度職工月平均薪金和本市人口預期壽命等因素綜合計算。
在這種情況下，繳費年限包括預計繳費年限；在這種情況下，繳費基數主要根據繳費指數計算確定繳費薪金指數調整；個人賬戶儲存額包括個人資本繳費和基金利息；上年度職工月平均薪金適用於養老金基數；本市的預期壽命主要是退休年齡，以此作為計算個人賬戶養老金的基礎。
由於繳費率必須根據分攤基數確定，因此，根據分攤基數確定的實際繳費率除以上一 年的職工月平均薪金，即社會保險機構當年公布的分攤基數。平均繳費率是前幾年繳費率的總和除以繳費年限的總和。
平均繳費率由實際繳費率和假設繳費率組成。實際繳費率是根據實際繳費率和假定繳費率計算出來的，前者很容易計算，而後者則由於各地采用的計算方法不同而有很大差異。
認可的繳費年限可以相加來計算繳費年限，認可的繳費率是計算平均繳費率的基礎，認可的繳費率也是計算過渡性養老金的基礎。
例如，按照四川省和重慶市的辦法，企業職工的假設繳費比例是按照實際繳費的平均比例確定的。例如，如果平均實際繳費比例為 3.0，則假設繳費比例也為 3.0，因此退休時的平均繳費比例也為 3.0；反之，如果平均實際繳費比例僅為 0.6，則假設繳費比例也僅為 0.6，平均繳費比例也僅為 0.6。
按照重慶、四川認定繳費的方法計算，如果同是機關處長，工齡都是20年，一個是在國有企業，按300%繳費，處長的養老金平均繳費是3.0，而另一個處長在民營企業，按0.6繳費，處長的養老金平均繳費是0.6。在同等條件下，由於實際繳費不一樣，在工齡相同的情況下，養老金至少相差實際繳費的 2.5 倍。在同樣的情況下，由於實際繳費額不一樣，也就是說，同樣的服務年限，認可的繳費額不一樣，養老金至少相差 2.5 倍。
圖示夏天的挑戰同樣的例子，如果主任在機關工作，隱含繳費年限有 30 年，實際繳費年限有 8 年，因為機關隱含繳費比例的計算方式與自己的職務、級別和薪級有關、對於終身養老金，這位局長的隱含繳費大約是 2.0，實際繳費差不多是 2.0，平均繳費也是 2.0，所以這位局長在機關工作過，養老金比國企退休的局長低，比私企退休的局長高，養老金也是 2.0。比例也是 2.0，退休金也是 2.0。比例也是 2.0，所以這位局長在機關工作，退休金比國企退休局長低，比私企退休局長高。
根據上述例子，在三種不同退休途徑的選擇中，同一位行政人員在國有企業工作最有利，平均繳費額為 3.0；在公務員系統工作，平均繳費額為 2.0；在私營部門工作最差，平均繳費額僅為 0.6。
上述分析表明，在實行養老金制度之前，職務和級別都是一樣的，可以認為，既然大家的工齡和職務都是一樣的，那麽假設的繳費率也應該是一樣的。然而，假定繳費率是根據企業實際繳費率和事業單位退休前狀況確定的，這也是導致養老金差異較大的一個因素。
