【光明時評】
作者：屈群蘋 陳宏彩（分別系浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，浙江省「八八戰略」創新發展研究院研究員）
近日，國務院印發【關於進一步最佳化政務服務提升行政效能推動「高效辦成一件事」的指導意見】（以下簡稱【指導意見】）,【指導意見】指出，到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系，實作企業和個人兩個全生命周期重要階段「高效辦成一件事」重點事項落地見效，大幅提升企業和群眾辦事滿意度、獲得感。【指導意見】的出台，有利於推動政務服務「更上一層樓」，以「面對面」的優質高效政務服務，給人民群眾帶來「指尖上的便利」。
黨的二十大報告提出：「轉變政府職能，最佳化政府職責體系和組織結構，推進機構、職能、許可權、程式、責任法定化，提高行政效率和公信力。」政務服務作為政府直接面向企業和群眾的前沿陣地，為政府機關履行職責、配置資源、服務社會提供了切入點和著力點。從一項項零散的「手續」提升到企業和群眾想辦的「那件事」，「高效辦成一件事」彰顯了立足企業和群眾視角、辦好暖心惠企優環境「每件事」的堅定決心，是新時代新征程行政管理改革的務本之策和務實之舉。
多方發力，讓政務服務提質增效。根據【指導意見】，「高效辦成一件事」就是將多部門辦理的「單個事項」整合為企業群眾視角的「一件事」，關鍵是「高效辦成」，把「高效辦成一件事」作為提升行政效能、最佳化政務服務的重要抓手。這意味著政府機關一方面要建立起高效的服務機制，讓運轉機制再提速，及時回應民眾關切；另一方面要提高政務服務質素，立足群眾和企業所思所想、用心用情解決他們的急難愁盼。高效辦成的「這件事」，不是單個部門的單件事，而是整合化的事，需要多個部門以「辦成事」為宗旨同向發力，持續加強機關內部管理，最佳化工作流程，減少煩瑣流程。透過念好線下辦事「只進一門」、線上辦事「一網通辦」、企業和群眾訴求「一線應答」的「一字訣」，為機關運轉紓解程式阻力，為實作政務服務「辦事快、事好辦」提供了系統性保障。
數碼賦能，使出門辦事更便捷。【指導意見】提出，推動線上線下融合發展，實作辦事方式多元化、辦事流程最佳化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民。數碼化資訊科技的持續賦能，讓政務服務「只進一門」「一網通辦」「一線應答」成為可能，更讓靈活、便利成為「易辦」的最好註解。依托全國一體化政務服務平台打造的線上政務服務總樞紐，深入推進「互聯網+政務服務」,充分發揮政務服務平台支撐作用，為自然人和法人身份認證、跨域電子印章驗簽、辦件排程、使用者管理等業務辦理搭建了基礎通道。在政務數據共享、源頭化數據治理等方面，推動實作「一數一源一標準」。同時，隨著大數據、區塊鏈、人工智能等新技術廣泛套用，政府與銀行、郵政等部門合作不斷加深，進一步簡化辦事流程，提高辦事效率，不出門也能辦成事的「科技範」愈加凸顯，真正讓政府成了企業和群眾的貼心人。
整合辦理，給營商環境添活力。「高效辦成一件事」的背後，時時牽動著民心企意。政府透過實作多個部門辦理或跨層級辦理，關聯性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項整合辦理，能夠為企業和群眾提供「一件事一次辦」「一類事一站辦」服務，不僅減輕了企業的負擔，還減少了不必要的人力、物力資源投入，大幅壓低辦理時長和辦事成本。「容缺事項承諾辦」「異地事項跨域辦」，表達了政府為企業和群眾「辦成事」的決心；申請材料後補或免交、差異化的告知承諾事後核查、提供遠端幫辦服務等一系列「最後一公裏」的加速措施，顯示出「把事辦了最重要」的目標導向。除此以外，「政策服務免申辦」，致力於精準匹配符合政策條件的企業和群眾，逐步實作政策「免申即享」，將福利送貨上門；一站式提供的「融資擔保、產業基金對接、上市培育等金融服務，人才認定、住房安居、資金補助等人才服務，科技企業培育、產學研對接等科創服務」，能夠幫助企業更好掌握市場需求和發展機會，為企業提供有針對性的支持和幫助，激發企業的創造力和創新能力，提高企業競爭力，整體推動產業升級和高質素發展。
近年來，全國各地紛紛聚焦企業和群眾需求，俯下身子傾聽，力爭以最接地氣的方式「把事辦好」。黑龍江省探索「極簡審批」「政務簡碼」，推動政務服務深層次變革；山東省圍繞政府機關運轉、加強政企溝通、數碼政府建設全力開展提速提效「三大行動」；河北省著眼政務服務大廳建設，力求跑腿更少效率更高；安徽省用「皖事通」App打通政務服務「最後一公裏」；浙江省借力「三服務」小管家平台解決群眾企業煩心事……「高效辦成一件事」，正成為為民為企辦實事的新風尚。未來，隨著政務服務體系的不斷健全，數碼化、資訊化、智慧化技術支撐的不斷發展，高效辦成的「一件事」將成為推動經濟社會高質素發展的「每件事」。
【光明日報】（2024年01月25日 02版）
來源：光明網-【光明日報】
