【QMG青島廣電·回瀾聽濤·10月13日訊】
國家力量果斷出手。
10月8日，國務院新聞辦公室舉行新聞釋出會，國家發展改革委主任鄭柵潔介紹「系統落實一攬子增量政策 紮實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好」有關情況，並答記者問。
10月12日，國務院新聞辦公室舉行新聞釋出會，財政部部長藍佛安介紹「加大財政政策逆周期調節力度、推動經濟高質素發展」有關情況，並答記者問。
圍繞加大宏觀政策逆周期調節、擴大國內有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產市場止跌回穩、提振資本市場等五個方面，國家加力推出一攬子增量政策，推動經濟持續回升向好。
財政部也表示，在加快落實已確定政策的基礎上，圍繞穩增長、擴內需、化風險，將在近期陸續推出一攬子有針對性增量政策舉措。
值得註意的是，兩場釋出會都是高規格。
10月8日的釋出會，不僅國家發展改革委主任鄭柵潔出席，5位副主任中有4位元出席；10月12日的釋出會，財政部一正三副主要負責人到場。由此可見本次一攬子增量政策的「重量級」。
從全球經濟來看，今年發展環境更趨嚴峻復雜，據國際貨幣基金組織（IMF）最新預測，今年全球經濟增長3.2%，低於去年。全球化之下，不確定不穩定因素增多，難免會透過貿易、投資、金融等渠道對中國發展產生影響，國內經濟下行壓力仍在。
此時此刻國家加力推出一攬子增量政策，是針對當前經濟執行中的新情況新問題，增強市場信心、註入政策動能。
釋出會上鄭柵潔表示，一攬子增量政策體現了三個「更加註重」，就是更加註重提高經濟發展質素，更加註重支持實體經濟和經營主體健康發展，更加註重統籌高質素發展和高水平安全——在聚焦「增量」的同時，「質素」依然是重中之重。
著眼全年發展目標，以及中國式現代化的長遠目標，一攬子增量政策助推之下，機會就蘊藏在應對挑戰之中。對於青島來說，這是擔當，也是機遇。
01
在「質素」中培育「增量」
黨的二十屆三中全會明確了300多項重點改革舉措，這些「點位」也是本次一攬子增量政策「圈定」的重點。釋出會上，明確提出要加快推出一批條件成熟、可感可及、有利於實作經濟持續健康發展的改革舉措。
這當中，建立未來產業投入增長機制、健全促進實體經濟和數碼經濟深度融合制度是被點名的改革舉措，也是青島正在全力推進的重點工作。
在今年出台的【青島市深入推進科技創新加快建設科技強市行動計劃（2024—2028年）】中，就專門提出要圍繞未來產業前瞻布局，強化「布鏈」，聚焦中長期技術突破，每年組織實施一批前沿技術攻關專案，給予最高500萬元支持。
根據【青島市未來產業發展實施方案】，基因與細胞、未來網絡、類腦智能、量子資訊、深海開發、空天技術、海洋物聯網七大產業，是青島超前布局的重點未來產業，要著力培育一批具有影響力的創新企業。
青島的超前布局，根基在於紮實的專案支撐。
例如位於上合示範區的吉利未來出行星座專案，就是空天技術領域的重點專案，目前已成功發射了兩個軌域面共計20顆衛星，實作衛星軌域面級部署，兩年內將完成吉利未來出行星座一期72顆衛星部署，二期將擴充套件至168顆衛星，實作全球厘米級高精度定位服務。
華大基因研究院打造的全球最大海洋基因庫，則是基因與細胞領域的重點專案，已儲存海洋生物樣本資源10萬余份，海洋生物基因測序能力居全球第一位。
圖源：青島西海岸報
實體經濟和數碼經濟深度融合，更是青島搶先發力的「優勢專案」。
在今年的政府工作報告中，青島定下的目標，是「深化‘工賦青島·智造強市’建設，加快數實融合發展，數碼經濟占生產總值比重達到49%以上。積極發展基礎軟件、工業軟件，實作軟件業務收入增長10%以上」。
從實績來看，僅2023年，青島就培育市級智能工廠、數碼化車間和自動化生產線80余個，海爾青島洗衣機互聯工廠入選全球「燈塔工廠」，新增國家級智能制造示範工廠和優秀場景19個。
圖源：海爾智家頭條
目前，卡奧斯連續5年居全國「雙跨」工業互聯網平台首位，檸檬豆入選新一批全國「雙跨」平台，累計培育國家級「數碼領航」企業3家，市級智能工廠68家，制造業數碼化轉型水平國內領先。
02
「北方第二」的內需擔當
一攬子增量政策，進一步擴大內需是政策集聚度較高的領域之一，其中消費是重中之重。在提振消費的諸多切入點中，結合大規模器材更新和消費品以舊換新推動大宗商品消費持續擴大，無疑是當下提振效果最顯著的領域。
釋出會上就提出，要加大相關政策推進實施力度，推動商品消費持續增加。
從消費角度來看，青島是僅次於北京的「北方第二城」，從以舊換新的撬動力度來看，青島也擔得上這個稱號。
根據【青島市加力支持消費品以舊換新實施方案】，個人乘用車報廢更新補貼標準直接翻了一番——購買新能源乘用車補貼1萬元、購買燃油乘用車補貼7000元，分別提高到2萬元和1.5萬元；家電方面則是最高補貼20%，最高補貼標準也由不超過1200元提高至不超過2000元，八大類家電產品最高累計可享受1.6萬元補貼。
更大的政策力度，撬動更多的消費增量。據青島市商務局數據，新一輪家電以舊換新啟動以來，截至10月7日，僅一個多月的時間，青島以舊換新帶動家電消費達20.47億元，財政補貼3.8億元。
今年前8個月，青島限額以上消費品零售額同比增長6.9%，比1-7月份加快0.2個百分點。其中，新能源汽車、智能家用電器和音像器材類、通訊器材類商品零售額分別增長17.7%、39.8%、1.9倍。
推進大規模器材更新，同樣是青島抓「增量」的發力點。
在今年出台的【青島市推動大規模器材更新和消費品以舊換新實施方案】中，明確青島要力爭工業技術改造投資每年增長10%以上，到2025年實作規模以上制造業企業新一輪技術改造全覆蓋。
今年財政部、工業和資訊化部首次開展制造業新型技術改造城市試點工作以競爭性評審方式在全國遴選20個城市作為國家首批工業和資訊化部制造業新型技術改造城市試點，青島成為其中之一。
目前，青島正實施企業技改升級煥新行動，推動智能家電和軌域交通裝備國家級集群向世界級邁進，青煙威船舶與海洋工程裝備集群提質增效，支持新能源汽車產業擴量提質、食品飲料和紡織服裝產業轉型升級，引導化工園區最佳化布局，走產城融合發展之路，向綠色低碳迴圈轉型。
03
緊盯專案抓增量
「我們將在年內提前下達明年1000億元中央預算內投資計劃和1000億元‘兩重’建設專案清單，支持地方加快開展前期工作、先行開工實施。」
這是釋出會上公布的重磅政策之一。同時，釋出會上也提出要加大引資穩資力度，進一步擴大自主開放，修訂擴大鼓勵外商投資產業目錄，推出新一批重大外資專案。
專案是「增量」的物質基礎，加快專案招引和建設，是擴大增量的核心驅動力。
就在9月底，青島迎來了一批重點專案。在中國（山東）自由貿易試驗區青島片區重點專案集中簽約活動上，總投資額332億元的36個重點專案落地青島，涵蓋現代金融、現代海洋、國際貿易、航運物流、先進制造及集成電路六個領域，其中10億元以上專案6個。
圖源：青島自貿片區
在此之前，第五屆跨國公司領導人青島峰會上，共簽約投資貿易專案163個，其中投資專案121個、投資金額129億美元；貿易專案42個、合約金額404億美元。其中，青島簽約貿易專案有山東港口伊藤忠青島鐵礦石國際中轉專案、雪佛龍青島丙烷進口專案等5個，總金額51億美元；簽約阿斯利康、南韓GS綠色能源等10個外商投資制造業專案，總投資14.4億美元。
專案引進的同時，建設的進度條也在不斷重新整理。
在2024年秋季山東省高質素發展重大專案建設現場推進會上，青島共有修正（中國）海洋生物醫藥科技產業基地專案等51個重大專案參加全省集中開工，總投資495．2億元，涉及高端裝備、生物醫藥、智能制造等重點產業。
目前，青島134個省級重點實施類專案已經全部開工建設，這當中產業發展類專案97個、社會民生類專案22個、基礎設施類專案16個。92個建設類省綠色低碳高質素發展重點專案全部開工建設，截至7月底，已累計完成年度投資283.2億元，完成年度投資計劃的66%。
專案儲備多、建設進度快，青島正在用抓專案推進增量落地。
從時間節點來看，今年第四季度已經起步，無論是著眼全年發展目標，還是統籌做好今明兩年的政策銜接，一攬子增量政策的推出，是應對發展新問題的果斷出手，也是城市發展尋求發展新動能的關鍵著力點。錨定「走在前、挑大梁」的青島，要在擔當之中創造更大增量。
