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直新聞 ： 美國商務部長雷蒙多周三（17日）在新加坡出席彭博創新經濟論壇時表示，美國暫不尋求加入CPTPP，但有意在明年初啟動超越CPTPP的所謂經濟框架行程，管先生，你對此有何觀察？
特約評論員 管姚 ： 對所謂超越CPTPP的經濟框架行程，雷蒙多沒細說，但她至少階段性回應了亞太多邊貿易體系領域的一個熱門懸念，那就是全球前兩大經濟體，誰會最先加入全面進步跨太平洋夥伴關系協定即CPTPP？眾所周知，CPTPP前身是TPP，是奧巴馬總統時代牽頭推進的自貿機制性安排，並且最終開花結果簽定協定，但繼任者杜林普一進白宮，就撕毀協定宣布結束TPP，雷蒙多在獅城的最新表態意味著，至少美國眼下無意轉身，她昨天的托詞是「由於種種原因」，我認為這其中的最大原因，在於這幾年國會山的政治風向完全逆轉，堅決反對CPTPP。至於中方，態度非常明確，在去年的APEC峰會影片發言中，中國最高領導人向全世界宣布加入意向，不到一年時間，中國正式送出申請書，習近平也在剛結束的今年峰會上，再度倡議構建亞太開放型經濟，強調中方期待RCEP明年如期生效，已申請加入CPTPP。
至於美方所謂新經濟框架行程安排是什麽？CPTPP公認是全球最高標準自貿規則，作為CPTPP及RCEP雙料成員的新加坡總理李顯龍曾公開比較， 稱RCEP的深度不及CPTPP，但其廣度超過CPTPP, 所以雷蒙多口中的「超越」到底有多超越？我們從其亞洲行程安排以及她昨天的論壇口風，大致可以猜出輪廓，她亞洲行的首站是日本，然後是新加坡，期間分別與澳洲、紐西蘭商務部長會晤，接下來還要到馬來西亞，聚焦供應鏈，聚焦芯片、人工智能、綠色能源等代表產業方向與價值鏈最高端的尖端技術領域。值得註意的是，雷蒙多昨天鼓吹 ‘coalition of democracies’ for trade即所謂「民主貿易聯盟」，鼓吹人權、私密權等所謂共同價值觀，所以雷蒙多的潛台詞很明確，美方有意在經貿領域尤其是尖端高新技術領域，再拉排他性小圈子，繼續把經貿議題技術議題政治化。但我也要強調，美方所謂「民主貿易聯盟」，面臨著一系列無法調和的悖論。
直新聞 ： 那麽在你看來，美方面對哪些難調和的悖論，又有哪些實質影響？
特約評論員 管姚 ： 美方悖論，是在一系列層面展開的。就美國國內，是所謂杜林普悖論。杜林普一上台就掀起退群風，以致拜登月初在格拉斯哥參加氣候峰會，發言一開場就向世界道歉，就前任結束巴黎氣候協定道歉，那麽誰又能擔保，拜登繼任者不會像杜林普那樣，一上台就結束雷蒙多吹得天花亂墜的所謂超越性貿易框架安排呢？尤其要註意，杜林普本人再度參選幾乎板上釘釘，如果他回到白宮，美國那些盟友或貿易夥伴怎麽辦？
就國際而言，悖論至少分兩個層面。對小圈子裏的美國追隨者，最大困境在於，利益紐帶並不穩固，其與美國關系完全不對等。雷蒙多亞洲行的下一站是馬來西亞，她最關心汽車芯片問題，此前副總統哈裏斯存取東南亞，也把供應鏈安全掛在嘴邊。那麽美國是怎麽強組芯片供應鏈的？之前業內最驚嚇事態，是台積電與南韓三星在美方設定期限前，被迫交出企業核心機密數據。曾有美國電視主持人在采訪時擔心，外國企業不交數據怎麽辦，雷蒙多笑答：美國有其他手段，註意，就是昨天在新加坡笑談美國無意重返CPTPP的這位女部長，這大概是讓美方產業鏈夥伴最不寒而栗的笑。
貿易小圈子想拉就拉，但利益與市場是想圈就能圈的嗎？就拿東盟十國來說，中國是每個國家的最大貿易夥伴，市場能被輕易隔斷嗎？東盟國家能輕易被忽悠嗎？甚至對中國，美國不也是隔不斷嗎？CNN學者型大牌主播薩克利亞最近在參加美中關系委員會專場論壇時，講了個故事，他說新冠疫情下，美國老百姓健身房去不了，很多人都買了Polotons 健身器械在家練。那這款健身器是哪生產的？Made in China，沒錯，就是中國制造。薩克利亞說，這就是interdependence,是相互依賴，中美關系已經被這種相互依賴釘選。冷戰年代，美蘇貿易額巔峰時期是一年20億美元，但現在中美貿易額一天就達20億美元。杜林普當初高舉關稅大棒是要平衡貿赤，但去年新冠疫情下，中美貿易額再創新高，美方貿赤也重新整理紀錄，這不正是美方不可調和的貿易戰悖論嗎？
直新聞 ： 那麽面對美方悖論，中方又該如何應對？美國總統國安事務助理沙利文聲稱，將在四方面和中國接觸溝通，但又揚言要動用所有工具來對抗中方所謂不公平經濟行為，你又如何評論？
特約評論員 管姚 ： 雷蒙多在新加坡暗示要搞所謂穩固產業鏈瞄準高新技術的小圈子機制安排，我認為，中國領導人在同場論壇的發言主旨，就是最好也是最有力的回答。國家副主席王岐山發言強調，中國離不開世界，世界也離不開中國，中國將繼續推動高水平開放。中國最高領導人上周在APEC工商峰會發表主旨講話時，說得再明白不過：以意識形態劃線、搞地緣政治小圈子，終究是沒有前途的，亞太地區不能也不應該回到冷戰時期的對立和割裂狀態。搞所謂產業鏈小圈子，搞高端技術小圈子，就更加沒有前途了。在中美元首長達3個半小時的影片峰會中，習近平把脈中美經貿關系，特別指出其本質是互利雙贏，在商言商，不要把中美經貿問題政治化，雙方要做大合作「蛋糕」。
但我們從雷蒙多及沙利文的最新表態來看，至少目前，美方一些高級官員還沒有擺脫將經貿議題政治化安全化的慣性思維。雷蒙多放言所謂新經濟框架行程明年初啟動，而美方自拜登以降都高度關註芯片產業鏈及供應安全，鑒於台積電的產業領先地位，美方新機制安排會否再打「台灣牌」，會否再度操弄台灣議題，這是尤其值得我們警惕的。
在昨天的彭博創新經濟論壇上，包括新加坡總理李顯龍在內的與會各方，都高度評價剛剛落幕的中美元首重磅會晤，世紀老人、美國前國務卿基辛格更盛贊影片峰會，認為是中美關系潛在新氛圍的體現。沙利文公開談及尋求四方面對華接觸，這當然是美方執行層面的理解與設計，我認為這其中最值得關註的，是有關經貿議題的發聲，這大概率意味著中美接下來的經貿對話將升溫提速，杜林普時代揮舞的關稅大棒，大概率也會徹底放下，因為受傷最重的反倒是美國消費者。當然，沙利文也有所謂強硬表態，這是美方慣用的談判施壓手法與叫價手段，不必太當回事。
作者丨管姚，深圳衛視【直播港澳台】特約評論員
排版丨王曉桐
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