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2024新年伊始,上海浦東新區就獲得了超重量級的中央政策大禮包。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的【浦東新區綜合改革試點實施方案(2023-2027年)】,昨天正式公布。【方案】從高水平制度型開放、科技創新體制機制、人才高地建設、政府職能轉變、超大城市治理等事關改革開放全域的五個重要方面,明確了浦東新區綜合改革試點的重點任務、主攻方向和突破路徑。這是浦東開發開放34年來,又一具有標誌意義的改革措施。
早在2005年,浦東新區就成為全國第一個綜合配套改革試驗區。2020年11月,習近平總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會上宣布「要探索開展綜合性改革試點,統籌推進重要領域和關鍵環節變革」。2021年中,黨中央、國務院公布【關於支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見】釋出。
34年以來,浦東新區的改革開放,始終是中國的一張「王牌」,特別是在復雜嚴峻的環境下,黨中央每每對浦東新區寄以厚望、做出重大戰略部署。浦東新區的改革開放,是被放在中華民族偉大復興戰略全域、世界百年未有之大變局這兩個大局中加以謀劃的。這是屬於浦東的榮耀、上海的榮耀,更是上海的巨大責任和使命擔當。
賦予浦東新區綜合改革試點的資格,不是要形成「政策窪地」,而是賦予浦東更大的改革發展權,目的是構築高水平改革開放的強力「助推器」,讓浦東拓荒、奔跑,為中國探路、破局,這要求浦東挑最重擔子、敢啃最硬骨頭,著力破解深層次體制機制障礙,向世界貢獻中國主張、中國智慧、中國方案。
浦東新區綜合改革試點,集中體現了首創性改革、引領性開放原則,要求浦東唱出「盡是人間第一聲」。
【方案】在構建產業發展生態方面,提出支持在中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區建設全球離岸創新基地等;在完善商品和要素跨境流動機制方面,提出支持小洋山北側綜合開發,提升上海浦東國際機場航空客貨運樞紐功能;在推動科技金融行業發展方面,提出「支持設立與科創企業生命周期相銜接、與科創融資相匹配的創業投資或私募投資基金」。
這一系列綜合改革,都是中國改革開放史上的頭一遭,對上海來說,是榮耀更是責任。浦東綜改試點是要為全國打通改革的堵點,透過變革,破除在提升上海全球資源配置功能和商品要素跨境流動過程中存在的制度瓶頸,為上海提升能階而聚力,著力破解深層次體制機制障礙。
30 多年來,浦東敢闖敢試、先行先試,種成功了一茬又一茬的「試驗田」,為全國提供了一套又一套可復制、可推廣的改革經驗。推動浦東綜改試點,將讓「中國王牌」永葆青春。
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