習近平總書記強調，「把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程」。構建老年友好型社會是踐行積極老齡觀、健康老齡化理念，有效應對人口老齡化挑戰的重要舉措，是提高中國老年人生活質素、維護社會和諧穩定的重要保障。中共中央、國務院印發的【國家積極應對人口老齡化中長期規劃】提出，到2035年老年友好型社會總體建成。要準確把握人口發展大趨勢和老齡化規律，抓住重要視窗期，強化統籌，多措並舉，引導社會力量廣泛參與，打造共建共治共享的老年友好型社會，推動形成全社會積極應對人口老齡化格局。
老年友好型社會是年齡平等、共建共治共享的社會。老年是人生的重要階段，就老年人問題談老年人問題，尚未突破老齡問題只與老年人相關的傳統觀念，缺乏關口前移意識。要在全生命周期和代際公平理念下，更好統籌各方面政策，使老年人和其他社會成員共享社會發展成果。
老年友好型社會是將積極老齡觀、健康老齡化理念轉化為制度政策的社會。對待老年人的態度，體現著一個國家的文明程度。老年人不是負擔和包袱，而是寶貴的社會財富。要用積極全面的思維看待老齡化社會和老年人，充分發揮中國制度優勢，將老年友好理念融入政策制定、設計生產、生活服務等各個環節，推動國家、社會、家庭和個人共同行動，提高全體公民老年期生活質素。
老年友好型社會是讓老年人全面發展、終身發展，充分實作其自我價值和社會價值的社會。構建老年友好型社會不是僅僅解決老年人的衣食住行，滿足老年人物質需求，將老年人看作被關懷、被照顧的物件，把老年人「養」起來，而是要重視調動老年群體的創造性，充分發揮老年群體對經濟社會發展的能動作用。要全面清理阻礙老年人繼續發揮作用的不合理規定，讓老年人不受歧視、平等而充分地參與社會。
構建共建共治共享的老年友好型社會，應從以下幾方面著力。
一是營造老年友好環境。居住環境要適老。將無障礙環境建設和適老化改造納入城市更新、城鎮老舊小區改造、農村危房改造、農村人居環境整治提升統籌推進，讓老年人參與社會活動更加安全方便。在加大力度推動家庭適老化改造的基礎上，加快既有社區道路設施、休憩設施、資訊化設施、社區服務場所以及超市、商場、銀行、醫院、公園等與老年人日常生活密切相關領域的適老化改造。鼓勵開發老年宜居住宅、老少同住社區，建設老年友好型居住環境。社會環境要敬老。深入開展人口老齡化國情教育，實施中華孝親敬老文化傳承和創新工程。持續推進「敬老月」系列活動和「敬老文明號」建立活動，結合時代楷模、道德模範等評選，選樹表彰孝親敬老先進典型。將為老誌願服務納入中小學綜合實踐活動和高校學生實踐內容，把養老孝老敬老納入社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，加強老年優待工作。數碼環境要助老。建設包容型數碼社會，利用數碼技術為老年人提供客製化、便捷化的產品和服務，助力老年人跨越數碼鴻溝。建立數碼技術幫扶體系，幫助老年人更好融入數碼時代，加快推進老年人常用的互聯網套用和流動終端上APP套用適老化改造。實施「智慧助老」行動，加強數碼技能教育和培訓，提升老年人數碼素養。法律環境要護老。加強老年人權益保障普法宣傳，增強老年人法治意識，提高老年人識騙防騙能力，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙違法犯罪行為，重點懲治以提供「養老服務」、投資「養老專案」、銷售「養老產品」、宣稱「以房養老」、代辦「養老保險」、開展「養老幫扶」等為名實施的侵害老年人合法權益的各類犯罪。
二是重視發揮老年群體作用。加強頂層設計和制度保障，滿足老年人社會參與需求，為老年人參與社會發展創造條件。老年人資歷深、閱歷廣、經驗多，不少老年人還有技術、業務專長。要把老有所為同老有所養結合起來，著力發揮老年人積極作用。不僅要實作老有所養、老有所醫，也要推動實作老有所為、老有所學、老有所樂，全面拓展老年人參與社會的渠道、方式，建設一個能夠讓老年人充分發揮自身潛能、充分實作自身價值的老年友好型社會。建立制度、搭建平台，深入開展「銀齡行動」，引導組織低齡、健康老年人在自願和量力情況下從事多種形式的活動。探索建立老年誌願服務激勵與評價機制，推廣「積分超市」「誌願+信用」等模式，形成互助養老模式。擴大面向老年人的公共服務供給，推動全國老年教育資源共享，鼓勵文化娛樂產業提供適應老年人特點的文化娛樂服務，豐富老年人精神文化生活。完善老年人關愛服務體系，建立老年心理服務組織和服務網絡，開展心理咨詢、情感疏導、應急幹預等服務。
三是要系統謀劃綜合施策。老年友好型社會建設是一項綜合性工程，涉及多部門、多領域、多行業，要形成齊抓共管、整體推進的工作格局。立足中國基本國情，註重統籌協調，強化部門協同，健全工作機制，確保各項政策措施落實落地。發揮老年友好型城市、老年友好型社區的示範帶動作用，探索建立長效機制。倡導多元主體共同參與，註重發揮家庭養老、個人自我養老的作用，鞏固家庭養老基礎性地位。充分發揮市場機制作用，提供多元化、多層次、高質素產品和服務。在黨委領導下，充分發揮政府在推進老齡事業發展中的主導作用，社會參與，全民行動，提供基本公益性產品和服務，打造共建共治共享的老年友好型社會。
（本文來源：經濟日報 作者：中國老齡科學研究中心黨委書記、主任 高成運）
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