爭執數月的英法漁業爭端仍未緩解，上周雙方閉門會談之後依然「分歧巨大」。自去年底英歐達成「脫歐」協定至今，英國與歐盟在金融、經貿、社會治理等多個領域的結構性矛盾不斷凸顯，漁業紛爭不過是脫歐後遺癥諸多發作癥狀之一。
去年底，英歐達成協定同意在英國脫歐過渡期結束後的5年半之內，歐盟漁民仍可按現行準入標準進入英國海域捕撈海產品，但其配額將在5年半之內逐步減少25％。不過，英屬澤西島政府今年4月出台新的捕魚特許制度，要求法方漁船送出證明此前就在該海域捕魚的檔。此後法方聲稱，超過一半的捕撈申請遭英方拒絕或仍等待審批。法國據此認為英國違背脫歐協定，但英方否認。10月27日，法國宣布將從11月2日起禁止英方漁船入港，並對英方船只和往返英國的卡車加強檢查，而且還考慮對英國開展能源報復措施。11月1日，法國總統馬克龍與英國首相莊遜會晤後宣布，法方將推遲實施原定於2日實施的制裁措施。4日，英法代表會談後稱雙方「分歧巨大」，但會談仍將繼續。
對於英法兩國來說，漁業在其自身經濟總量中占比都不高，甚至可以說是微乎其微。但是，漁業在其國內政治議程中又各具分量。英國漁民是脫歐的堅定支持者，而法國大選在即，雙方都希望保持對外強硬姿態以維護國內政治利益。因此，漁業這個實質性經濟影響不大，卻能撬動各自國內政治議程的話題，成了雙方都不願輕易讓步的焦點。不僅如此，對英國來說，由於疫情處理失當招致民眾抱怨，經濟復蘇壓力加大，莊遜政府希望借漁業一事提振信心重塑對外形象；對法國來說，馬克龍政府急於展現強硬立場，以挽回被美澳聯手「擺一道」而遺失的顏面。
除了漁業紛爭之外，一年來脫歐後遺癥不斷發作，較為典型的是圍繞【北愛爾蘭議定書】的爭執。作為英國脫歐協定的重要組成部份，英歐雙方此前達成的【北愛爾蘭議定書】著力延續北愛地區的和平與穩定，但為了保護歐盟單一市場的完整性，要求從英國大不列顛島進入北愛地區的商品需履行海上通關檢查。英國政府因顧忌由此帶來的貿易障礙一直未完全履約。10月13日，歐盟釋出對議定書的修改建議，包括透過削減海關手續、簡化認證和減少邊檢來促進大不列顛島與北愛爾蘭之間的貨物流通。歐盟還同意修改規則以保證北愛地區藥品供應不間斷。目前，英歐雙方舉行了三次會議但都沒能達成共識。有觀點認為，與漁業問題相比，英歐在【北愛爾蘭議定書】問題上的博弈已觸及雙方核心利益，而問題的久拖不決正對本就不穩定的政治互信帶來更多傷害。
脫歐後遺癥頻發，看似雜亂但其實脈絡有跡可循。從決定脫歐時的草率決策，到協定脫歐時的回避難點，經年累月不斷積累，造成了如今英歐矛盾頻出、關系難以理順的局面已成雙方不可承受之重。英國預算責任司負責人近日表示，就長期影響而言，脫歐將使英國本地生產總值（GDP）減少4%。新冠肺炎疫情則將使GDP再降2%，脫歐對英國經濟的負面影響超過新冠疫情。而對歐盟而言，在解決一系列脫歐後遺癥的過程中，其經濟和政治格局也將因此發生深刻改變。（本文來源：經濟日報 作者：連 俊）
