萬勁波
黨的二十大把教育、科技、人才作為全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，突出了建設教育強國、科技強國、人才強國的內在一致性和相互支撐性。國家主席習近平在二〇二四年新年賀詞中明確要求「以更大力度辦教育、興科技、育人才」，進一步突顯了教育科技人才工作的系統性、基礎性、先導性、戰略性、緊迫性。
回顧世界現代化發展歷程，科技和人才總是向經濟繁榮、社會穩定、發展勢頭好、文明程度高、思想解放、教育興盛、創新活躍、文化包容的國家和地區集聚。推進中國式現代化是一個探索性事業，中國能不能如期全面建成社會主義現代化強國，關鍵看教育能否優先發展，科技能否自立自強，人才能否引領驅動。今年是新中國成立75周年，是實作「十四五」規劃目標任務的關鍵一年，要緊緊圍繞新時代新征程黨和國家的中心任務，堅持科技是第一生產力、第一競爭力，人才是第一資源，創新是第一動力，統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，統籌深化教育科技人才綜合改革，強化教育科技人才一體化支撐引領中國式現代化的核心功能，形成教育科技人才一體化推動高質素發展的倍增效應，為全面推進強國建設、民族復興偉業提供系統堅強的教育科技人才保障。
以更大力度辦教育。立德樹人是教育的根本任務。黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，把教育投入作為基礎性、戰略性、先導性投入予以優先保障，建成世界上規模最大的教育體系。據中國教育科學研究院測算，中國2023年教育強國指數居全球第23位，比2012年上升26位，是進步最快的國家，教育現代化水平跨入世界中上國家行列。勞動年齡人口平均受教育年限由2012年的9.9年提高到2022年的10.93年，高等教育毛入學率由30%提高到59.6%，進入普及化階段。高等教育在學總規模4655萬人，其中在學研究生365.36萬人，形成了龐大的後備人才梯隊。建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實作高水平科技自立自強的重要支撐，要把自主培養高素質創新人才作為一體推進教育科技人才工作的重要抓手。堅定實施科教興國戰略，始終把教育擺在優先發展的戰略位置。加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科，一體推進科教創新與人才培養。改革人才選拔方式，建立職普融通、產教融合、科教融匯的培養方式，形成貫通培養、分類指導、寬進嚴出的研究生成長路徑，打造基礎厚實、特色鮮明的基礎研究人才和拔尖創新人才。
以更大力度興科技。中國式現代化關鍵在科技現代化。黨中央堅持創新在現代化建設全域中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，推動中國科技實力大幅躍升。據世界知識產權組織的報告，中國全球創新指數排名從2012年第34位元上升至2023年第12位元，全球百強科技創新集群數量躍居世界第一。全社會研發經費投入從2012年1萬億元增長到2022年3.09萬億元，研發經費投入強度從1.91%提升到2.54%，基礎研究經費投入強度已連續4年超過6%，科技創新對高質素發展的支撐引領作用顯著增強。建設科技強國，必須擁有一批世界一流科研機構、研究型大學、創新型企業，要把實作高水平科技自立自強作為國家戰略科技力量的使命任務。堅定實施創新驅動發展戰略，健全新型舉國體制，完善政府引導、市場配置、社會參與的科技治理機制，有組織推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的套用性基礎研究，集聚優勢力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，積極搶占科技制高點。依托產學研合作提高科技成果轉化和產業化水平，以顛覆性技術和前沿技術催生新產業新模式新動能，發展新質生產力。
以更大力度育人才。綜合國力競爭說到底是人才競爭。黨中央牢固確立人才引領發展的戰略地位，把人才作為實作民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源，全方位培養引進用好人才。據全球化智庫【全球人才流動趨勢與發展報告(2022)】，中國人才競爭力指數在38個國家中排名第八位。據歐洲工商管理學院等機構的報告，中國全球人才競爭力指數排名從2013-2018年第49名上升到2019-2023年第40名，2023年在「中高收入國家」中排名第八位。2022年，中國人才資源總量超過2.2億人，比2012年增加1億人；研發人員全時當量達到635.4萬人年，是2012年的1.96倍。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。建設人才強國，必須加快建立人才資源有利競爭，把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上。堅定實施人才強國戰略，系統改革人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等機制，持續最佳化人才發展環境。充分發揮院士、科學家、教育家、企業家等「關鍵少數」的表率作用，加強青年科技人才培養和使用，提升戰略人才體系的整體效能。加快建設世界重要人才中心和高水平人才高地，形成具有國際競爭力的人才制度優勢，聚天下英才而用之。
(作者系中國科學院科技戰略咨詢研究院綜合整合部部長、研究員)
