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鄉村振興黨建聯合體的黃驊實踐

2024-10-14新聞

編者按 中組部印發的【關於抓黨建促鄉村振興的若幹意見】中提出,要切實打破行政壁壘、破除封閉藩籬,推動基層黨組織建設互聯互動、融合發展,促進鄉村振興發展再上新台階。這為積極探索黨建聯建模式,推動黨建工作村村聯動提供了遵循。2023年5月以來,滄州市渤海新區黃驊市在齊家務鎮先行先試,以8個發展程度不同的行政村為成員,組建鄉村振興黨建聯合體,透過組織聯合、基礎聯建、產業聯營、民生聯動,探索一條「黨建引領、優勢互補、抱團發展」的鄉村振興新路子。本期雜誌為此刊發報道,介紹他們的做法,敬請關註。

隨著城市化和現代化行程加快,農村經濟社會發生了深刻變化,以行政村為單元的基層黨建面臨一些新的現實問題。滄州市渤海新區黃驊市齊家務鎮把探索「跨村聯建」作為提升農村基層黨建工作質效的重要抓手,2023年5月,該鎮大膽探索、先行先試,打破行政壁壘,將西北村黨支部、大科牛村黨支部、後韓村黨支部、小王莊村黨支部、楊官莊村黨支部、小劉莊村黨支部、王花莊村黨支部、卸甲村黨支部等8個經濟發展水平不一、鄉村治理水平存在差異的村黨支部結成黨建聯合體,進一步整合資源力量,探索建立抱團合作的執行體系。經過一年多的發展,呈現了組織聯建、產業聯營、資源整合、治理聯抓、共建共享的良好局面。

滄州師範學院的公益助農直播團隊正在直播帶貨

主要做法

抓組織制度建設,築牢抱團發展「壓艙石」。堅持橫向聯合與縱向聯動。橫向以西北村為牽頭單位,以大科牛村、後韓村、小王莊村、楊官莊村、小劉莊村、王花莊村、卸甲村為骨幹成員單位,示範帶動轄區其他村莊加強合作聯動。縱向加強與省市級農科院、農業農村局、供銷社等的合作;加強與建行、農行等金融部門合作;加強與中糧、中化、大元集團、金麥面粉、振學面業等重點涉農企業合作,實作黨建大聯合、工作大提升。堅持組織共建與區域共治。組建黨建聯合體黨委,在聯合體內部構建「黨委帶動、支部推動、黨員互動」黨建工作機制,堅持「抓兩頭帶中間」,推動黨建工作水平整體提升。發揮黨建破難題促發展作用,在黨建聯合體黨委指導下,圍繞服務鄉村振興、助力村莊發展、提升鄉村治理水平等重點工作,形成研究方案、拿出計劃、解決問題「三部曲」,並圍繞糾紛調解、環境整治、困難群眾幫扶等方面定期組織開展專項活動,有效提升了村莊整體發展水平糊治理水平。堅持資源共享與產業聯合,由聯合體黨委牽頭,以成員單位優勢產業為依托,集聚優勢資源合力建設規模化產業基地。先後打造了以西北村、卸甲村、小王莊村、楊官莊村、小劉莊村、大科牛村為主的4萬畝成區連片旱堿麥生產種植基地,以王花莊村為主的西瓜、紅薯種植加工基地和以西北村為主的糧食烘幹倉儲基地。與中糧集團、金麥面粉、振學面業等糧食精深加工龍頭企業建立合作關系,向農戶提供高於市場價的收購服務;依托旺源合作社、海盛源糧油有限公司發展訂單農業,搭建村村聯手、村企共建的產業聯合發展平台;會同建行黃驊支行設立旱堿麥專項貸、冬棗產業專項貸,累計為187家種植合作社及農戶協調放款1.11億元。

抓特色產業發展,繪就鄉村振興新畫卷。在黨建聯合體黨委引領下,著力做優村級特色農業種植,推動鄉村全面振興。重點推進西北村「農事服務360+」聯合生產專案,以「公司+合作社+農戶」發展模式推動農業實作規模化、集約化經營,目前,該專案集中托管土地2893畝,為村集體增加收入15萬元;探索大科牛村「供應商+合作社+農戶」居間服務模式和「集體經濟合作社+專業農業公司+農戶」農業生產模式,覆蓋土地1900畝,從播種、施肥、收割全流程為農戶節約成本11.4萬余元,增加村集體經濟收入5萬元;建設總投資50萬元的王化莊村紅薯窖專案,在此基礎上,流轉土地開展「娘娘河紅薯」特色農作物規模化種植,打造集種植—管理—儲存—銷售於一體的產業鏈條;充分發揮西北村良種試驗田作用,積極開展品種試種和施肥試驗,並定期組織「農業專家下基層」「科技人員趕科技大集、送技術下鄉」等服務活動。同時,著力做強農業人才培養,依托黨建聯合體平台,加強與滄州農科院、黃驊市職教中心等單位的戰略合作,成立滄州渤海新區黃驊市新型農民就業創業孵化實訓基地,舉辦齊家務鎮首期農村實用型人才培訓班,按照「雙培雙帶」(即把農村黨員幹部培養成實用人才,把實用人才中的優秀分子培養成農村黨員幹部,積極支持農村黨員幹部和實用人才帶頭致富、帶領群眾共同致富)思路,開展種植能手和管理能手專題培訓班7次,吸引全市380名學員參加。為做好農特產品推介,深化與滄州師範學院、河北水利電力學院、滄州磐石文化等院校企業合作,共建齊家務鎮鄉村振興黨建聯合體產教融合直播基地,按照「生態鎮、有機糧,建設高端食材大廚房」目標,聯合體成員單位直播宣傳齊家務風土民情,推介旱堿麥、古貢冬棗、娘娘河紅薯等特色農產品。

抓亮點品牌建設,啟用鄉村致富「新引擎」。充分考慮聯合體成員資源優勢,打造農業服務品牌,啟用鄉村致富「新引擎」。聯辦貿易推介平台。由聯合體成員單位牽頭,對接滄州市重點龍頭企業、特色村鎮,吸納10余種農特產品及非遺文創產品,打造特色產品展銷庫;成立仕外畋源商貿有限公司,註冊品牌,推進古貢冬棗、旱堿麥面粉、娘娘河紅薯等特色農產品的適度規模經營和專業化生產;成立瑞麟文化傳媒有限公司,構建非遺產品推介平台;打造「齊家務鎮鄉村振興黨建聯合體」抖音賬號IP,實作歷史文化推介、農特產品展銷一體化營運。建立糧食產業聯合體加工基地。以西北村烘幹塔及附屬設施為基礎,成功引進總投資458萬元的省優質糧食工程,借助旺源合作社、西北村「農事服務360+」聯合生產專案等優質專業合作社和農業專案,開展糧食烘幹、高粱加工等服務,建立糧食產業聯合體加工基地。持續深化移風易俗。以打造後韓村敬老食堂為抓手,以點帶面培育文明鄉風,陸續開展了「興文習禮」文明實踐系列活動,舉辦文明實踐誌願服務先進典型表彰、雷鋒月誌願服務等系列活動20余次;在傳統節日,開展鄉風文明建立活動10余場,鼓勵聯合體各成員單位組織成立大鼓隊、秧歌隊、曲藝隊,將文藝節目與宣傳移風易俗、宣講最新政策相結合,說唱身邊事,倡導婚事新辦、喪事簡辦、文明祭掃、孝老愛親、勤儉節約、鄰裏和睦等文明新風。

鄉村振興黨建聯合體產教融合直播基地共建簽約儀式

工作啟示

拓展黨建思路。強化黨建引領是實作產業振興的根本保障。齊家務鎮黨建聯合體自成立以來,堅持以「黨建+」工作為紐帶,以黨組織為關鍵點,建立統一領導、協調各方、有序推進的工作機制,切實發揮黨組織的政治優勢和組織優勢,凝聚基層黨員群眾思想、行動和力量,有力有序推動土地流轉、集中托管工作,實作產業的規模化、標準化、品牌化發展,實作黨建引領政治優勢和專業公司市場優勢的有機融合,切實把黨建活力轉化為鄉村振興的強大動力。

堅持聯合發展。產業相似、地緣相近的村莊要進一步加強團結協作,以改革創新思維積極探索鄉村振興背景下的「好聯盟」,堅持多方聯動,構建縱橫結合、相互支撐的聯盟矩陣。齊家務鎮黨建聯合體成立後,不斷豐富和發揮聯合體功能,實作零散的土地、農產品、人才等農業農村要素集聚,政策、資金、平台等資源整合,引導資源要素向農業產業流動,推動產業規模、經營規模有效提升,有力增強村莊發展凝聚力和抗風險能力。

堅守為民初心。踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,是基層黨組織工作的出發點和落腳點,也是黨建聯合體作用發揮的基本方向。齊家務鎮聚焦村莊人口老齡化、農業生產不穩定、農產品銷售途徑窄、附加值低的難題靶向發力,透過打造黨建聯合體,推動土地適度規模化經營,增強農業產業發展的競爭力和穩定性,讓村民得到更多實惠,群眾的幸福感和獲得感不斷提升,進一步增強了聯合體黨組織的組織力和凝聚力。