原標題：浦東機場「從善如流」，只是糾錯第一步
「嚴格禁止網約車在浦東機場區域攬客營運。」上海市於1月29日釋出的這項政策，在一片爭議聲音中，僅維持7天即宣告終結。2月4日淩晨，上海市交通委決定，從即日起恢復浦東機場區域內網約車營運服務，市民乘客可透過各網約車平台在浦東機場區域內預約用車。上海市交通委表示，將要求各網約車平台規範營運，做好駕駛員管理工作，遵守浦東機場交通組織安排。同時，市交通委將積極組織運力，不斷提升服務。（2月4日中新社）
一紙禁令，草草釋出、匆匆收場。雖然有朝令夕改之嫌，但畢竟也算從善如流。復盤此事來龍去脈，可以說來得突兀，去得狼狽。短短7天時間，輿論為之驚駭，公信因之耗損，市場的供需秩序，也遭遇了一輪巨大波動。「慎用排除性、限制性行政管理手段幹預市場」，此事堪稱典型的負面案例。
政策的公平性、一致性和延續性，所帶來的穩定預期，對於建設健康的營商環境至關重要。網約車作為一個有法可依且高度成熟的客執行業，市場在相關資源的配置中，理所當然地發揮著重要作用。「無形之手」能夠有效運作的領域，「有形之手」理應保持謙抑。在浦東機場網約車事件中，職能部門曾給出了一系列理由來論證「禁令」的正當性——那種認為自己比市場聰明的自負，破壞力十足。
準確來說，浦東機場此前網約車營運存在的問題，更多是一個技術性的問題，是沒有做好規劃配套和服務銜接所導致的「局部失序」，但浦東機場封禁網約車的治理思路，把機場營運方管理、服務能力不足與乘客有序乘坐網約車需求之間的矛盾，置換成了巡遊出租者和網約車之間的矛盾，後續又以設定禁入壁壘、否定網約車經營權、排除競爭等方式激化了矛盾。
作為公共治理者來說，最應該守護的價值，就是公平競爭的市場本身。職能部門不能動輒充當「法官」，以一紙檔來就某某行業生殺允奪。無論是浦東機場還是其他地方，理論上，都只能在上位法的架構內最佳化細節，而絕不可「法外設限」，輕率動用行政力量幹預市場供需。
恢復浦東機場區域內網約車營運服務，只是糾錯的第一步。試問，當初那個荒謬的禁令，是如何出爐的？整個決策有沒有向社會各界征求意見？是否存在程式性瑕疵？只有對這些關鍵性疑問從頭梳理，開誠布公地和公眾進行溝通說明，才能最大程度地平息風波。（蔣璟璟）
來源：揚子晚報
