1901年1月，逃往西安慈禧太後已經是精疲力竭了，剛剛吃過野菜團子，也開始反思。於是釋出了如下的詔諭，「取外國之長，乃可補中國之短；懲前事之失，乃可作後事之師」。8月，慈禧又言：「變法一事，關系甚重……為國家安危之命脈，亦即中國民生之轉機。予與皇帝為宗廟計，為臣民計，舍此更無他策。」
大家從言行上可以看出，此時的的慈禧似乎有點幡然醒悟。她以前總是那麽的自信，但是被八國聯軍攆到西安之後，也算知道國勢真的不可為，以前也許知道，但是此時痛的比較徹底。從字面意思，慈禧下一步的打算是準備開始新政的，於是開始了清廷最後的改革「清末新政」。
清末新政肯定不能像法國或者美國那樣走共和體制的，畢竟現在還有個皇帝在呢。於是1901年為了新政，慈禧開始派遣五大臣考察西方，主要考察了英國為代表的「虛君」立憲，以及日本為代表的「實君」立憲。五大臣以清政府實際出發，向慈禧推薦日本式的「實君」立憲，清政府頒布【仿行立憲上諭】，實行預備立憲，為正式立憲做準備。
新政開始行內部的行政部門下手，廢除了自隋朝以來的六部制度，並且改總理衙門為外務部，為各部之首，為順應商業貿易的發展，清政府設立商部，同時還有學部、巡警部等。也算是順應時代的潮流，開始與國際接軌了。因為設立一步之後，說明整個國家開始重視這些了。尤其是商部的設立，打破幾千年來士農工商固有觀點，開始重視社會商業發展了。
除了政治的改革，還改革軍制，建立了新軍，雖然我們說清末的新軍就是腐朽清王朝的掘墓人，但是當清廷開始決定改革的時候，也算是進步中的表現吧。
清末新政，推動了中國政治、軍事、商貿的近代化行程，也算是近代往前走了一步。
但是這次新政雖然名義上的是新，但是也夾雜了慈禧的很多私心。
比如雖然名義上要立憲，但是從清廷的預備立憲期9年就可以看出，慈禧還是想拖延一下，因為不管是「虛君」立憲還是「實君」立憲，皇權總歸是要受到限制的，到手的權力肯定一絲一毫也不願意分給別人。
同時，慈禧立憲也是為了迎合下面大臣以及國人的期望的，某種程度上帶有一點欺騙性。因為自庚子之亂之後，清廷不管是在國際上還是國內上，權威已經大打折扣了，如果此時再不順應時代做出一點改變的話，恐怕也是很難服眾的。
當然我們細看清末新增的改革和戊戌變法，在內容和政策上有很多相似之處的，但是慈禧為什麽一個反對一個支持呢？小編覺得啊，這是因為主導改革的人員不一樣導致的，如果粉絲們願意，小編可以在今後的文章中詳細分析。
