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緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革|理響廣東

2024-07-19新聞
7月15日至18日,中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行。全會高度評價了新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就,研究了進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題,指出「必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革」。
推進中國式現代化,為什麽要強調進一步全面深化改革?在世界百年未有之大變局加速演進的背景下,如何以科學方法論推進全面深化改革偉大實踐?本期「理響廣東·馬院院長談」,羊城晚報邀請兩位專家學者,一起深入解讀進一步全面深化改革的重大意義和豐富內涵。
羊城晚報: 進一步全面深化改革,既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇,也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。推進中國式現代化,為什麽要強調進一步全面深化改革?
關鋒: 人類社會的發展進步史,在一定意義上可以說就是改革創新史,改革創新是人類社會發展永恒的動力。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實作「兩個一百年」奮鬥目標、實作中華民族偉大復興的關鍵一招。所以,黨的十八大以來,習近平總書記多次強調,改革不停頓、開放不止步。全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,共同構成新時代我們黨治國理政的戰略布局。
當前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。但與此同時,國際國內形勢更為紛繁復雜,新一輪科技革命和產業變革不期而至,而人民群眾對美好生活的需求更為殷切、對國家經濟社會發展有更高期待,我們必須更為積極主動地進行全面深化改革,把改革推向縱深處、走向新征程。
在這一歷史的關鍵時期,進一步全面深化改革,是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,是貫徹新發展理念、更好適應中國社會主要矛盾變化的必然要求,是堅持以人民為中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求,是應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的必然要求,是推動構建人類命運共同體、在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動的必然要求,是解決大黨獨有難題、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。這「六個必然要求」所涉及的,無不是決定中國式現代化成功與否的根本命題、關鍵問題和時代重任。因此,我們強調,改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶,是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。
王曉麗: 黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的改革行程。黨的十八屆三中全會對全面深化改革進行總體擘畫,黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出重大部署,黨的十九屆三中全會審議透過深化黨和國家機構改革的決定和方案,黨的十九屆四中全會對推進國家治理體系和治理能力現代化作出重要安排,黨的二十屆二中全會對繼續深化黨和國家機構改革作出重要部署,經過持續努力,各領域基礎性制度框架基本確立,黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。
一方面,進一步全面深化改革推動中國式現代化破浪前行。透過改革,破除制約生產力發展的體制機制障礙,打通束縛生產力發展的堵點卡點,促進生產要素創新性配置,不斷激發社會活力,讓一切推動生產力發展和社會財富創造的源泉充分湧流,從而為推進中國式現代化提供強大動力和活力。新時代新征程,推進中國式現代化既面臨難得的歷史機遇,也面臨諸多風險挑戰,必須以更大力度、更實舉措、更強定力進一步全面深化改革,把握好全面深化改革的方法論,運用好全面深化改革的關鍵招,以改革識變局、解困局、破舊局、開新局。
另一方面,進一步全面深化改革推動中國式現代化穩步發展。要立足新情況、新問題,根據國際國內社會矛盾的新變化、新特點,以進一步全面深化改革築牢根本制度、完善基本制度、創新重要制度,不斷破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端,不斷破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾,不斷激發中國特色社會主義制度的生機和活力,不斷彰顯中國特色社會主義制度優勢,為中國式現代化提供有力制度保障。
羊城晚報: 今年5月,習近平總書記主持召開企業和專家座談會並行表重要講話,指出「抓改革、促發展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子」。進一步全面深化改革,應如何把握這一價值取向?
關鋒: 人民立場是中國共產黨的根本政治立場,中國共產黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。為人民而生,因人民而興,始終同人民在一起,為人民利益而奮鬥,是我們黨立黨興黨強黨的根本出發點和落腳點。中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。堅持以人民為中心是我們黨的根本執政理念,是新時代堅持和發展中國特色社會主義的一條基本方略。但這個根本政治立場、初心和使命、根本執政理念,最終必須落實到人民日常生活的改善和提升上。2012年11月15日,習近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時就明確提出,人民對美好生活的向往,就是我們的奮鬥目標。
我們知道,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。但習近平總書記同時提醒人們,我們的目標很宏偉,也很樸素,歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。全面深化改革亦不例外。為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動力;堅持人民有所呼、改革有所應。而這需要始終牢記,抓改革、促發展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。進一步全面深化改革要走好新時代黨的群眾路線,註重從就業、增收、入學、就醫、住房、辦事、托幼養老以及生命財產安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發力點和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措,多辦一些順民意、惠民生、暖民心的實事,使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
王曉麗: 改革開放是有方向、有立場、有原則的,全面深化改革往什麽方向走,這是一個帶有根本性的問題。新時代新征程進一步全面深化改革,必須站穩人民立場、把握人民願望、尊重人民創造、集中人民智慧,始終把人民利益擺在至高無上的地位,始終把激發人民的創造偉力作為根本力量,始終把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標準。
一要始終把實作好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為進一步全面深化改革的出發點和落腳點。要準確把握最廣大人民根本利益的豐富性和多層次性,科學分析全面深化改革深水區利益問題的多樣性、復雜性、敏感性,把著力解決人民群眾所需所急所盼問題作為改革重要著力點,把維護社會公平正義作為改革的重要目的,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
二要始終把激發人民的創造偉力作為進一步全面深化改革的根本力量。人民群眾是實踐的主體和歷史的創造者,全面深化改革是一場人民廣泛參與的深刻變革。提高改革決策的科學性,很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議,及時總結群眾創造的新鮮經驗,充分調動群眾推進改革的積極性、主動性、創造性,把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來,同人民一道把改革推向前進。
三要始終把為人民謀幸福作為檢驗進一步全面深化改革成效的根本標準。中國式現代化是14億多人口的現代化,把握「民生為大」的重要要求,要從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革。要始終把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標準,把人民群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為評價改革成效的依據,透過進一步全面深化改革不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
羊城晚報: 全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革,也是一項復雜的系統工程,必須以科學的方法論為指導方能行穩致遠。在世界百年未有之大變局加速演進的背景下,如何透過進一步全面深化改革,推進中國式現代化?
關鋒: 全面深化改革,既需要以改革到底的堅強決心,動真格、敢碰硬,也需要科學的方法論指導,做到精準發力、協同發力、持續發力,進而有力推進中國式現代化。
首先要求做到「六個必須堅持」。必須堅持人民至上,尊重人民主體地位和首創精神,堅持人民有所呼、改革有所應,做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。必須堅持自信自立,改革改什麽、向哪改、怎麽改,堅持改革中的這些「中國問題」必須由中國人民自己來解答。必須堅持守正創新,堅持和發展中國特色社會主義不動搖,在「四個自信」基礎上進行革新、創新。必須堅持問題導向,奔著問題去、盯著問題改,著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾。必須堅持系統觀念,更加註重系統整合,堅持以全域觀念和系統思維謀劃推進,加強各項改革舉措的協調配套,增強整體效能。必須堅持胸懷天下,堅持以擴大開放促進深化改革,以深化改革促進擴大開放,為世界發展註入新活力、提供新機遇。
其次要求更為積極地發揮歷史主動,以歷史自覺的態度強化戰略思維。堅持以制度建設為主線,加強頂層設計、總體謀劃,破立並舉、先立後破來推進全面深化改革;堅持在法治軌域上深化改革、推進中國式現代化,做到改革和法治相統一;加強黨的領導地位和政府的引導作用,增強改革系統性、整體性、協同性。
再次要求堅持正確的思想方法,更為重視辯證法。要更善於抓住主要矛盾和矛盾的主要方面來進一步全面深化改革;改革要重謀劃,更要重落實,以釘釘子精神抓好改革落實;更好地處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、全域和局部的關系、頂層設計和基層探索的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系。
王曉麗: 「改革開放是前無古人的嶄新事業,必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進。」黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央立足新時代改革實踐,不斷深化對改革規律的認識,形成了改革開放以來最豐富、最全面、最系統的改革方法論。在世界百年未有之大變局加速演進的背景下,要始終以科學方法論推進全面深化改革偉大實踐。
一是必須堅持黨的領導。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,這是黨領導人民進行革命、建設、改革最可寶貴的經驗。全面深化改革必須加強和改善黨的領導,充分發揮黨總攬全域、協調各方的領導核心作用。當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,推進中國式現代化的偉大事業,在攻堅克難中奮力突破,在披荊斬棘中堅定前行。改革開放任務越繁重,越要加強和改善黨的領導,越要確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
二是必須堅持統籌兼顧。全面深化改革進入深水區,各種阻礙生產力發展的利益格局和制度藩籬盤根錯節、深度交織,以進一步全面深化改革大力推進中國式現代化,必須堅持統籌兼顧,既要註重全面深化改革的系統性、整體性、協同性做到「十個手指彈鋼琴」,又要善於找到全面深化改革的突破口、切入點抓住「牛鼻子」,實作全面深化改革的整體推進和重點突破。
三是必須抓好改革落實。制度的生命力在於執行,黨的二十屆三中全會研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題,再次釋放「堅定不移高舉改革開放的旗幟」這一訊號,為以進一步全面深化改革推進中國式現代化提供了理論指導和行動指南。今後一個時期,必須以釘釘子精神抓好改革落實,把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。
欄目主持 /李妹妍 楊帥