近日，外媒爆出「目光盯著中國，菲律賓打算透過購入第一艘攻擊型潛艇，來加強其水下作戰能力」。不過，菲方的這一舉動，在美國專家眼裏可沒那麽簡單，他們指出菲律賓面臨著資金、人才等多方面的限制，認為潛艇對於菲海軍來說並不是剛需。
今年2月，菲總統馬科斯親自拍板，推進了菲軍進行「地平線」現代化計劃的第三階段，采購潛艇的計劃赫然在列。菲海軍發言人當時說，「盡管菲海軍規模不大，但守護國家領土主權和權益的決心不小，購入潛艇就是其決心的一部份」。他沒有透露具體數量，但明確表示「不止一艘」。
說起菲律賓的「潛艇夢」，那可是由來已久，只是因為經費問題一再推遲。在「地平線」計劃中，菲海軍計劃采購3艘攻擊型潛艇、42艘導彈艇、18艘近海巡邏艦等。但由於資金短缺、政治波折，再加上腐敗問題，不少采購專案不是延期就是縮減規模，潛艇專案也不例外。
但這次，菲律賓似乎下定了決心，即便軍費緊張，也要為兩艘新潛艇預留出1.25億美元左右的預算。目前，法國「海軍集團」，已經向菲律賓投擲了橄欖枝，承諾不僅將向菲提供「鲉魚」級潛艇，還會幫助菲律賓建立首個潛艇艦隊，還包攬人員培訓和基地建設。
與此同時，南韓也不甘示弱，鑒於菲律賓已經向南韓買了多艘船艦，以及多架戰鬥機，兩國有著深厚的軍事合作基礎。此外，南韓潛艇的性價比高，有著靈活的技術轉讓政策，這在資金不足的菲律賓眼裏，有著較大的吸重力。
當然，如果菲預算還是吃緊，菲律賓還可以走「曲線救國」之路，比如購買二手潛艇。要知道，東南亞已經有國家透過這種方式實作了潛艇夢。而且隨著菲印軍事關系的升溫，印度那些即將退役的「基洛」級潛艇，或許能以優惠的價格，成為菲律賓的「水下新力量」。這樣一來，菲律賓不僅能快速獲得水下戰力，還能為未來的全新潛艇采購積累經驗。
菲律賓對潛艇的渴望主要有兩大原因。首先，菲方希望增強水下戰鬥力，完善其全方位的海上作戰體系。歷來潛艇被視為「水下殺手」，以其小型優勢，在戰場上取得意想不到的成效，可以透過隱蔽的行動方式牽制大型海上力量，許多中小國家甚至將潛艇視為「抗衡大國的重要手段」。
目前，透過執行「地平線」計劃，菲律賓已經采購了多艘新型護衛艦、戰略運輸艦和導彈艇，加上美韓等國此前的軍艦援助，以及從印度購買的「布拉莫斯」岸艦導彈，菲海軍的實力與十年前相比，已經大幅增強。如果能擁有潛艇，菲海軍將實作其長期渴望的全方位海上作戰能力。
其次，目睹了東南亞地區潛艇競賽的火熱，不甘落後的菲律賓自然也想在這場水下軍備競賽中，占據一席之地。不過，近期中菲關系和南海局勢的緊張，將菲律賓的潛艇計劃推向了風口浪尖，外界對此議論紛紛，有美國專家指出，「菲律賓投入巨資購買一兩艘潛艇的性價比實在不高，還不如把錢用在導彈和水面艦艇的采購上」。
確實，潛艇雖然能為菲律賓帶來一定的水下作戰能力，但這種戰力是有限的，且成本高昂。對於從未涉足潛艇領域的菲律賓而言，從零基礎到形成戰鬥力，無疑是一條漫長且充滿挑戰的道路。更何況，一兩艘潛艇的數量，難以保證菲海軍的水下戰力持續線上。
要知道，潛艇的維護與休整周期漫長，即便是軍事強國，其潛艇的在航率也難以突破60%的瓶頸。如果想擁有穩定的水下威懾力，至少需要4艘潛艇，但這對於菲律賓來說，無疑是一筆難以承受的開銷。
面對如此龐大的資金需求，菲國防和安全領域的內部人士也不得不承認，「購買一艘潛艇幾乎等同於菲律賓一年的國防預算」。因此，菲律賓想實作潛艇夢，又沒錢又沒能力，即便是勉強購入一兩艘潛艇，其實際效果也不過是杯水車薪，可能只是形式大於實際。
