檢察官出身的尹錫悅,比任何一任南韓總統都懂南韓法律和如何對付公檢法。
記者|金姬
2024年12月3日,南韓總統尹錫悅突然宣布實施「緊急戒嚴」而引發的南韓政壇紛爭,如同一出韓劇「首爾之冬」(呼應2023年南韓電影【首爾之春】),跌宕起伏至今。
其中,「大男主」尹錫悅經歷了彈劾和調查,在2024年12月31日被南韓首爾西部地方法院發出逮捕令以後安然無事,逼著南韓高級公職人員犯罪調查處(簡稱「公調處」)今年1月3日到首爾龍山區漢南洞的總統官邸抓人,卻在對峙幾小時後無功而返。
有傳聞尹錫悅可能已經出逃,但他的律師表示尹錫悅一直在總統官邸。他的團隊1月12日表示,出於人身安全考慮,尹錫悅本人不出席南韓憲法法院定於1月14日舉行的尹錫悅彈劾案首次正式辯論。
那麽,已被停職的尹錫悅為什麽那麽難抓?
2025年1月6日,在南韓首爾尹錫悅居住的總統官邸附近,警察在街頭巡邏。
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無法執行的逮捕令
位於南韓首爾龍山區漢南洞的總統官邸,是1970年建成的兩棟低層小樓,地處綠蔭中,距離龍山總統府只有不到4公裏遠。2022年11月,南韓總統尹錫悅和夫人金建希搬到了這裏。據南韓媒體報道,這是金建希「像看房一樣」親自挑選的住處。
2024年12月3日的戒嚴鬧劇之後,尹錫悅夫婦就一直躲在官邸裏,4公裏外的總統府官員都無法接觸到他們。當地時間12月9日,南韓法務部表示,對總統尹錫悅實施禁止出境措施。
當地時間12月14日,彈劾案獲得透過,尹錫悅的總統職務立即停止。尹錫悅回應稱「絕不放棄」。自此他一直沒有公開露面和發聲。面對公調處發送的傳喚通知書,他三度拒收,而且也沒有遞交憲法法院要求的舉證計劃、證據清單、答辯書等檔。
對於尹錫悅的如此不配合,南韓首爾西部地方法院在2024年的最後一天以涉嫌發動內亂和濫用職權為由對尹錫悅釋出逮捕令。第二天,也就是 2025年元旦,南韓公調處就表示「將在有效期內逮捕尹錫悅」。
而1月2日下午,尹錫悅的律師尹甲根向南韓首爾西部地方法院提出了對執行逮捕令及扣押搜查令的異議申請。
根據法律規定,逮捕令有效期僅一周。這意味著2014年12月31日簽發的逮捕令將於1月6日到期。為此,公調處就在1月3日上演了「逮捕大戲」。
據央視新聞報道,1月3日清晨,公調處調查官分乘5輛車從位於京畿道的政府果川辦公大樓出發,前往總統官邸,計劃對尹錫悅實施逮捕。據南韓警察廳國家調查本部緊急戒嚴特別調查團透露,為了執行對尹錫悅的逮捕令,派出了30名公調處調查官和120名警察等共150人。
當天早上8點剛過,公調處35名調查官進入總統官邸正門。當調查官和警察步行透過了總統官邸前設定的路障以及總統警衛處設定的公交車車墻後,與總統警衛處發生了對峙和肢體沖突。
之後,公調處突破總統官邸內第一二道阻攔線,在官邸建築前與總統警衛再次對峙。
此時的調查人員向警衛處長出示了逮捕令,請求協助,但警衛處長以【警衛法】和「警衛區域」為由,表示不允許搜查。
就這樣,雙方僵持了五個小時,在當天13時30分,公調處不得不暫停執行逮捕令。
值得一提的是,公調處在執行對尹錫悅的逮捕令前,分別向代總統崔相穆、總統秘書室長鄭鎮碩、國務調整室長方基善發送了公文,提出「請指揮警衛處等協助執行逮捕程式"的要求。對此,總統辦公室回復稱,「總統秘書室長無權指揮監督總統警衛處」。
對於1月3日的抓捕鬧劇,上海社會科學院國際問題研究所助理研究員、南韓高麗大學政治學博士趙懿黑告訴【新民周刊】, 逮捕尹錫悅比較困難的原因,是因為他雖然被彈劾停職了,但還保留了總統的身份,對總統的逮捕存在一定的法律灰色地帶。 警衛處有保護總統的職責的。基於南韓刑事訴訟法的第100條和111條,沒有得到負責人的允許,不可以對總統官邸進行扣押搜查。
此外,趙懿黑表示,南韓警方雖然參與了逮捕行動,但是沒有強制執 行逮捕令,正如尹錫悅的律師團隊強調的,高級公職者犯罪調查處是沒有對警察的調查指揮權的,警察如果強制行動,是違法的。
「由於這些法律灰色地帶的存在,警察也不敢放開手腳行動。而尹錫悅在不斷利用這些法律漏洞進行輿論戰、法律戰,以最大程度制約公調處和警方的行為。」
別忘了,尹錫悅本人可是首爾國立大學法學院畢業、34歲就當上檢察官的人,從前總統李明博、樸槿惠到三星太子李在镕,都曾是他的調查物件。在參加南韓總統大選前,尹錫悅的職位是南韓檢察總長,可以說他比任何一任南韓總統都懂南韓法律和如何對付公檢法。
1月10日,在首爾市西大門區的警察廳國家偵查本部,曾阻止高級公職人員犯罪調查處執行總統尹錫悅拘留程式的總統警衛處處長樸鐘俊準備接受警方調查。
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尹錫悅還有翻盤機會嗎?
據環球時報,在南韓憲政史上首次對現任總統簽發的逮捕令於1月6日24時到期之前,南韓公調處1月6日向警方發送公文,委托其對尹錫悅執行逮捕。
公調處表示,綜合考慮警方對執行逮捕令的專業性和現場指揮體系的統一性, 公調處已決定將逮捕尹錫悅的任務移交警察廳國家調查本部,以便更加迅速高效地執行程式。
不過,警察廳當天卻表示,公調處發送的委托執行逮捕的公文在法律方面存在問題。韓媒認為這實際上是拒絕了公調處的委托。由於公調處未能成功執行逮捕令,大批南韓民眾已連續數日在總統官邸附近冒著大雪舉行抗議活動,民眾和輿論越來越質疑尹錫悅是否會受到公正的司法懲罰。
由於執法人員可能再次執行逮捕令,總統警衛處也加強了戒備——警衛處除了加固用大巴車連線起來的巴士屏障外,還在外墻單獨設定了帶刺鐵絲網,構建了雙重甚至三重防禦網。
警衛處處長樸鐘俊表示:「以確保總統絕對安全為存在價值的警衛處,如果配合逮捕令的執行,就等同於放棄對總統的保護,也是職務的懈怠……我願承擔任何司法責任。」
為尹錫悅提供法律咨詢的律師石東炫表示,尹錫悅認為試圖逮捕他的行為帶有政治動機,目的是透過給他戴上手銬並公開示眾來羞辱他。
在第一次逮捕令到期之後,當地時間1月7日下午,南韓法院再度批準針對尹錫悅的逮捕令,但未公開逮捕令的有效期。公調處處長吳東雲在南韓國會法制司法委員會全體會議上表示,公調處將為第二次執行逮捕令「做好充分準備」,因為他明白這可能是「最後的機會」。
南韓逮捕令通常自簽發之日起一周內有效。據韓聯社報道,由於執行逮捕令過程預計會遇到困難,本次逮捕令延長的期限可能超過7日。
當地時間1月8日,南韓國會未透過針對尹錫悅的「內亂特檢法」和調查總統夫人金建希的「金建希特檢法」。這個訊息似乎讓總統官邸裏的尹錫悅夫婦安心一些。
值得一提的是,尹錫悅雖然已經被停止執行總統職務,但依然是現任總統,居住在總統官邸內,就依然受到總統警衛處的保護。一旦彈劾案被憲法法院否決,將立即恢復執行總統職務。
尹錫悅彈劾審判首次公開辯論於1月14日舉行,第二次將於1月16日舉行。尹錫悅方面已明確表示1月14日不出席首次公開辯論。根據南韓法律,當事人需出席正式辯論。 如果當事人不出席首次正式辯論,憲法法院將宣布結束當天審判,確定下一次辯論日期。但如果第二次正式辯論當事人仍不出席,便可在缺席情況下進行審判。 經過數次正式辯論後,憲法法院將擇機作出最終裁決。
根據南韓憲法法院1月3日宣布的日程,在1月14日和16日兩次正式辯論之後,還將於1月21日、1月23日、2月4日舉行三次辯論。
對尹錫悅來說,不可能永遠躲下去。
在他之前遭彈劾的南韓總統,都沒有善終——盧武鉉雖然彈劾失敗,但卸任後仍然遭遇調查,最終選擇跳崖自殺;而樸槿惠在任時就被彈劾成功,隨後鋃鐺入獄。
尹錫悅曾表示「不管是彈劾還是調查,我都會堂堂正正地面對」,不知他是否真的能夠做到?