近日,加拿大政府宣布對自華進口的電動汽車、鋼鋁產品采取加征關稅等限制措施。
據商務部網站9月3日訊息,商務部新聞發言人就加拿大對華有關貿易限制措施答記者問時稱,加方不顧多方反對和勸阻,對自華進口產品采取歧視性的單邊限制措施,中方對此強烈不滿、堅決反對,擬將加方有關做法訴諸世貿組織(WTO)爭端解決機制。
商務部新聞發言人表示,中方將根據【中華人民共和國對外貿易法】第七條、第三十六條規定,對加拿大采取的相關限制措施發起「反歧視調查」,後續根據實際情況對加采取相應措施。
商務部新聞發言人還稱,此外,據中國國內產業近期反映,加拿大對華出口油菜籽大幅增加並涉嫌傾銷,2023年達34.7億美元,數量同比增長170%,價格持續下降。受加方不公平競爭影響,中國國內油菜籽相關產業持續虧損。中方將根據國內相關法律法規,按照世貿組織規則,依法對自加拿大進口油菜籽發起反傾銷調查。中方還將依國內產業申請,對加拿大相關化工產品發起反傾銷調查。
商務部新聞發言人表示:「中方的態度很明確,將采取一切必要措施捍衛中國企業的正當權益。」
加方措施
「
損人不利己
」
根據加拿大政府公告,加政府計劃從2024年10月1日起對中國產進口的電動汽車征收100%的附加稅;自10月15日起,對產自中國的鋼鋁產品征收25%的關稅。
商務部研究院對外貿易研究所所長、研究員梁明對第一財經記者表示,加方此舉是赤裸裸的貿易保護主義,是嚴重違反WTO規則的單邊主義措施,是損人不利己的行為。
梁明稱,加方對我商品加征附加稅的商品共涉及三類,分別是電動汽車、鋼鐵和鋁。其中電動汽車共涉及23個稅目的商品,鋼鐵共涉及163個稅目的商品,鋁共涉及19個稅目的商品,合計稅目數為205項。
截至目前,中國機電產品進出口商會、中國有色金屬工業協會以及中國鋼鐵工業協會均對此表示「堅決反對」。中國機電產品進出口商會稱,加方措施涉及純電動、混合動力(含插電式)乘用車、大客車和貨車等23個海關編碼,是迄今為止頒布的涉及中國電動汽車車型最多,加稅最重的措施。
梁明介紹,相關商品加方對中國較為依賴,中國是加方此三類商品的第二大進口來源國。細分來看,中國是加拿大電動汽車的第三大進口來源國,鋼鐵和鋁的第二大進口來源國。
梁明補充稱,涉稅商品我對加拿大出口額總體不大,對我出口的總體影響可控。
「加拿大的行為不會影響中國外貿和經濟的穩定增長。但是加方行為的性質極為惡劣,可能會導致部份不明真相的國家效仿,也會給全球的貿易自由化帶來不利影響。」他說。
梁明表示,中國電動汽車產業的快速發展靠的是市場開放、公平競爭和技術創新,而不是靠所謂的「補貼」。中國的電動汽車憑借優異的效能、智能化座艙和高效的自動駕駛贏得了全球消費者的廣泛歡迎。中國電動汽車在國內快速發展的同時,也是積極出海,堅持合作共贏、長期主義和本地化的發展理念,與世界各國分享汽車電動化和智能化的發展機遇。美、歐、加相關舉措不會影響我電動車出海的勢頭,也不會影響中國電動汽車競爭力的持續提升。
加方措施具有明顯政治動機
全國乘用車市場資訊聯席會秘書長崔東樹近期對第一財經記者稱,加拿大的地理位置導致其大部份地區氣溫寒冷,該國國內電動汽車市場本身並不發達。因此,加拿大此舉更多傳遞出一種政治訊號,對中國電動汽車出口的影響不大。
海通證券科技行業資深分析師李軒也認為,目前多個經濟體已經或有意對自華進口電動汽車加征進口關稅,部份是基於政治原因,也有跟風因素。
梁明接受第一財經記者采訪時表示,據加方所述,此舉目的之一是防止加拿大貿易夥伴近期采取行動而導致貿易轉移。此次加方的行為具有明顯的政治動機,盲目跟風美國。相關行為比美方更為惡劣。
梁明舉例,美方對中國電動汽車加征100%關稅的稅目商品僅有8個,加拿大卻有23個。加方措施對我相關商品出口的影響比美方還大。
「在附加稅稅率方面,加拿大盲目跟風美國,自身根本沒有做調查研究,極其主觀地對中國電動汽車設定了100%的高額稅率。對比美國和歐盟,他們還披著所謂‘合法’的外衣,對相關措施進行了調查。加方的措施極其主觀,極其惡意,肆無忌憚。」梁明認為,世貿組織基本原則可歸納為「非歧視性」「公平貿易」和「透明度」三個基本原則。加方此舉嚴重違反世貿組織三項基本原則,公然挑釁國際貿易秩序。
中國機電商會在立場檔中稱,對加方措施感到震驚和不解。當前中國對加電動汽車出口尚處起步階段並受到市場歡迎,加政府置公眾咨詢中企業與消費者的反饋意見於不顧,頒布此項僅針對中國電動汽車的歧視性措施,嚴重違反WTO規則,幹擾全球綠色轉型發展行程。加方此項措施將對中國出口企業造成重大損失,嚴重影響雙邊經貿關系及中國企業開展對加貿易與投資的信心。
中國鋼鐵工業協會表示,中國鋼鐵行業始終以滿足國內下遊行業需求為主,鋼鐵產品對加拿大出口規模小、占比低。近年來,中國鋼鐵在化解產能、超低排放改造和低碳環保等方面付出了巨大努力,獲得了海內外有關方面的普遍認可。加政府此次未經調查,對中國鋼鐵產品作出了單方面征稅決定,破壞了以世貿組織規則為基礎的多邊貿易體制,對全球鋼鐵貿易和鋼鐵產業發展產生不利影響。
中國有色金屬工業協會稱,中加兩國鋁行業的貿易與合作,是完全受益於兩國產業鏈上下遊企業發展需要,是完全本著充分公平的市場化原則。中國對加出口鋁產品不僅沒有對加造成損害,反而受到加下遊客戶及使用者歡迎,希望加方立即糾正錯誤做法。
捍衛中國企業的正當權益
梁明解釋稱,根據【中華人民共和國對外貿易法】和世界貿易組織相關規則,我們可以采取合規合法的措施來捍衛中國企業的正當權益。
根據【對外貿易法】第七條規定,「任何國家或者地區在貿易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,中華人民共和國可以根據實際情況對該國家或者該地區采取相應的措施。」
梁明表示:「根據這個條文,加方的行為明顯對中國對外貿易采取了歧視性的禁止和限制措施。根據授權,我們可以根據實際情況對加拿大采取相應的措施。這個相應措施概念較為寬泛,我認為包含一切貿易反制措施
。」
梁明還稱,在根據【中華人民共和國對外貿易法】采取措施的同時,我們可以就此次加方的行為向WTO發起訴訟,加方的行為明顯違反WTO規則關於非歧視和公平貿易的相關規定。
除此之外,根據商務部網站訊息,中方將根據國內相關法律法規,按照世貿組織規則,依法對自加拿大進口油菜籽發起反傾銷調查。中方還將依國內產業申請,對加拿大相關化工產品發起反傾銷調查。
梁明認為,中國始終是多邊貿易體制的維護者、建設者和貢獻者。雖然加方的行為極其惡劣,中方所有措施都會遵循國際法和世貿組織規則,在合規合法的範圍內展開。
(本文來自第一財經)