有孩子在綠燈亮起那一刻立即加速沖出騎行道，在人流與車流間橫沖直撞，把家長甩到了「九霄雲外」；也有孩子騎著尺寸比自己小小的身板大出不少的單車，搖搖晃晃、吃力地蹬著前行；還有孩子和身旁的夥伴玩起了「競速」……
這是【法治日報】記者近日在北京晚高峰時段的十字路口觀察到的一幕。
近年來，騎行運動熱度不斷攀升，騎行愛好者隊伍日漸壯大，其中不乏青少年的身影。然而，根據道路交通安全法實施條例規定，駕駛單車、三輪車必須年滿12周歲。未滿12周歲的兒童不允許上路騎行。
然而，記者調查發現，實踐中，上路騎行的年齡「紅線」在一些人和機構眼中形同虛設。不少家長帶著不滿12周歲的孩子約伴上路騎行甚至跨省長途騎行。此外，一些騎行社團、戶外組織等機構專門開設「親子騎行營」，還有成人騎行營對兒童「來者不拒」。值得註意的是，一些有低齡兒童參與的騎行活動，並沒有配備充分的安全保障裝備。
對此，資深騎行者和業內專家指出，12周歲以下兒童不論在生理上還是心智上均不具備上路騎行的能力，監護人或家長不能將他們等同於成年人對待，「會騎車不等於就能騎車上路」。在「青少年騎行熱」之下，需要引導青少年養成足夠的安全騎行意識，同時應當選購合適的裝備、在合適的地點科學安全鍛煉。家長和孩子都應當保持理智平糊的心態，對規則及騎行運動保有敬畏心。
低齡兒童騎行上路
少有佩戴安全裝備
8月中旬，記者在北京市西城區西便門橋至廣安門橋區域進行了近一周的觀察，時間點主要集中在晚上八點左右和周末的下午時段。
一個工作日的晚上7時許，仍是下班晚高峰，馬路上車流混雜著人流，十字路口被堵得水泄不通。伴隨陣陣不耐催促的汽笛聲和嘈雜的人聲，不時有騎行者從空隙間穿梭而過。在其中，記者看到了一個「小不點兒」——一個小男孩在臨近路口的路邊停了下來，騎的山地車比他個頭還大。因為車座太高，他剎車時向前趔趄了一下，腳勉強夠到地撐了一下才穩住身體。男孩父親騎了一輛普通單車跟在後面。
「這麽小的孩子，騎山地車上路太危險了吧。」在二人休整間隙，記者上前詢問。孩子父親稱，孩子今年10歲，「車是覺得帥鬧著要買的。在路上我們家長跟著，別騎太快就行」。
稍事休息後，這對父子又踏上了騎行之路，孩子騎著明顯比自己還大的車，站起來猛蹬了幾下，迅速躥了出去，很快消失在記者視線中。
在記者觀察的幾個十字路口，以20分鐘為限，有數名低齡兒童在家長的帶領下騎著單車上路。在這些低齡兒童中，沒有人穿著騎行服，幾天下來記者只看到一名兒童佩戴了頭盔。
記者觀察發現，特別是周末，有不少青少年在馬路上騎共享單車，或和家長一起或獨自騎行。這些孩子普遍看上去較年幼。有的孩子由於身高不夠，騎行時還需要站起來蹬幾下；有的孩子騎車時腳夠不到地面，停車時需要整個人從車上跳下來；有的孩子車技並不熟練，顫顫巍巍地前行，騎幾米的距離車把七扭八歪的。跟在一旁的家長，看到孩子沒騎穩時，有的會直接騎到共享單車側後方，扶著車座給孩子助力，完全沒意識到自己已經擋住了後面的騎行者，甚至已經序列到了機動車道。
這些騎行兒童中，不少人有在機動車道騎行或闖紅燈的交通違法行為。
觀察過程中，記者還看到組團的低齡騎行者，有的是各自家長帶領，有的是四五個孩子由一兩名成人騎行者帶領。
來自上海的騎行運動博主一瓦告訴記者，隨著騎行運動在近年來熱度的攀升，在上海部份熱門騎行路段有騎行者「低齡化」的趨勢。「我了解到有一些自發的騎友群聊，還會相約帶著孩子一起騎行。」
記者檢索社交媒體註意到，在全國各個地區，均有這樣的「騎行群」存在，群聊裏的家長大多是騎行愛好者，在周末、假期時會帶著孩子一同組隊上路騎行。
「很多家長出於自己的愛好帶著年幼的孩子騎行上路，但實際上，低齡兒童騎行的危險系數是很高的。」定居浙江杭州的24年資深騎行者齊海亮告訴記者，城市路況相對復雜，而騎行運動要求騎行者對於交通規則、路況有較高的把握能力以及快速反應能力，這是低齡兒童難以做到的。
齊海亮說，他常能看到低齡兒童騎行的危險動作。「有一天晚上我正在開車，有個媽媽帶著小女孩騎車，綠燈亮了之後女孩控制不好車把一直晃悠，一下就拐到我車前了。如果不是我及時剎車，肯定就撞上了。」
並非所有孩子都能如此幸運「逃過一劫」。一瓦告訴記者，她在上海熱門騎行路段苗江路騎行時，就曾經目睹一場意外。「那是一個夏天的晚上，我夜騎的時候遇到了一個年幼的小男孩。因為那段路比較黑，夜騎視線也不好，那個孩子和拉貨的三輪車撞上了，車和人都倒在地上。」最後，警方和醫護人員到場處理了這起意外。
騎行團只限制身高
活動安全保障不足
記者調查發現，除了城市騎行，部份家長會利用暑期帶著孩子進行長途騎行甚至公路騎行。有家長帶著自己11歲的孩子，馱著行李從上海一路騎行至北京。途中，父子二人騎過不少國道，經歷了「雨騎」，也經歷了車輪爆胎的意外。
「在城市裏騎車可能容易發生‘小磕小碰’，但如果在國道上，大車多、車速快的情況下，一旦發生意外就是嚴重事故。」齊海亮曾經帶著女兒「六一」進行長達一年的環中國騎行，他坦言，即使在自己有20余年的騎行經驗、女兒已滿12周歲且有較好的反應能力，同時有安全保障車跟隨的情況下，他們還是難免碰上意外情況。「當時我們騎車爬坡，坡上有水，有一輛轎車超車時後輪打滑，把‘六一’撞到了溝裏。車摔壞了，人住院一個禮拜。」
除了家長自發帶著孩子騎行，記者還發現，在暑假期間，一些旅行社、騎行俱樂部等開辦了「親子騎行營」。這些「騎行營」招募親子組合，或由兒童「獨立」參與騎遊，在社交平台、短影片平台、公眾號等多個渠道都能看到相關招募資訊。
在招募資訊中，記者註意到了一則「兒童騎行營」的宣傳——「馭風騎行，做一個追風少年，揮灑肆意的年華」。該騎行營對於報名兒童的年齡並無限制，「身高1.2米以上，熟練騎單車」則可獨立參加。
記者瀏覽上述騎行營客服發送的往期活動影片發現，參加該騎行營活動的均為低齡兒童，且騎行路線包括崎嶇的沙路、僅有單條車道的鄉野道路及夜間鬧市公路，甚至在下雨天仍然堅持騎行。其間，跟隊的僅有一兩個騎行領隊，沒有任何安全保障車輛。
有部份成人騎行營亦標註了「可親子」。記者隨機檢視了一個戶外機構組織的「青海湖騎行360KM」專案。活動介紹顯示，該專案在高原進行騎行，是「無保姆式服務的半自助遊」。專案共有5日行程，騎行包含公路路段，其中日騎行最長距離為110KM。
當記者問及是否可以帶孩子同行時，客服僅簡單回復「身高夠一米二，有經驗的那沒問題」，但對於報名兒童的年齡以及怎麽算「有經驗」，並沒有進一步說明。
在長白山某騎行驛站組織的騎行活動中，記者檢視文字介紹發現，單項騎行活動包含了鎮內騎行、村莊騎行、森林騎行等，這類活動的報名費用並不包含相應的意外險，亦不提供安全保障車服務。當記者詢問客服「小朋友是否可以報名」時，客服並未確認小孩的任何資訊就回復「可以報名」。
「小孩是一定不能跟著成人的騎行團一起騎的。」齊海亮說，在成人騎行團中，大部份騎行者騎的是公路車，而公路車的輪胎較細，且把橫更短，對於兒童來說更加難以操控。同時，公路車對於路況要求較高，在跟隊過程中哪怕「壓到兩厘米的小石子」，對於孩子來說都是難以控制的。
「公路車沖起來非常快，而且戶外的團隊騎行有時追求‘破風效果’，速度會飆到很高，且騎手之間會跟得非常近，一旦摔車或突然剎車，後果不堪設想。」齊海亮說。
加強交通安全教育
打造兒童騎行公園
前不久，河北省保定市容城縣賈光鄉發生了一起令人扼腕的交通事故。一名11歲小男孩跟著父親以及單車隊在雙向公路上騎行，結果在接近中線時不小心摔倒進入對面車道。男孩被對面車道上正在行駛的一輛小汽車輾軋身亡。
公安部道路交通安全研究中心去年釋出的一組數據表明，暑期少年兒童單獨或結伴出行的情況增加，騎單車、電動單車的事故風險也有上升。近年來不滿12周歲的孩子騎單車（包括共享單車）發生交通事故的占騎行事故總量的7.5%；2022年自主駕車死亡的兒童中，騎單車的占總死亡人數的3.8%。
根據近些年對行業的觀察，齊海亮發現，騎行對於大多數青少年來說具有「競速」的魅力。「現在很多小孩騎車是有攀比心的，他們對於交通安全沒有成熟的認知，但對於速度卻有追求。尤其是公路車讓不少青少年覺得‘帥’‘炫酷’，但它能達到極快的速度，對於沒有足夠把控意識和能力的孩子來說非常危險」。
一瓦認為，會騎車不等於能騎車上路。在「青少年騎行熱」之下，一些安全問題並沒有引起足夠的重視，青少年兒童的騎行安全需要多方共同保障。「有一些青少年可能看到專業的新型車手或是博主覺得很帥，所以跟風去騎。一些家長也覺得騎行能夠鍛煉身體，放任青少年上路。表面上看這些孩子們好像會騎車，但實際上必要的安全意識和措施並沒有跟上。」
北京市律師協會交通管理與運輸法律專業委員會主任黃海波介紹，由於12周歲以下的少年兒童發育尚未成熟，如平衡能力、反應速度等無法達到騎單車的最低要求，因此，相關規定明確，12周歲以下的少年兒童不得在道路上騎單車。這一規定不僅是對少年兒童自身安全的保護，也是對其他交通參與者負責。由於少年兒童騎行技術不熟練，缺乏應對緊急情況的能力，很容易引發交通事故，給自己和他人帶來傷害。因此，家長和社會各界需要共同努力，加強對少年兒童騎行安全的教育和監管，確保他們遵守交通規則，遠離危險。
北京市京都律師事務所高級合夥人趙岐龍告訴記者，根據民法典第1198條規定了群眾性活動的組織者的安全保障義務。由於不滿12周歲兒童不符合騎行條件，如果騎行活動的組織者明知其不符合騎行條件，還讓不滿12周歲兒童參與具有一定危險的騎行活動，造成騎行者損害的，組織者應承擔一定的賠償責任。
「首先要明確的是12周歲以下的兒童是不允許騎行上路的，另一個是即使到了可以上路的年齡，也要匹配一系列安全教育和措施。」一瓦說，騎行活動應當由特定的專業組織進行準備，尤其是針對青少年的活動，應當提前做好道路科學規劃。同時，一些保障裝備也必不可少，例如頭盔、定位裝置、對講機、補給物品等。
一瓦還提到，家長和孩子最好能夠在騎車前接受一些基礎的啟蒙培訓，而非貿然購入公路車等有駕馭難度的車輛騎行。「在購車時，不論家長還是車店老板，都應當幫助兒童選購合適尺寸的車，選擇專業的頭盔、手套以及騎行服，同時裝好前燈、尾燈。如果夜騎的話，還建議穿好反光背心或佩戴反光標誌，這樣可以有效地規避一些風險。」
受訪的業內人士和專家一致認為，針對「低齡兒童騎行上路」的問題，在法律限制低齡兒童騎車上路之外，更應該在增強兒童的騎行安全意識上下功夫，比如可以借鑒一些其他國家和地區的經驗，打造更多更適合兒童認知的騎行公園。公園內除了能提供安全的騎行道路外，還可以模擬城市交通環境，比如紅綠燈、斑馬線、路口等設定，讓孩子們在練習騎行的同時，也能夠了解並掌握必要的騎行安全常識。
「包括青少年在內的廣大騎行愛好者都應當理智對待騎行，不要抱有僥幸心理，更不要挑戰規則。」一瓦說，要對騎行運動保持敬畏心。
來源：法治日報
作者：趙 麗
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