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代表委員說丨佘才高:系統提升城市軌域交通安全防範能力

2024-03-01社會
03:29
央廣網南京3月1日訊息(記者王錫斐)城市軌域交通是城市公共交通的骨幹,節能、運量大、環保、安全等特點使其在大中城市廣受歡迎。截至2023年12月31日,中國共有59個城市營運軌域交通,營運裏程累計達11232.7公裏。但去年末的極端天氣,也暴露了軌域交通在應對極端天氣方面的問題,一起聽聽全國人大代表,南京地鐵集團黨委書記、董事長佘才高為今年兩會帶去的相關建議。
隨著城市軌域交通營運線網規模不斷擴大、車輛器材營運年限逐漸增加,城市軌域交通行業防範和應對安全風險的能力仍顯不足,佘才高認為突出表現在應對極端災害天氣的綜合能力不強、設施器材執行的穩定性不足、城市軌域交通沿線安全環境管控機制尚不健全幾個方面。雨雪冰凍、城市內澇一旦超出地鐵設計能力,極易對正常營運形成重大影響。目前,設施器材方面,特別是與行車密切相關的車輛、訊號、接觸網等關鍵器材,因突發故障和器材老化造成執行故障時有發生。此外,軌行區沿線的設施、綠植、建設活動等復雜多樣,直接影響城市軌域交通路線的安全營運,但目前多方聯動共治的工作機制還不完善。
基於長期以來,在軌域交通工作中對安全形勢的洞察和安全生產的管理,佘才高就安全風險的防範和應對準備了幾條建議。建議指導建立以區域或城市為劃分,多部門統籌聯動的安全預警和應急處置體系,統籌氣象、水文、規劃、住建、公安等與城市軌域交通密切相關的部門,對城市軌域交通的安全狀況集中進行分析研判、預警釋出等,強化城市軌域交通全過程、全網絡監測預警,構建安全風險監測防控網絡;建議就城市軌域交通沿線環境安全治理,探索新的聯防共治機制,由屬地政府承擔屬地治理責任、城市軌域交通運輸企業承擔產權範圍內治理責任,雙方加強沿線安全環境治理的資訊共享和協調聯動,從而更加有效地對目前普遍存在的沿線臨近設施及綠植侵限問題、沿線隨意堆載問題、上跨設施及作業安全隱患問題開展系統有效的治理;建議從國家層面進一步完善地方政府財政補貼長效保障機制,就具體執行過程中的補貼資金來源、補貼比例和運作模式等予以明確,保障城市軌域交通營運設施器材科學有序代際更新,防止因器材大中修、技術改造等資金不到位導致設施器材帶病執行,確保城市軌域交通可持續安全發展。
此外,城市軌域交通建設面臨著資金前期投入大,回收時間長的問題,如何建立良性的資金保障體系成為軌域交通與城市發展有效協同的重要命題,佘才高也建議出台軌域交通場站一體化開發全國性指導意見。
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