德國自16日起在同法國、盧森堡、荷蘭等國邊境口岸實施護照或身份證件檢查，可拒絕部份受檢人員入境。該措施暫定實施期限為6個月。德國為何收緊邊境管控？鄰國反應如何？德國這一做法是否意味著【申根協定】將走向終結？
德國為何加強邊境管控
德國政府表示，實施這一措施是為了限制非正常移民、應對潛在的恐怖主義威脅和跨境犯罪等問題，以保護德國的安全。
德國近期發生多起與移民相關的暴力犯罪事件。8月23日，北萊茵-西法倫州索林根市建城650周年慶祝活動上發生一起持刀襲擊事件，造成3人死亡、多人受傷，嫌疑人為來自敘利亞的移民。德國總理朔爾茨稱該事件為「針對我們所有人的恐怖主義」，並表示德國必須繼續努力減少非正常移民，並嚴格執行非正常移民的驅逐程式。
德國此前已在部份邊境地區實施臨時管制措施。德國內政與國土部說，自去年10月以來，在與奧地利、捷克、波蘭和瑞士邊境口岸開展的檢查中，已有超過3萬人被拒絕入境德國。
分析人士認為，德國收緊邊境管控也出於國內政治考量。一方面，當前朔爾茨領導的德國執政聯盟總支持率不足30%。距明年德國聯邦議院選舉只剩不到一年，執政聯盟面臨越來越大的壓力。另一方面，本月初，極右翼政黨德國選擇黨憑借在移民等議題上的保守傾向口號，贏得圖林根州議會選舉。在即將舉行選舉的勃蘭登堡州，移民問題同樣是選民最關註的議題之一。
德國【世界報】一項民調顯示，約44%的受訪者表示「非法移民和難民是德國面臨的最緊迫問題」，約77%的受訪者表示「德國需要改變庇護政策」。
鄰國作何反應
德國宣布恢復邊境管控後，鄰國態度不一，反對者中波蘭的態度尤為強烈。波蘭總理圖斯克日前在波蘭駐外使節會議上說，德國此舉意味著申根國家間的自由流動將大規模暫停，這種先向所有人敞開大門，然後突然將大門關閉的做法，是從一個極端走到另一個極端，並不可取。圖斯克呼籲歐盟內部就這一問題進行緊急磋商。
今年6月，德國在未經波蘭方面同意的情況下將一批自波蘭入境的非正常移民遣返波蘭，引發波方不滿。圖斯克此前表示，德方的做法「不可接受」。如果德國政府最終決定恢復陸路邊境管控，意味著大批試圖從波蘭入境德國的難民將滯留在波蘭，兩國間「將不可避免出現一場嚴重的政治爭端」。
奧地利近年來也深受非正常移民問題的困擾。目前，奧地利在與斯洛伐克、捷克、斯洛文尼亞和匈牙利的邊境線上都設定了檢查站。此外，奧地利國民議會選舉將於本月底舉行，非正常移民和難民問題也是選民最關註的議題之一。
奧地利總理內哈默11日表示歡迎德方的做法，支持德國采取與奧地利相似的邊境管控和驅逐非正常移民措施。不過，奧地利內政部長卡納對媒體表示，奧地利將不會接收在奧德邊境被德方拒絕入境並遣返的人員。
荷蘭四黨執政聯盟中兩大政黨的領導人表示，荷蘭政府應效仿德國的做法，加強邊境管控。自由黨領導人維爾德斯呼籲政府迅速行動，實施類似措施。
【申根協定】會否走向終結
根據【申根協定】，申根區國家之間實行人員和貨物自由往來。作為與9個國家接壤的歐洲地理和經濟要地，德國宣布收緊邊境管控措施後，歐洲內部出現「【申根協定】走向終結」的悲觀論調，擔心此舉會對貿易、人員往來等帶來負面影響，威脅地區經濟增長。
法國【回聲報】報道說，德國此舉可能會讓鄰國感到擔憂，一些國家擔心會出現「多米諾骨牌效應」。恢復邊境管控可能會破壞多年來實行的人員和貨物自由流動。
歐洲政策中心高級政策分析師阿爾貝托-霍斯特·奈德哈特認為，法國、荷蘭等國可能效仿德國，「現實政治、短期主義和國家利益將席卷歐盟和國家政治議程」。
荷蘭運輸及物流行業協會擔憂德國此舉可能對貿易造成負面影響，指出類似措施在疫情期間和重大賽事期間曾對供應鏈造成嚴重影響。
中國現代國際關系研究院助理研究員劉晨認為，德國此舉不符合申根區自由流動的原則，但目前判斷申根是否終結為時過早，還需進一步觀察事態具體走勢。
原標題：熱點問答｜德國重開陸地邊檢會引發連鎖反應嗎
（來源：新華社）
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