來源 | 閔行檢察
「不用‘刷臉’也能進入家門口的健身房，開更衣室櫃門也不用提心吊膽了！」2024年11月15日，閔行區檢察院對強制「刷臉」的健身房開展「回頭看」，以實際整治效果向強制「刷臉」說不！
「家門口的健身房只有掃描人臉才能進」
「我發現家門口健身房的入口只能掃描人臉才能進入，更衣室儲物櫃也有網絡攝影機，必須人臉辨識。網絡攝影機打光燈一亮，哪敢站在器材前面換衣服。」2024年4月，一位「益心為公」的誌願者來到閔行區檢察院反映公益訴訟檢察線索，這段不愉快的消費體驗讓她至今憤憤不平。接到線索後，公益訴訟檢察官立刻前往現場開展調查。
檢察官在走訪中發現，該健身房入口處使用人臉辨識門禁系統，將人臉辨識作為會員唯一入場方式，並沒有提供給消費者其他的入場方式。而消費者只有同意商家采集其人臉資訊，方可成功辦理該健身房的會員卡。
進入健身房後，檢察官沿著樓梯來到地下一層的浴室，只見男女更衣室都設定了帶有人臉辨識功能的儲物櫃。檢察官註意到，上述入口處及更衣室內均未見采集人臉資訊的提示。面對檢察官的到來，該健身房負責人表示，之所以引入人臉辨識管理人員進出、開關更衣室櫃門，主要是基於管理方便。
「網絡攝影機可能會拍攝到消費者的私密部位，有侵犯消費者個人私密的風險！」 人臉資訊系自然人的個人生物辨識資訊，該資訊具有唯一性和不可更改性。一旦泄露或者非法使用，極易導致個人名譽、身心健康受到損害或歧視性待遇等。閔行區檢察院當即決定立案調查，對相關數據透過拍照留存等方式進行證據固定。
「檢察官+專業人員協助調查」
根據【中華人民共和國個人資訊保護法】【上海市數據條例】等相關規定，經營者采集資訊應當遵循正當且必要原則，且收集個人生物辨識資訊前，應單獨向個人資訊主體告知收集、使用目的、方式和範圍等，並征得個人資訊主體的明示同意。在本市商場、超市、公園、景區、公共文化體育場館、賓館等公共場所，以及居住小區、商務樓宇等區域，安裝影像采集、個人身份辨識器材，應當為維護公共安全所必需，遵守國家有關規定，並設定顯著標識。
經過多次實地走訪，檢察官發現涉案健身房的更衣室人臉辨識儲物櫃開箱方式與消費者刷卡開箱的功能基本一致，不具有「特定的目的和充分的必要性」。更衣室內安裝網絡攝影機作為人臉辨識儲物櫃的開箱方式未向消費者告知收集、使用範圍和儲存時間等。
「我們認為，涉案健身房的上述情況違反了相關法律法規的規定，存在個人資訊保安隱患。」 為了最大限度維護消費者私密和權益，公益訴訟檢察官聯合檢務保障部門技術人員組成專業化辦案團隊進一步開展調查取證，查明侵權風險。
人大代表現場聽證共同「把脈開方」
如何能以「三個善於」做實「高質效辦好每一個案件」，多方聯動推進個人資訊保安領域綜合治理？
帶著這樣的思考，閔行區檢察院同步對接相關行業主管部門，透過制發檢察建議，督促其依法全面履職。該職能部門隨即督促涉案健身房采取整改措施，及時查處違法行為，並對轄區內其他類似經營主體進行排查，防止不當收集儲存消費者個人資訊。
以公開促公證，以聽證贏公信。2024年9月27日，閔行區檢察院聯合相關職能部門召開現場聽證會，邀請人大代表共同到現場檢視整改情況。公益訴訟檢察官一邊帶著人大代表實地走訪，一邊對檢察機關公益訴訟職能以及本案基本情況作現場介紹。相關職能部門就其履職情況及整治效果，向參會人員逐一介紹，並就長效治理方案進行表態發言。
「透過實地走訪，我們切實了解消費者個人資訊被侵害的具體情況。這場現場公開聽證，讓檢察建議整改實效看得見摸得著。」 人大代表在「沈浸式」參與公益訴訟現場聽證後表示，希望檢察機關持續跟進檢察建議的落實情況，對轄區內侵害個人資訊的行為積極開展監督。
11月15日，檢察官與行政機關執法人員再次來到該健身房進行「回頭看」。在通往健身區域的過道處，張貼著使用自助方式領取開櫃手環的溫馨提示。而入口的閘機可使用手環透過，更衣室櫃門的螢幕已取消人臉辨識功能，櫃門開啟改為使用會員賬號及手環等方式。
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以「良方」促「善治」
共築個人資訊保安「銅墻鐵壁」
近年來，閔行區檢察院立足檢察職能，聚焦侵犯公民個人資訊行為多發易發等情況，依法治理全面履職。2024年以來，閔行區檢察院共辦理個人資訊保護領域公益訴訟案件12件，其中行政公益訴訟案件7件，制發檢察建議3件，提起刑事附帶民事公益訴訟案件5件，向相關企業制發社會治理檢察建議3件。
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