1月17日，江蘇省政府召開新聞釋出會，解讀【進一步完善醫療衛生服務體系實施方案】（以下簡稱【實施方案】）。【實施方案】貫徹中央檔明確的26條任務，從加快公立醫院高質素發展、健全分級診療制度、強化醫保政策支撐、完善醫防協同機制、推動醫教研產融合發展等五個方面進一步完善醫療衛生服務體系。
近年來，江蘇堅持以人民健康為中心，深入推進健康江蘇建設，加快完善醫療服務體系，全省醫療衛生服務能力持續提升，人均預期壽命由2015年的77.51歲提高到79.7歲、居全國前列，三級公立醫院績效考核滿意度全國第一。
但對標「走在前、做示範」的目標任務，對照人民群眾多層次多樣化的衛生健康需求，江蘇發展不平衡不充分的問題依然存在：優質醫療資源還要進一步擴容，區域布局還要進一步均衡，醫療服務水平還要進一步提升，醫療衛生服務連續性、協同性還要加強，醫療衛生機構科學執行機制有待進一步鞏固完善。省衛健委副主任張金宏介紹，【實施方案】聚焦我省醫療衛生服務體系建設中存在的短板和不足，做出針對性提升和強化的工作部署。
比如，突出公立醫院高質素發展核心，打造醫療服務高地。【實施方案】針對優質資源擴容、醫療服務水平提升、醫療衛生服務連續性協同性增強等，對建設高水平醫院建立國家醫學中心、區域醫療中心以及培育婦幼、老年和轉外就醫比例排名靠前的重點專科，建強以公立醫院為主體的三級醫療衛生服務網絡，建設緊密型醫聯體等都明確了具體目標任務。同時，針對促進區域資源均衡發展，明確加大三級甲等醫院結對幫扶省內醫療資源薄弱地區醫院的力度。
【實施方案】突出深化體制機制改革，圍繞我省醫療衛生服務體系建設中涉及的深層次體制機制改革，進一步強化了部門協同聯動，提出創新舉措。張金宏舉例，在推動公立醫院高質素發展維護公立醫院公益性上出台「組合拳」，一方面對健全投入機制進一步明確，另一方面對進一步提升公立醫院精細化管理水平提出了要求；針對不斷提升基層醫療衛生服務能力，進一步提高緊密型醫聯體建設水平，明確對緊密型醫聯體探索實行醫保基金總額打包支付改革；支持龍頭醫院帶動提升區域內基層醫療機構服務能力，支持基層醫療衛生機構開展更多醫療服務專案，結合實際提供優質高效的醫療衛生服務。
值得一提的是，【實施方案】堅持盡力而為、量力而行，按照可行可及的總體要求，提出了一些積極、務實的量化指標。
比如，在推動公立醫院高質素發展方面，【實施方案】提出建設醫療服務高地，具體為建設16家高水平醫院，「十四五」期間，新建不少於30個國家級、300個省級臨床重點專科。提升縣級醫院服務能力，到「十四五」末，85%的縣人民醫院達到三級醫院水平，縣級醫院ICU標準化建設實作全覆蓋，推動16家大型三甲公立醫院幫扶省內醫療資源薄弱地區20家醫院建設區域醫療中心。推動中西醫並重，到「十四五」末，縣辦中醫醫療機構全覆蓋，60%左右縣中醫院達到三級中醫院水平。
在健全分級診療制度方面，【實施方案】提出，推進緊密型醫聯體建設，到「十四五」末，不少於20個縣(市、涉農區)基本建成以縣級公立醫院為龍頭、以基層醫療衛生機構為主要成員單位、以醫保總額打包付費政策為紐帶的緊密型縣域醫共體。最佳化老年健康服務網絡，到「十四五」末，每個設區市統籌轄區醫療資源至少設立1所三級老年醫院，人口超過50萬的縣(市、涉農區)設立1所二級以上老年醫院，每個縣(市、區)建成1所以上護理院。
(江南時報記者 錢海盈)
