水利部近日釋出訊息，今年前8個月，中國水利建設完成投資8019.4億元，在去年同期較高水平基礎上再增長10.7%。
水利部副部長王寶恩表示，今年以來，水利部每月進行排程會商，在保證工程建設質素安全前提下，全力推動水利基礎設施建設。前8個月，全國水利建設落實和完成投資、實施水利工程數量、吸納就業人數等均超去年同期，為推動經濟持續增長和穩定發展提供了有力的水安全保障。
重大工程全面提速
9月26日，南水北調中線引江補漢工程首台超大直徑硬巖掘進機「江漢先鋒號」下線，標誌著引江補漢工程即將進入「鉆爆法+硬巖掘進機法」組合施工階段。
引江補漢工程作為南水北調後續工程首個開工重大專案，是加快構建國家水網主骨架和大動脈的標誌性工程，對完善中國水資源配置戰略格局、促進南北方協調發展具有十分重要的意義。工程建成後，三峽水庫將與丹江口水庫「牽手」，多年平均調水量39億立方米。
與此同時，黃河長久安瀾也新增重量級「砝碼」——位於黃河中遊河段的黃河古賢水利樞紐工程正式進入建設階段。工程建成以後，與小浪底水庫聯合運用，可進一步增強黃河水沙調控和水資源調蓄能力，控制黃河下遊泥沙淤積和懸河發展，提升黃河中下遊水資源保障水平，對健全黃河水沙調控體系、保障黃河長治久安具有重大而深遠的意義。
作為基礎設施重要組成部份，今年以來中國水利基礎設施建設全面提速。新開工黃河古賢水利樞紐、柳江長塘水庫、長江銅陵河段治理等37項重大水利工程，較去年同期多6項；珠江三角洲水資源配置工程全線通水，黑河黃藏寺水利樞紐、江西花橋水庫、內蒙古東台子水庫下閘蓄水，西藏湘河水利樞紐全面建成投產投運；南水北調中線引江補漢、淮河入海水道二期、環北部灣水資源配置、太湖吳淞江整治、江西峽江灌區、海河流域蓄滯洪區等一批國家水網重大工程正在加快實施。
王寶恩說：「這些專案的建設，將有力支撐國家重大戰略實施，保障中國重要經濟區、重要城市群、能源基地、糧食主產區、重點生態功能區供水安全和防洪安全。」
水利工程建設在提速度的同時更要保質素。水利部水利工程建設司司長尚全民說，在推動工程建設過程中，錨定高質素發展目標，嚴格落實工程建設質素終身責任制，不斷完善質素管理制度體系，以重大水利工程建設質素提升為重點，開展水利工程建設質素普遍性問題專項整治，強化工程建設全過程周期管理，努力建設優質工程。
河南省南陽市中心城區信臣大橋段南水北調中線幹渠景色。高 嵩攝（中經視覺）
夯實糧食灌溉基礎
水利是農業的命脈，糧食豐收離不開灌溉保障。在江西省永豐縣高虎腦中型灌區續建配套及節水改造專案施工現場，挖掘機、運輸車等各類工程機械來回穿梭，工作人員正在加緊鋪設節水管道。
「水渠修繕好了，我們農田引水就更方便了，省時省力又省水，再也不用擔心沒水灌溉了。」灌區專案工程經過的石馬鎮龍源村村民鄭乃仙說。據了解，永豐縣高虎腦中型灌區此次專案主渠道采用箱涵技術，解決了渠道滲漏和塌方堵塞問題，實作了高效節水灌溉；下遊鋪設節水管道，確保水源與農田之間「腸梗阻」「最後一公裏」等問題得到有效解決。
「專案完工後將有效改善灌溉面積2.4萬畝，可使專案區灌溉保證率達到85%，灌區年平均增加農作物產量1324萬公斤，年產生直接經濟效益2754萬元。」永豐縣水利局工程師範春雷介紹，今年以來永豐縣持續推進水庫灌區水利基礎設施建設，先後投入1.36億元實施節水配套改造，有效改善和保障縣內近15萬畝農田灌溉用水。
「今年透過中央預算內、中央財政水利發展資金以及增發國債等渠道，支持大型、中型、小型灌區專案達1300多處，中央資金支持規模超千億元，為推進灌區高質素發展提供了良好機遇。」水利部農村水利水電司副司長許德誌說，截至目前，灌區建設完成中央投資超過600億元。
灌區是糧食安全穩產的主力軍。近年來，極端天氣頻發多發重發，灌區在農業生產中的重要作用進一步凸顯。比如，5月底至6月中下旬，華北、黃淮、西北遭遇局部嚴重旱情，大中型灌區充分發揮抗旱主力軍作用，保障了5700多萬畝玉米等播種、出苗用水；7月底遼寧、湖南等地受強降雨影響，部份地區發生水浸災害，水利部組織灌區開啟自排閘、排水站以及臨時排水器材等全力排水，確保旱能灌、澇能排。
「今年以來，灌區基礎設施建設持續推進。」尚全民介紹，今年開工建設江西峽江灌區、湖南梅山灌區、河南故縣水庫灌區等大型灌區工程，主要集中在中國中部糧食主產區，專案建成後將新增或改善灌溉面積近300萬畝，對減少幹旱災害損失、保障國家糧食安全、促進鄉村振興等具有重大意義。
隨著秋糧作物灌溉陸續結束，灌區建設即將迎來施工黃金期。許德誌表示，水利部將強化排程，指導地方抓好專案實施質素和進度，同步開展計量設施和數碼孿生建設，健全用水計量監測體系，協同推進灌區骨幹工程和高標準農田建設，確保年底前基本完工達效，不斷夯實糧食安全水利基礎。
不斷釋放惠民效應
統計顯示，今年以來，全國實施水利專案4.2萬個，同比增長14.1%。其中，新開工專案2.8萬個，同比增長18.7%。大規模水利基礎設施建設積極創造就業崗位，充分發揮了穩就業重要作用。
截至8月底，全國水利專案施工吸納就業209.8萬人、同比增長6.9%。其中，吸納農村勞動力就業169.6萬人、同比增長10.4%。例如，環北部灣廣東水資源配置工程高峰時期投入設計、科研工程建設人員約800人，當前現場施工作業人員9700余人。
一項項水利工程開工建設，在穩定就業的同時也在不斷釋放惠民效應。雲南省臨滄市臨翔區水務局相關負責人介紹，今年以來，全區積極推進城鄉供水一體化建設，使有條件的地區推進城市供水管網向農村延伸，最佳化水網、水廠、入戶管網工程布局。目前已完成農村飲水安全鞏固提升工程628件，覆蓋供水人口23.16萬人，累計完成投資1.3億元。
許德誌介紹，今年以來，水利部全面推行農村供水「3+1」標準化建設和管護模式。一方面，指導各地搶抓國家水網建設機遇，在城市近郊地區優先推進城鄉供水一體化，大力推進集中供水規模化，推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸。與去年相比，全國規模化工程數量增加了1300多處；另一方面，全面推行農村供水縣域統管，鞏固已建農村供水工程成果。截至8月底，落實農村供水工程建設投資930億元，開工建設1.77萬處農村供水工程，提升了3846萬農村人口供水保障水平。
一張迴圈通暢、調控有序的國家水網，能充分釋放水利工程綜合效益，有力提升水資源配置能力，為經濟社會發展提供有力水支撐。
國家水網主骨架和大動脈加快完善，南水北調工程生命線作用充分發揮。自通水以來，南水北調東中線一期工程累計調水量752億立方米，直接受益人口達1.85億人。與此同時，省市縣級水網建設協同推進，吉林水網骨幹工程、重慶渝西水資源配置工程等省級水網重大工程加快建設。目前，83%的市級、50%的縣級水網建設規劃已編制完成，正在積極推進規劃專案實施。
王寶恩表示，下一步，水利部將在做好防汛防台風抗旱工作的同時，會同有關部門和地方，抓住主汛期後的有利時機，大力推進水利基礎設施建設，確保完成全年目標任務。 （經濟日報記者 吉蕾蕾）
來源：經濟日報
