封面新聞記者 羅石芊
2月1日,四川涼山彜族自治州第十二屆人民代表大會第三次會議在西昌市開幕。
會上,「工業強州、農業強州、文旅強州」「三大強州戰略」不斷被提及。今年,涼山州將深入實施新一輪找資源、找礦突破戰略行動,集中開展地下「找」礦產、地面「找」耕地、地上「找」風光等資源普查調查,持續徹底摸清資源家底。
「甲古甘洛,千裏涼山第一站」,涼山州甘洛縣,素有「涼山北大門」之稱,除了優越的地理位置優勢,這裏還有「中國西部鉛鋅之都」的美譽。險絕峻美的大渡河大峽谷、西南地區最大的梯田—普昌水墨梯田等旖旎風光,為甘洛積蓄了文旅氣脈。在「三大強州戰略」背景下,新的一年,甘洛縣有著怎樣的發展規劃?2月2日,封面新聞專訪了甘洛縣委書記劉建波。
劉建波
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談「工業強州」
加大礦產開發,統籌配置清潔能源
封面新聞:今年,涼山州政府工作報告中提出,要實施新一輪找資源、找礦突破戰略行動。甘洛將從哪些方面發力,在摸清資源家底的同時,進一步打響甘洛的名氣?
劉建波:甘洛素有「中國西部鉛鋅之都」的美譽,境內已探明儲量礦種29種,水風光能可開發量達330萬千瓦。我們將全面搶抓州委、州政府「新一輪找資源、找礦突破戰略行動」,全面摸清家底、加大礦產開發,推動經濟高質素發展、重塑涼山「北大門」榮光。
首先,是加大礦業探索勘探。用好四川省自然資源廳「定點聯系」幫扶優勢,爭取省州找礦資金投入,加快推進礦石量912萬噸、總價值100億元的高豐鉛鋅礦出讓開發。積極開展新一輪找礦突破戰略行動,力爭增加5600萬噸以上磷礦石資源量,實作礦產資源「增儲上產」,力爭到2027年礦業產業產值突破12億元。
其次,我們要合理開發清潔能源。科學統籌配置水風光清潔能源,加快推進總投資16億元的32萬千瓦光伏開發專案建設,力爭總投資96億元的裝機120萬千瓦的瀑布溝水電站擴機專案納入國家能源局大渡河流域能源發展規劃,打造瀑布溝「水風光一體化」清潔能源基地,力爭到2027年清潔能源產業總產值突破6億元。
甘洛縣城 阿西立古攝
我們還需要持續做大工業園區建設,聚焦「打造四川可再生資源綜合利用迴圈發展綠色產業基地」發展定位,加快實施總投資6億元的園區基礎設施專案建設,持續落實「生產提能一批、在建提效一批、落地提速一批、招引提質一批」機制,確保7戶投產企業和2戶試產企業全能達產,力爭今年園區產值突破20億元、2026年建立省級百億開發區。
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談「文旅強州」
全域打造特色文旅產業,呈現更多甘洛之美
封面新聞:甘洛縣有著大渡河大峽谷、普昌梯田、馬鞍山等眾多美麗的風光,很多地方值得一去的文旅「秘境」。甘洛將如何打造特色文旅產業,助力「文旅強州」戰略?
劉建波:「甲古甘洛,千裏涼山第一站」。其實,甘洛的文旅資源是非常豐富的。我們有國家地質公園—大渡河大峽谷、省級自然保育區—馬鞍山、彜族神山—吉日坡,以及西南地區最大的梯田—普昌水墨梯田等自然景觀。漢時的靈關古道、大唐的「南方絲綢之路」均在此過境設關。我們還擁有四川省非遺專案「甘洛彜繡」和被聯合國教科文組織列入瀕危文化的「爾蘇文化」。可以說,甘洛是一處多民族和諧共處、多文化交相輝映的旅遊度假勝地。
甘洛大渡河大峽谷 圖據甘洛縣融媒體中心
甘洛文旅資源富集,圖為「吉日坡神山」 圖據甘洛縣融媒體中心
豐收時節,甘洛縣普昌鎮哈莫村的梯田 吉孜哈土攝
下一步,我們將堅持以文促旅、以旅興文、文旅融合,全域打造特色文旅產業,力爭2027年旅遊業綜合收入突破7.5億元,為「文旅強州」貢獻甘洛力量。
具體怎麽做?首先是打造「標識化」景區景點。搶抓用好動車開通後,日均5000余人的旅客吞吐量「人氣」機遇,加快實施總投資8億元的茶馬古道清溪峽段保護開發等3個專案建設,加快總投資20億元的牛角海森林公園生態康養度假區專案招商工作。全力推進「清水爾蘇故裏」「普昌水墨梯田」建立3A級景區和「團結瓦姑錄梨李芬芳景區」提檔升級4A級景區工作,打造形成「彜鄉風情暢玩遊、古道文化體驗遊、自然生態休閑遊」等精品旅遊路線,推動民族、紅色、絲路等文化資源得到最大限度的開發利用。
動車開進甘洛 圖據甘洛縣融媒體中心
我們還將辦好「特色化」的賽事活動。作為今年全州唯一獲得「第二屆和美鄉村籃球大賽(村BA)」川西北攀西組別承辦權的地區,我們將以「賽事為媒」,延伸舉辦「暢遊甘洛、美食盛宴、招商引資、鄉村音樂節」等系列活動,全力打造具有「彜鄉風情」的「村BA」賽事,全面拓展客源市場,不斷擦亮「彜地之首、甲古甘洛」全域全時旅遊名片。
我們還要健全「便利化」的服務體系。進一步健全完善「快旅慢遊」立體交通網、「環線聯動」旅遊集散網、「高效智慧」旅遊咨詢網、「共建共享」惠民服務網。全力啟用壯大經營主體,鼓勵支持民營和中小微文旅企業發展。嚴厲打擊擾亂市場秩序、侵害遊客合法權益行為。加強宣傳行銷推介,全方位、多層次開展旅遊形象宣傳和產品推廣,不斷提升甘洛文旅知名度。
如今,從成都乘坐動車,最快1小時56分就可以直達甘洛。我們熱誠歡迎八方遊客,到甘洛旅遊、度假,感受不一樣的甘洛之美。
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談城鄉融合
抓好鄉村全面振興,打造宜居宜業新甘洛
封面新聞:城鄉融合發展是破除城鄉二元結構、拓展高質素發展空間、實作全體人民共同富裕的重要抓手。甘洛將從哪些方面入手,走好城鄉融合發展之路?
劉建波:城鄉融合發展是一篇大文章。去年12月召開的州委九屆八次全會,今年的州「兩會」,對新時代新征程涼山城鄉融合發展之路「如何走、怎麽幹」作了系統部署,為我們指明了方向、明確了重點。
對於甘洛來說,我們將錨定「2027年城鎮化率達35%以上」的目標,圍繞「三個聚焦」下功夫求實效,努力繪就各美其美、美美與共的城鄉發展新畫卷。
首先,是聚焦「抓兩端」。一端抓城鎮化建設,以縣城為重要突破口,全速推進總投資50億元的縣城「一河兩岸」旅遊基礎設施、高鐵站人居環境提升、特色街區改造等20余個專案建設,全力打造「山水城」有機融合的「宜居宜業新甘洛」。
一端是抓鄉村全面振興,加快推進10個和美鄉村示範建設,以點帶面逐年梯次鋪開。力爭到2027年基本實作行政村全覆蓋,培育州級重點中心鎮4個以上。
其次,是聚焦「興產業」,統籌抓好「資源能源、特色農業、文化旅遊」三篇大文章,以打造「省級百億工業開發區」為支撐,推動工業提速增效,力爭2027年實作工業產值120億元。堅持建基地、育龍頭、抓加工、創品牌「四線作戰」,推動農業提質擴面,力爭2027年農業產值突破40億元。圍繞構建「兩區一環三心」布局,推動文旅業提檔升級,力爭2027年實作服務業增加值30億元。
我們還要聚焦「活要素」,以「人、地、錢」三類要素為支撐,用好托底性幫扶等「新增力量」和組團式幫扶等「原有資源」,雙線夯實「人力」支撐。按照「爭取增量、挖掘存量」方式,在用好省下達600畝專項用地指標的基礎上,積極爭取更多用地指標,保障重大專案用地需求。全力申報發行總金額15.7億元的縣第二中學等17個專案專項債券和一般性債券,切實解決城鄉融合發展「缺資」難題,推動一批民生類、基礎類專案落地實施。
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談未來發展
「同甘共苦、一諾千金」,力爭2027年全縣GDP翻番
封面新聞:州政府工作報告中提出,2024年要對「兩區三地一糧倉」的建設邁出實質性步伐。新的一年,針對打造脫貧地區鄉村振興示範區的目標,甘洛有哪些工作安排?
劉建波:甘洛曾是國家扶貧開發工作重點縣和四川省45個深度貧困縣之一,於2019年以零漏評、零錯退、群眾綜合滿意度高達99.9%的優異成績,在涼山率先實作脫貧「摘帽」。脫貧「摘帽」後,我們以最高的政治站位、最實的工作舉措、最嚴的紀律要求,接續奮鬥、全力狠抓有效銜接工作,成功建立「四川省鄉村振興重點幫扶優秀縣」。
新的一年,我們將以「同甘共苦、一諾千金」的新時代甘洛精神,堅持跳出銜接看振興、創新思路促振興,奮力打造「脫貧地區鄉村振興示範區」。
我們要堅持「三個精準」防返貧。對標「不漏一戶、不少一人」要求,對全縣4.33萬戶農戶實行「網格化」管理,確保「監測精準、辨識精準、幫扶精準」。以未消除風險的619戶(動態)監測物件為重點,綜合落實「政策兜底、保險守底、增收托底」幫扶措施,牢牢守住「不發生規模性返貧」的底線。
二是圍繞「三大領域」補短板。圍繞「教育醫療、交通設施、公共服務」三大領域,加快推進總投資15.4億元的教育均衡、醫療衛生等23個專案建設。啟動實施總投資83億元的國道245改建工程、42條鄉村公路提升改造等51個專案。全力保障總投資80億元的城市汙水處理、老舊小區升級改造等39個補短專案,推動鄉村基礎設施不斷提升完善。
還有就是,用好「三級政策」促振興。以「托底性幫扶」政策為總抓手,充分整合用好中省定點、省內對口、東西部協作、「組團式」等中央和省州幫扶政策,以總投資501億元的155個重點幫扶專案建設為重點,推動「產業、人才、文化、生態、組織」五大振興齊頭並進,力爭到2027年全縣地區生產總值(GDP)翻番、財政收入翻2倍,實作人均地區生產總值3.57萬元、財政自給率達11.75%,全面擺脫「欠發達」地位。