1月24日，湖南省第十四屆人民代表大會第二次會議開幕，省長毛偉明向大會作政府工作報告。
政府工作報告是歷年兩會的「重頭戲」。今年湖南省政府工作報告，鼓舞人心、催人奮進、凝聚力量，是2024年最直觀的「湖南行動」。
從今年的政府工作報告中，我們從經濟發展的速度、改革攻堅的力度、民生福祉的溫度，來看湖南過去一年改革發展的生動實踐，從中把脈高質素發展的湖南之「勢」。
速 度
2023年，湖南經濟穩步向前。
政府工作報告指出，2023年，湖南經濟穩中有進、進中提質，全年地區生產總值邁上新台階，總量突破5萬億元，增長4.6%，兩年平均增速高於全國0.3個百分點。地方一般公共預算收入增長8.3%。全體居民人均可支配收入增長5.5%，持續跑贏經濟增速。
這種速度，從何而來？
從多措並舉全力打好經濟增長主動仗中而來。從容應對各種不確定性因素，高效率推進專案、多途徑啟用消費、大力度建強園區，全力打好經濟增長主動仗，形成了以月保季、以季保年的綿密攻勢。打出穩增長20條、促消費20條、文旅振興20條、民營經濟發展30條等政策「組合拳」。
從實施標誌工程引領「三個高地」建設中而來。以重點產業驅動制造強基，前瞻布局「4×4」現代化產業體系。以重大平台支撐創新突破，湘江科學城啟動建設，長沙全球研發中心城市建設穩步推進，科技賦能文化產業創新工程加快實施。以重點舉措深化改革開放，主動融入粵港澳大灣區建設、長江經濟帶發展、海南自由貿易港建設等重大國家戰略，積極推進長江中遊三省協同和湘贛邊區域合作。
從整合發力強化發展支撐中而來。一體布局電力、算力、動力建設，基礎設施承載能力整體增強。強網絡，交通網、水利網、物流網加密提質；強功能，100個數碼新基建標誌性專案加快推進，中國電信中南智能算力中心投產營運；強支撐，新型電力系統「三區三廳」布局啟動，「寧電入湘」開工建設，華容電廠全部並網發電，犬木塘水庫電站首台機組順利投產。
從優勢互補促進區域發展中而來。「一核兩副三帶四區」協同並進格局加快形成，城鎮化率提高到60.9%。一體化推進長株潭都市圈建設，差異化推動片區發展，特色化壯大縣域經濟。
安不忘危，興不忘憂。
細覽報告，我們還可以發現，報告堅持鮮明問題導向，對經濟社會發展中存在的困難和問題進行了客觀分析，還向外界傳遞一個理念：在高質素發展階段，湖南絕不單純地追求經濟發展的高速度，而是推動經濟實作質的有效提升和量的合理增長。
經濟發展中，速度與質素互為依托、辯證統一。沒有一定的發展速度，很難談到發展的質素；沒有相應的發展質素，也很難維系發展的速度。
2024年，政府工作報告把湖南地區生產總值增速目標確定為6%左右。
在今年的工作目標中，政府工作報告如是提到：湖南堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，錨定「三高四新」美好藍圖，著力推動高質素發展，全面深化改革開放，加快創新驅動發展，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質素發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期，持續推動經濟實作質的有效提升和量的合理增長。
穩紮穩打，「基本盤」才會築得更牢。
力 度
過去的一年，湖南在疫情防控轉段中穩健開局，在市場預期偏弱中激發內生動力，在風險挑戰疊加中行穩致遠，但也在不少方面承壓。
報告中指出，當前我省經濟恢復向好基礎尚不牢固，風險隱患依然較多，民生保障還有不足，擔當作為有待加強，我們必須勇於面對，迎難而上，采取有效措施，認真加以解決。
這是一種「知重負重」的態度。
報告部署的今年工作中，「十個著力」：著力推動經濟持續回升向好、著力建設現代化產業體系、著力強化創新驅動發展、著力全面深化改革開放、著力促進區域協調發展、著力抓好「三農」工作、著力建設文化強省、著力發展社會民生事業、著力推進美麗湖南建設、著力築牢安全發展底線。
每一個「著力」，都體現出強烈的問題導向，向外界釋放出改革攻堅要取得新突破的明確訊號。
每一個「著力」，都表達了調動一切力量、孜孜以求謀高質素發展的鮮明態度。
每一個「著力」，都傳遞出抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊幹，能多幹就多幹一些的決心。
新的一年，6%的目標，「穩中求進」，同樣絕不能只看到「穩」，而忽視「進」。
在2024年部份重點工作，如重點抓好嶽陽乙烯煉化一體化等十大產業專案建設、重點抓好渝長廈和呼南高鐵湖南段工程等十大基礎設施專案建設、力爭全年新增百億企業10家、省級以上專精特新中小企業800家、單項冠軍企業100家以上、改造提升老舊小區3150個、力爭旅遊業總收入突破萬億元……
報告中一項項新目標、新安排、新部署，背後的深意就是著力穩定宏觀經濟大盤，激發更多熱情、匯聚更多力量，不斷激發起湖南經濟求新求變的勃勃動能。
中國石化嶽陽100萬噸乙烯煉化一體化及煉油配套改造專案建設工地。
如何築牢「穩」的基礎，積蓄「進」的力量的呢？
報告中給出了明確的方法論：
堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，做好「十個統籌」，大力實施產業培塑、創新提升、激發需求、改革攻堅、主體強身、區域共進、安全守底、民生可感「八大行動」，一以貫之堅持「穩、進、高、新」，並賦予新的內涵和要求。
夯實「穩」的基礎，以信心穩、政策穩、工作穩確保經濟穩、市場穩、就業穩，鞏固和增強經濟回升向好態勢；
激發「進」的動力，在轉方式、調結構、提質素、增效益上積極進取，使「進」的方向更明、活力更足、質效更好；
擡升「高」的座標，聚焦打造「三個高地」，統籌高質素發展、高水平安全、高品質生活；
爭創「新」的業績，開辟發展新賽道，增強發展新動能，拓展發展新空間，以優異成績慶祝中華人民共和國成立75周年。
溫 度
民生實事，一直都是政府工作報告中備受關註的焦點之一。
「我們的目標，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。要清楚三湘人民的呼聲在哪裏，真實的想法是什麽，把人民群眾‘想的事’變成政府‘幹的事’，變成人民群眾‘支持的事’。」省長毛偉明的話振聾發聵，又說到群眾心坎裏，有一種心貼心的共鳴感。
今年的政府工作報告依舊洋溢著直抵人心的民生溫度，疏通民生「堵點」、攻堅民生「痛點」、治理民生「盲點」，讓人民群眾在細枝末節的變化中切實感到變化、看到實效、得到實惠。
城鎮新增就業76.5萬人，城鄉居民收入分別增長4.1%、7%，100所縣域普通高中「徐特立專案」全面開工，411所鄉鎮標準化寄宿制學校建成使用，國家醫學中心、區域醫療中心建設順利推進，鄉村醫生層級管理開展試點，連續7年開展汙染防治「夏季攻勢」，全力打好長江保護修復、洞庭湖總磷治理、「錳三角」礦業汙染整治等標誌性戰役，堅決扛牢「守護好一江碧水」的政治責任。綠色發展指數進入全國前十，國考斷面水質優良率、空氣質素優良天數分別居中部第1位、第2位，洞庭湖總磷濃度下降10%……
這一系列目標數據，對應的是承諾，落實的是舉措，從一個側面反映的是經濟發展的質效。誠然，正是因為促經濟穩經濟多措並舉、多管齊下，在過去的一年間，湖南經濟沒有大起大落，保持了穩步向上向好的勢頭。唯此，人民的民生福祉方能越發暖意融融、溫情脈脈。
過去一年，民生工作已然成績顯著，但民生短板仍然較多。即使面對再多困難，民生改善不能止步，人民至上始終如一。
政府工作報告已明確今年持續辦好「十大重點民生實事」，堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線，努力把「規劃圖」變為「施工圖」，確保事關民生的一系列實招硬招落地生根、開花結果。
一元復始，萬象更新。發展的速度、力度、溫度為湖南高質素發展積蓄了新的能量，發展的活力即將在新的一年裏迸發。
湖南，春天的湖南，正活力向上！
來源：新湘評論雜誌社「指點」微信公眾號
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