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共和國巡禮|浦東新區:征程再起,「排頭兵」浦東持續奮進

2024-10-01新聞
在新中國75年的奮鬥歲月中,浦東這片熱土成為改革與開放的鮮明地標。
東經121度、北緯31度,這是浦東的地理座標。而在新中國75年的奮鬥歲月中,這片熱土則成為改革與開放的鮮明地標。
1990年4月18日,黨中央宣布開發開放上海浦東,經過30多年發展,浦東從過去以農業為主的區域,變成一座功能集聚、要素齊全、設施先進的現代化新城。
2020年11月,習近平總書記出席浦東開發開放30周年慶祝大會,賦予浦東打造社會主義現代化建設引領區的重要使命。
更高水平改革開放的開路先鋒、自主創新發展的時代標桿、全球資源配置的功能高地、擴大國內需求的典範引領、現代城市治理的示範樣板……2035年,現代化經濟體系全面構建,現代化城區全面建成,現代化治理全面實作。2050年,建設成為在全球具有強大吸重力、創造力、競爭力、影響力的城市重要承載區,城市治理能力和治理成效的全球典範、社會主義現代化強國的璀璨明珠。
征程再起,「排頭兵」浦東持續奮進。
「五個中心」核心區
前不久,陸家嘴金融城迎來富士菲林、華瑭大昌、迪卡儂、世邦魏理仕、沃爾沃汽車咨詢等首批5家財資中心,中國銀行、交通銀行、渣打銀行、匯豐銀行、摩根大通5家銀行也成為首批財資中心的合作銀行,標誌著浦東新區探索發展更高能階總部經濟邁上新的台階。
總部經濟是體現國際大都市城市競爭力和現代化水平的重要標誌,而浦東新區是上海總部最集聚、功能最豐富、發展能階最高的區域。為了更好賦能總部經濟發展,今年4月,浦東新區印發由陸家嘴管理局牽頭研究制定的【關於鼓勵跨國公司地區總部財資中心集聚的若幹意見】,明確在支持財資中心設立、探索本外幣一體化資金池試點等方面提供一系列配套保障。
在業內專家看來,財資中心作為跨國公司天然的金融數據中心,為其產業鏈、供應鏈布局和數碼化轉型提供著重要支持,【若幹意見】填補浦東新區支持跨國公司地區總部財資中心集聚舉措的空白,強調跨國公司財資中心在公司全球戰略中的重要性,並提出加快實施推動上海跨國公司財資中心建設的關鍵舉措。這不僅有利於最佳化區域營商環境,也可以進一步增強跨國公司在華持續穩定發展的信心,提升區域競爭力和國際化配置能力。
當前,上海正在以「五個中心」為使命牽引,攥緊發展拳頭、強化戰略聚焦,推動城市核心功能從「有沒有」到「強不強」躍升突破。而作為上海「五個中心」的核心區,浦東新區全力發揮國家戰略疊加的優勢,一體化、整合式強化「四大功能」——全球資源配置功能、科技創新策源功能、高端產業引領功能、開放樞紐門戶功能。
這裏是國際經濟中心核心區,跨國公司總部、世界500強企業紛至沓來,跨國公司地區總部459家,世界500強企業350家,累計吸引超過4萬個外商投資專案,實到外資1397億美元。
這裏是國際金融中心核心區,擁有13家國家級金融要素市場,金融市場年交易總額全球第一,上海證券交易所、上海期貨交易所、上海保險交易所等13家國家級金融要素市場,持牌類金融機構1224家,金融業增加值超過5000億元,占全國5%以上。
這裏是國際貿易中心核心區,口岸貿易、貨物貿易、服務貿易規模分別占全國的1/4、1/15、1/9,口岸貿易額超過10萬億元,貨物貿易額25759億元,服務貿易額超過1000億美元。
上海港貨櫃吞吐量連續14年位居全球第一,洋山港、外高橋港年貨櫃吞吐量超過4400萬標箱。
這裏是國際航運中心核心區,上海港貨櫃吞吐量連續14年位居全球第一,浦東國際機場貨郵吞吐量位居全球第三,洋山港、外高橋港年貨櫃吞吐量超過4400萬標箱。未來,鐵路上海東站將與浦東國際機場無縫銜接,形成空鐵一體的東方樞紐,成為全球交通體系的重要節點。
這裏是國際科創中心核心區,科研院所、研發機構、高新技術企業和人才集聚,科技創新創業成果不斷湧現。擁有272家外資研發中心、884個企業研發機構、202個創新型孵化器,年PCT國際專利申請量6185件,每萬人高價值發明專利擁有量75件。浦東日益成為科技創新的熱土、產業集聚的高地,新質生產力的引領者。
今年迎來32歲生日的張江科學城,上半年交出一份三大先導產業高質素發展的答卷:1至5月,集成電路產業總營收753億元,同比增長20%;全市新上市3個1類創新藥中,張江占據兩席;張江已集聚人工智能企業600余家,初步形成人工智能全產業鏈體系。
乘「勢」而上,向「新」發力。放眼整個浦東新區,集成電路、生物醫藥、人工智能三大世界級先導產業規模達到7300億元,新質生產力持續湧現;國產大飛機C919進入大規模、大批次生產交付新階段,國產LNG(液化天然氣)船形成系列產品,新能源汽車出口占全國40%以上,生物制造、人形機器人等新興產業風起雲湧,現代化產業體系加快形成。
改革開放試驗田
今年上半年,上海獲批3款1類創新藥,來自張江的創新藥企科州藥物的妥拉美替尼正是其中之一。這款全球首個針對NRAS基因突變適應癥的靶向藥物劍指黑色素瘤,3月15日獲批後,5月20日開出第一張處方。
在企業創始人田紅旗看來,越來越多國內原研創新藥駛入上市「快車道」,要歸功於一項實打實的改革舉措——MAH(藥品上市特許持有人制度),讓藥品的生產特許和上市特許成功「解綁」。如今,源於上海的MAH已寫入【藥品管理法】復制到全國,從試點摸索到成為基礎性制度。
浦東,因改革開放而生,因改革開放而興,中央把一系列重大改革開放任務交給浦東。
2013年,全國首個自貿試驗區在浦東設立,堅持對標最高標準最好水平,大膽試、大膽闖、自主改,率先開展外商投資負面清單、國際貿易單一視窗、自由貿易賬戶等試點,國家層面復制推廣的302項自貿試驗區制度創新成果中,48%來自浦東。
2023年,國務院連續發文支持上海自貿試驗區推進高水平制度型開放,開啟實施自貿試驗區提升戰略的新十年。今年1月22日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的【浦東新區綜合改革試點實施方案(2023-2027年)】公開釋出,中央以批次化清單式授權方式支持浦東,在要素市場化配置、對接國際高標準經貿規則等方面推出一系列引領性舉措。目前,139條改革任務中,已形成一批改革試點成果。
在深化制度型開放方面,東方樞紐國際商務合作區和全國首個「絲路電商」合作先行區中心功能區啟動建設,全國首家外國仲裁機構業務機構南韓大韓商事仲裁院上海中心獲準登記,全國首家中東地區外國專利代理機構駐華代表處落地浦東。此外,【上海市促進浦東新區標準化創新發展若幹規定】釋出實施,首創全球500強外資企業參與制定的企業聯合標準。
在要素市場化配置方面,首創「2+1+1」境外職業資格證書認可工作體系,推進國際職業資格與國內職稱評價制度銜接,加快探索優質高中與國內一流大學合作構建數理拔尖創新人才聯合培養模式,啟動【浦東新區優質高中與國內一流大學聯合培養數理拔尖創新人才三年行動方案(試行)】。上海數據交易所上線執行數據交易國際板,率先形成數據資產納入財務報表典型案例。
在法治保障方面,浦東具有獨特優勢。截至目前,市人大已制定出台「標準化創新發展」「綠色金融」「融資租賃」「高水平知識產權保護」等18部浦東新區相關法規,浦東在免辦強制性產品認證、無人駕駛裝備等領域累計出台29部管理措施,有力支撐改革創新和經濟社會發展。
人民城市示範地
繼「一江一河」貫通工程後,作為上海又一處建成的規模化濱水慢行空間,全長12.5公裏的陸家嘴水環連線起浦東新區洋涇、花木、塘橋、濰坊4個街道,輻射人口達66萬人。
經過30多年發展,浦東從過去以農業為主的區域,變成一座功能集聚、要素齊全、設施先進的現代化新城。
今年6月,浦東生態基建專案的一個標誌性工程——水舞橋全面完工,標誌著陸家嘴水環專案圓滿實作「閉環」。這一全新濱水慢行公共空間,以其「步行可及,生態可觸」的貫通步道和「藍綠為底,親近自然」的環境品質,為沿岸市民鋪設了一條親近自然、暢享綠色的絕佳路徑,更成為打造人民城市的浦東樣本,踐行城市更新可持續發展的生動詮釋。
一樓公共空間最顯眼的位置上擺放著大幅畫作,營造溫暖而明亮的藝術氛圍;二樓則是康復診室、心理咨詢室、全科診室、互聯網診室等,可以提供各式醫養服務……前不久,浦東新區首家普惠型、高品質養老機構——碧雲頤養院開業,打造集頤養、醫養、康養、智養、體養、藝養於一體的綜合照護型養老設施。浦東新區「養老航母」——上海浦惠養老服務(集團)有限公司也同步亮相。
浦東新區是上海市老年人口數最多的區,已進入深度老齡化社會。截至去年底,全區已有60歲以上戶籍老人113萬,預計到2025年末將達到120萬。在持續增加基本康養床位,努力實作養老設施區域平衡與統籌使用的基礎上,浦東又瞄準高品質養老設施服務供給,率先展開探索。
碧雲頤養院緊鄰金橋中環碧雲庭服務公寓,總面積接近8500平方米,這裏打破人們對傳統養老院的印象,在硬件上做了較大振幅提升,還專門開辟醫療服務區域,內設醫療機構疊加互聯網醫院雲診室,輔以評估及心理咨詢等功能,打造醫養結合特色功能區。
浦東開發不僅是經濟開發,更是社會開發,追求社會的全面進步。這些年來,浦東新區堅決貫徹人民城市重要理念,把最好的資源留給人民。
上海世博文化公園南區今年9月20日全面開放。 本報記者 趙立榮 通訊員 李輝攝
一組數據直觀而生動。浦東全面構建「15分鐘社區生活圈」,積極推動學有優教,病有良醫,老有頤養,行有所暢,住有宜居,推窗見綠,開門迎景,人民群眾生活獲得感、幸福感、安全感不斷增強;擁有610所基礎教育階段學校、996個校區;擁有16家三級醫院、47家社區衛生服務機構;建成89家綜合為老服務中心、829家社區養老睦鄰點;建成軌交裏程278公裏,公交站點300米覆蓋人口比例達到75%;擁有153座公園,95%以上的城市公園實作24小時營運。
在這裏,世界會客廳向全球敞開熱情懷抱,陸家嘴水環、東岸濱江激發城市新活力,上海圖書館東館、上海博物館東館、上海天文館人文薈萃,射箭世界杯、環球馬術冠軍賽、上海帆船公開賽精彩紛呈,不斷展現社會主義現代化大都市的無限魅力。
征程萬裏風正勁,重任千鈞再奮蹄。浦東新區將深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神,勇挑重擔,勇立潮頭,追求卓越,爭創一流,加快打造社會主義現代化建設引領區,為中國式現代化作出更大貢獻。
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圖片:除署名外均浦東新聞辦供圖編輯:傅璐責任編輯:孫欣祺
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