1月25日，【成都市青白江區持續最佳化營商環境促進企業高質素發展200條措施】（以下簡稱【200條措施】）正式對外釋出，這是成都市營商環境6.0版政策1月5日印發以來，首個落地的區（市）縣方案，標誌著青白江區營商環境正式開啟6.0建設時代。
從1.0到6.0，青白江區始終堅持將打造國際化營商環境作為全面深化改革的一號工程，已累計推出1103項改革舉措。「這次改革共推出200條措施，是結合我區企業需求量身客製的，涉及企業全生命周期中準入準營、要素獲取、通關貿易、法治保障和政務服務、企業服務、產業服務等14個重點領域。」青白江區政府黨組成員、副區長竇川表示。
助推高質素發展
以開放之名促進開放型經濟建設
作為成都國際班列的始發地和成都國際鐵路港承載地，青白江區以「開放立區」為戰略牽引，積極打造國際一流營商環境，加快發展更高水平的開放型經濟。1月11日，成都國際鐵路港經開區圍繞國際供應鏈、跨境貿易、臨港制造等產業的數實融合專案進行了集中簽約，並釋出「新質」啟航機會清單，釋放百億投資機會。
此次釋出的【200條措施】聚焦通關貿易，提出了多項改革措施。「我們將創新區港一體化模式，推動‘即到即放’‘區間直轉’‘一車兩態’等試點改革整合落地，其中區港一體化模式落地後，預計壓縮口岸貨物進口通關時間3小時以上，壓縮綜保區貨物進口通關時間24小時以上、出口通關時間36小時以上，每年將為綜保區出口企業節約通關物流費用上千萬元。」成都國際鐵路港經開區管委會副主任唐靜說道。
助力產業建圈強鏈
夯實要素保障打造最優生態圈
人才是創新的基石。近年來，青白江區堅持以科技創新引領現代化產業體系建設，利用樞紐優勢，在全國率先建設面向「一帶一路」的國際中試產業基地。【200條措施】提出以城聚才、以才興產，支持中試產業人才引育，提供創新創業、入學就醫等27項專屬服務，給予人才最長2年租房補貼，以及總購房款20％（最高15萬元）的購房補貼，並聚焦解決「專案啟動難」問題，采取「一事一議」方式，在實驗室建設、科研經費、團隊建設等方面給予最高500萬元融資支持，重大新型研發機構不設上限。
金融是國民經濟的血脈。不久前，在「首屆中歐班列(成渝)全球合作夥伴大會」上，青白江區與玉湖冷鏈有限公司簽署【成都國際鐵路港自貿區「蓉貿通」供應鏈金融專案合作協定】，旨在幫助貿易企業實作融資，增強供應鏈金融服務實體經濟能力。【200條措施】聚焦協定落地，提出將實施供應鏈金融創新行動，構建「政府+核心企業+金融機構」供應鏈金融聯動機制，搭建「蓉貿通」數碼供應鏈金融平台，持續提升產業鏈韌性和安全支撐能力。
創新是發展的動力。這邊，西南首個元宇宙數碼文旅產業園正在加快建設；那邊，青白江區探索對黃金產業實施包容審慎監管，打造集加工、展示、零售、貿易於一體的「一帶一路」黃金數碼產業園……而這些都只是創新服務產業發展縮影，青白江區還研究制定促進國際貿易和現代物流產業發展的接續政策，一切都在為產業可持續發展服務。
最佳化拓展智慧套用場景
以數碼化改革構築服務新圖景
不破不立。如何提升企業獲得感？這次【200條措施】有答案——以數碼化改革驅動服務流程再造、規則重塑、方式變革，推動全鏈條最佳化審批、全過程公正監管、全周期提升服務。簡言之，青白江區將建強「城市數據大腦」，堅持「大數據畫像+白名單賦能」，加速數據資源融合共享，以數據資源匯聚融合、共享開放和開發利用，支撐信貸融資、政策申報等企業服務智慧化創新，讓企業輕易獲得信貸、輕松享受政策。
「我們突出營商環境智慧化服務體系建設，將透過數碼賦能推進政務服務好辦快辦。」青白江區審批和營商環境局黨組書記、局長秦鴻美說道。細讀【200條措施】，一批批數碼化服務場景讓企業群眾快辦事、好辦事、辦成事，比如「快辦事」的「1+N」證照聯辦、聯變融合服務模式，「好辦事」的指尖上「政策小算盤」「雲視窗」服務，都將進一步促進政務服務智慧快辦、便捷好辦。
值得一提的是，在數碼化的加持下，青白江智慧化服務場景正在加速落地，【200條措施】提出，升級打造水、電、氣、訊共享服務新場景，創新報裝、踏勘、檢驗、賬單、繳費、過戶「六聯辦·一站式」服務，提高市政公用基礎設施接入服務效率；探索打造撤銷登記「掌上辦」服務場景，推動在移動端下載、送出撤銷登記申請資料，實作足不出戶、遠端辦理；探索建立市場主體住所「預備案」制度，只需產權人進行地址劃分備案，即可實作「一次備案、重復套用」。
打好法治服務組合拳
為企業成長壯大保駕護航
好的法治營商環境，將給予企業安全感。今年，青白江區【200條措施】出台，著力打造「無事不擾」的包容審慎柔性監管環境，探索建立實施綜合監管「一業一冊」告知制度，統籌開展「綜合查一次」聯合執法，減少監管執法對企業正常生產經營活動的打擾；探索行政指導融入行政處罰制度，逐步推動「無指導不處罰」。在生態環境領域探索給予合理的執法「觀察期」，優先采取教育提醒、勸導示範、警示告誡等柔性執法方式。
司法服務是法治化營商環境一個重要方面。【200條措施】提出探索將遺產管理人制度引入不動產非公證繼承登記程式，解決當前不動產非公證繼承中遺產範圍難界定、申請資料難核實、審查度難把握等問題。將破除小微企業僅因涉訴涉執導致的融資困難問題，探索建立企業涉訴涉執資訊說明服務機制，為已履行生效文書給付義務的企業開具【企業涉訴涉執資訊說明函】。「我們還將首創【預可破說明】，引導債權人申請債務人破產，節約債權人訴訟成本；制定小微民營企業破產程式法檢協同機制，解決破產程式監督主體缺位、破產訴訟效率較低的問題。」青白江區法院黨組成員、副院長張德榮表示。
開放的青白江正加速構築向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地，孕育著萬千機遇和無限商機，青白江區將加快營造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環境，始終以更優的政策、更低的成本、更高的效率、更好的服務，進一步激發市場活力和社會創造力，促進高質素發展，為加快建設社會主義現代化國際化成都北部中心營造公平、透明、可預期的良好環境。
成都商報-成都釋出記者｜吳華宇
成都釋出編輯 | 噠噠
點點在看，點點贊
