2023年的兩岸關系，誠如筆者年初的預期，不僅海峽兩岸在公權力層面劍拔弩張，繼續對抗，而且以貿易、投資與人員往來為標誌的兩岸民間交流也因世界經濟及兩岸經濟的持續減速發展、民進黨當局威脅性的與限制性的大陸政策、美國遏制中國崛起的戰略競爭政策等多元因素的交織作用而不見起色或起色不大;但中國大陸基於自身強大的實力、堅強的韌性與龐大的市場，以及維護中美關系與推進兩岸交流的正當性，總體上牢牢地把握著兩岸關系發展的主導權與主動權，並本著「兩岸一家親」的理念，操之在己地促進了兩岸民間層面的交流合作。
在公權力層面，民進黨當局不僅繼續堅持其「一邊一國」、「一中一台」的兩岸關系性質定位，拒不承認「九二共識」這一兩岸關系和平發展的政治基礎與前提條件，而且繼續配合美國打「台灣牌」「以台制華」的對華戰略競爭政策，勾連美國反華勢力從事分裂國家領土、損害國家主權、危害國家安全、阻礙國家發展等損害國家核心利益的活動;中國大陸因此不得不繼續采取反「台獨」分裂、反外部幹涉的相應措施，包括在台海開展針對「台獨」分裂勢力與外部幹涉勢力的軍事行動，來捍衛國家核心利益。總之，在分裂與反分裂的兩岸矛盾演進背景中，在崛起與阻礙崛起的中美矛盾演進背景中，在兩岸矛盾與中美矛盾相互交織的演進背景中，2013年的兩岸關系總體上繼續呈現對抗性的發展態勢。這不僅體現為兩岸各自在台灣海峽針對彼此的軍事行動，而且體現為兩岸在國際場域的不斷的博弈較量，也表現為兩岸在輿論陣地上的頻密的相互指責。
在民間交流層面，也如筆者先前預期那樣，盡管海峽兩岸各自都走出了新冠疫情的冰封，盡管大陸單方面操之在己地透過一系列政策措施積極推進兩岸經貿交流與人員往來，但兩岸貿易與兩岸投資不僅並未能止跌向好，而且在世界經濟及兩岸經濟的持續減速發展、民進黨當局威脅性的與限制性的大陸政策、美國遏制中國崛起的戰略競爭政策等多元因素的交織作用下而進一步加速下滑;兩岸人員往來盡管相較於新冠疫情防控期間有所恢復，但其數量上的有限增加也是遠不及各方先前的預期。這體現在有關方面的統計數據中。
一是兩岸貿易下滑速度明顯高過台灣對外貿易下滑速度。據台灣當局的統計，2023年1-11月台灣對中國大陸出口貿易金額874.50億美元，較上年同期下降了21.73%。值得註意的是，台灣對大陸出口貿易的這一下降振幅差不多是同期台灣出口貿易總額下降振幅的兩倍。2023年1-11月台灣出口貿易總額為3925.42億美元，較上年同期下降了11.53%。結果，2023年1-11月台灣對大陸的出口占同期台灣出口貿易總額的比重下降為22.28%，占比較上年同期下降了2.9個百分點。與此同時，統計顯示2023年1-11月台灣從中國大陸進口貿易金額為646.52億美元，較上年同期下降了17.68%，占同期台灣進口貿易總額的20.01%，與上年同期的這一占比大體持平。2023年1-11月台灣進口貿易總額為3230.87億美元，較上年同期下降了18.67%。統計顯示，2023年1-11月兩岸進出口貿易總額為1521.02億美元，較上年同期(1902.68億美元)下降了20.06%，占同期台灣進出口貿易總額的21.25%，占比較上年同期下降了1.38個百分點。2023年1-11月台灣進出口貿易總額為7156.29億美，較上年同期(8409.19億美元)下降了14.90%。
數據顯示，2023年1-11月台灣對中國大陸(含香港)出口1388.91億美元，較上年同期下降了19.06%，占同期台灣出口貿易總額的35.38%，占比較上年同期下降了3.3個百分點。2023年1-11月台灣自中國大陸(含香港)進口660.28億美元，較上年同期下降了17.35%;占同期台灣進口貿易總額的20.44%，占比與上年同期大體持平。2023年1-11月台灣與大陸(含香港)進出口貿易2049.19億美元，較上年同期下降了18.52%，占同期台灣對外進出口貿易總額7156.29億美元的28.63%，占比較上年同期下降了1.28個百分點。
二是兩岸投資下滑速度明顯高過台灣對外投資下滑速度。據台灣當局的統計，2023年1-11月台灣當局核準對中國大陸投資金額為2964850千美元，較上年同期下降33.91%;2023年1-11月核準對外(含對陸)投資總額為25778957千美元，卻較上年同期增加了87.15%。與此同時，2023年1-11月台灣當局核準陸資來台投資金額為27386千美元，較上年同期減少了21.65%;2023年1-11月核準來台外資(含來台陸資)總額為10810680千美元，較上年同期下降13.10%。
三是兩岸人員往來恢復遠不如預期。新冠疫情管控解除之後，民進黨當局出於意識形態方面的考量拖延恢復兩岸直接通航，拖延開放台灣民眾往返兩岸，加之民進黨當局的「國安五法」、反滲透法對台灣民眾往來兩岸的恐嚇、威脅與阻礙作用，使得往來兩岸的台灣民眾數量遠未恢復到新冠疫情之前的水平。而民進黨當局至今拒不開放大陸民眾往來兩岸的政策措施更直接導致往來兩岸的大陸民眾數量少之又少。台灣當局統計數據顯示，2023年1-11月台灣當局核準申請入境的大陸地區民眾僅186469人次，核準申請出境的大陸地區民眾僅175276人次。
然而，總體看來，盡管依美謀「獨」的民進黨當局與「以台制華」的外部勢力頻密勾連，盡管民進黨為了選票而不時設法大打「統獨牌」「主權牌」「抗中保台牌」，使得2023年的海峽兩岸總體上處於如上所述的對抗態勢之中，盡管兩岸民間交流因如上所述的多元因素的交織作用而未見起色或者起色不大，但中國大陸基於自身強大的實力、堅強的韌性、龐大的市場，以及基於維護中美關系與推進兩岸交流的正當性，總體上仍然較好地把握著兩岸關系發展的主導權與主動權，並本著「兩岸一家親」的理念，操之在己地促進了兩岸民間層面的交流合作。事實上，美國政府不得不主動尋求與中國政府的對話，並重申「四不一無意」之類的承諾，甚至透過智庫學者葛來儀等放話建議民進黨考慮凍結「台獨」黨綱，以及蔡英文、賴清德不得不低調過境美國，民進黨當局不敢對大陸方面跨越所謂「海峽中線」的行為做出激烈反應，在輿論的壓力下不得不逐步放松對兩岸交流的管制，就是中國大陸牢牢把握兩岸關系發展的主導權與主動權並造福兩岸民眾的具體體現。
華夏經緯網專稿 如需轉載請註明來源
作者 唐永紅 廈門大學台灣研究院教授、博士生導師
責任編輯：黃楊
