黨的二十屆三中全會透過的【中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定】（以下簡稱【決定】），提出「聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發展全面綠色轉型，健全生態環境治理體系，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生。」【決定】將聚焦建設美麗中國、促進人與自然和諧共生作為進一步全面深化改革總目標的重要方面，部署了深化生態文明體制改革的重點任務和重大舉措。
學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，必須把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，深化生態文明體制改革，加快經濟社會發展全面綠色轉型，築牢中國式現代化的生態根基。作為邁向生態強省的黑龍江，更要把良好生態這個最大優勢和最寶貴財富利用好，全面貫徹落實習近平生態文明思想，加快建設綠色龍江，建好建強北方生態安全螢幕障，把綠水青山、冰天雪地更好轉化為金山銀山。
完善生態文明基礎體制
黑龍江生態環境優良，擁有大森林、大草原、大濕地、大湖泊、大界江、大冰雪，生物種類多樣，是寒溫帶的天然生物基因庫。黑龍江原生態資源豐富，國際重要濕地、國家級自然保育區數量全國第一，森林面積全國第三。黑龍江堅持生態優先、綠色發展，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，讓龍江的天更藍、地更綠、水更清，生態環境更優美。
省委十三屆六次全會關於生態環境領域改革，提出要全面落實深化生態文明體制改革部署，完善生態文明基礎體制，健全生態環境治理體系，健全綠色低碳發展機制。
推動黑龍江生態文明體制改革的深化與發展，必須建立在生態文明建設已經取得的歷史性成就、已經積累的豐富實踐經驗基礎之上。黑龍江出台了中國濕地保護方面的第一部法規【黑龍江省濕地保護條例】，並持續推動生態環境保護省級地方性法規、政府規章出台，構建了覆蓋大氣、水、黑土地等主要環境要素的法律制度體系。比如對於保護「耕地中的大熊貓」黑土地，黑龍江先後出台了【黑龍江省黑土地保護利用條例】【黑龍江省耕地保護條例】【黑龍江省水土保持條例】，制定【黑龍江省黑土耕地保護三年行動計劃】【黑龍江省黑土地保護實施方案】【黑龍江省黑土耕地保護管理「田長制」工作方案】等，嚴格規範土地利用和耕地質素保護行為，進一步強化了黑土耕地保護的責任和監督機制。
用好得天獨厚的冰雪資源
習近平總書記指出：「綠水青山是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山。」「把發展冰雪經濟作為新增長點，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅遊全產業鏈發展。」深刻闡明了黑龍江冰天雪地蘊藏的多元價值，系統回答了為什麽發展冰雪經濟、怎樣發展冰雪經濟等重大理論和實踐問題，明確闡釋了發展冰雪經濟與保護冰雪生態的辯證關系。站在新的歷史方位，堅持生態優先、綠色發展，加快綠色龍江建設，是全面貫徹落實習近平生態文明思想的具體行動，也是推進現代化強省建設的必由之路。
要完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌生產、生活、生態協調發展，推動經濟社會發展綠色低碳轉型，努力建設生態環境優美、綠色經濟發達、生產生活低碳、人與自然和諧共生的現代化黑龍江。要深刻理解和把握「冰天雪地也是金山銀山」的實踐意義，用經濟的視角發展壯大冰雪產業，用好得天獨厚的冰雪資源，讓「冷資源」不斷釋放「熱效應」。
健全生態產品價值實作機制
生態產品價值實作機制是指在嚴格保護生態環境的前提下，由政府和市場透過合理的路徑和方式，將生態產品價值轉化為經濟價值和社會價值的制度形式。【決定】提出「健全生態產品價值實作機制。」這是從制度上打通綠水青山向金山銀山轉化路徑的重要舉措。黑龍江要將資源優勢轉化為經濟發展優勢，讓生態產品的價值充分體現出來，要堅持保護優先、合理利用，政府主導、市場運作，系統謀劃、穩步推進，支持創新、鼓勵探索的原則，在明晰自然資源資產產權、開展生態資訊普查的基礎上，著力破除制約生態產品價值實作的瓶頸問題，加快完善相關制度和政策體系。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的【關於建立健全生態產品價值實作機制的意見】，從建立健全生態產品的調查監測機制、價值評價機制、經營開發機制、保護補償機制、價值實作保障機制、價值實作推進機制6個方面，對生態產品價值實作機制作出頂層設計。黑龍江應根據區域特征制定構建符合省情的生態產品價值實作機制，一方面，要註重健全規範化制度，引導各類開發、利用自然資源的行為更加科學合理，依托優勢資源稟賦，創新發展生態文化服務類產品，在嚴格保護生態環境的前提下，開發特色旅遊產品，進一步實作生態價值向經濟價值的轉化。另一方面，要註重完善約束性制度，規避協調失衡、銜接不暢等制度落實不力情況。
貫徹【決定】精神要壓實各級領導幹部生態責任擔當，完善生態目標責任體系，建立生態環境保護、自然資源保護利用和資產保值增值等責任考核監督制度，建立生態環境保護督查長效化、常態化機制。深化生態文明體制改革需要協同發力，東北地區需打破行政區劃，形成整體的環境治理能力和環境治理系統，合力保護好豐富多元的生態資源。
（作者單位：蘇州大學、東北林業大學，本文系2022年度黑龍江省哲學社會科學研究規劃專案「新時代黑龍江省生態文明建設的制度化經驗研究」階段性成果）
