簡陽：打破鎮域行政邊界 做大做強村集體經濟
近年來，簡陽市積極探索農村集體經濟發展新路徑，以打破鎮域行政邊界為突破口，創新 「村村聯合、產業連片、股份連心、責任連體、利益連戶」 的集體經濟 「抱團」 合作模式，實作了產業規模化、管理現代化、作業機械化、營運市場化，有效集約成本，增加了農民和村集體收益，為鄉村振興註入了強大動力。
一、突破瓶頸，探索合作發展新模式
在過去，單個村集體經濟面臨著諸多障礙和瓶頸，如規模化程度不高、產品附加值低、品牌化不突出、市場競爭力弱等。為了解決這些問題，簡陽市積極轉變思路，打破鎮域、村域行政邊界，探索經濟區與行政區適度分離的合作發展模式。
例如，整合尤安村、連山村、元吉村等 13 個村的土地及其他集體資產資源，成立了簡陽市六聯共興現代農業發展有限公司，共同發展 10 萬畝精品糧油產業園區。這種跨鎮跨村的合作模式，形成了以糧油、蔬菜種植等為主要經營內容的糧經復合產業模式，實作了資源的最佳化整合和高效利用。
透過實施采購、播種、管理、收獲、烘幹、倉儲、銷售全產業鏈標準化管理，該公司成功與中糧集團簽訂訂單農業，實作了產業規模化和產品品牌化。這一舉措不僅降低了生產成本，平均降低了 35%，還提高了銷售價格，提高了 15%，為村集體經濟的發展帶來了顯著的經濟效益。
二、完善利益聯結機制，實作共贏發展
為了確保總公司與村集體之間形成緊密、合理、長效的利益聯結機制，簡陽市在完善利益聯結機制方面進行了積極探索。
加入六聯共興公司的村集體以流轉的土地承包經營權折價入股。土地按照地力分為不同的等級，按等級折價，同價同股。村集體既是總公司的股東，也是子公司的獨立法人。這種股權結構的設計，使得村集體在公司的營運中擁有了更多的話語權和決策權。
總公司全權負責公司營運所需的種子、化肥、技術、烘幹、倉儲以及行銷和核算等環節，子公司按照總公司的統一要求負責入股區域的具體生產活動。在收益分配方面，總公司按照 「提取公益金、管理費、生產周轉金 — 按照資產股份（份額）分配 — 其他分配」 的順序進行收益分配，並制定分配方案。在當年可分配收益中，提取公益金 5%、管理費 10%，生產周轉金 30%，剩余 55% 按照各子公司出資比例進行分紅。
這種利益聯結機制的建立，不僅保障了村集體的利益，也激發了村集體參與公司營運的積極性和主動性。同時，也為總公司的穩定發展提供了堅實的基礎，實作了村集體與總公司的共贏發展。
三、推動村集體與農戶共享發展紅利
在推動村集體經濟發展的過程中，簡陽市註重讓村集體與農戶共享發展紅利，形成了相對牢固的利益聯結機制。
村集體作為子公司，其收益分配方案由集體經濟組織股東（代表）大會討論決定。經理薪酬采取 「基本薪金 + 績效考核」 的模式納入總公司統一管理。農戶用土地折價入股，不僅可以獲得土地流轉收益，還可以參與二次分紅，同時還能就近務工獲得勞務收入。
這種模式的實施，改變了獨村發展集體經濟時多數成員只願享受權利、不願承擔風險的狀況，讓農戶主動關心發展、積極參與發展，共享發展成果。農戶們看到了實實在在的收益，參與集體經濟發展的熱情空前高漲，形成了良好的發展氛圍。
例如，在尤安村，村民們透過參與村集體經濟的發展，不僅收入增加了，生活水平也得到了顯著提高。村裏的基礎設施不斷完善，環境越來越好，村民們的幸福感和獲得感也不斷增強。
四、成效顯著，助力鄉村振興
簡陽市透過創新集體經濟合作模式，取得了顯著的成效。2021 年，簡陽市集體經濟收入突破 1.5 億元，同比增長 50%，全面消除了集體經濟收入為零的村。
村集體經濟的壯大，為鄉村振興提供了堅實的經濟基礎。村裏有了更多的資金用於改善基礎設施、發展公共服務、促進產業升級。同時，也吸引了更多的人才和資金回流農村，為農村的發展註入了新的活力。
此外，村集體經濟的發展還帶動了農民增收致富。農戶透過土地流轉、入股分紅、就近務工等方式，增加了收入來源，拓寬了增收渠道。許多農民在家門口就能實作就業，既照顧了家庭，又增加了收入，實作了經濟效益和社會效益的雙贏。
五、未來展望，持續發展壯大村集體經濟
簡陽市在村集體經濟發展方面取得的成績令人鼓舞，但他們並沒有滿足於現狀，而是繼續積極探索，尋求更大的發展。
未來，簡陽市將進一步加強村集體經濟的組織建設和人才培養，提高村集體經濟的管理水平糊營運能力。同時，加大對農村產業的扶持力度，推動農村產業升級，提高農產品的附加值和市場競爭力。
此外，簡陽市還將積極拓展村集體經濟的發展渠道，探索農村電商、鄉村旅遊等新的發展模式，為村集體經濟的發展註入新的動力。相信在簡陽市的不斷努力下，村集體經濟將持續發展壯大，為鄉村振興做出更大的貢獻。
總之，簡陽市透過打破鎮域行政邊界，創新集體經濟 「抱團」 合作模式，完善利益聯結機制，推動村集體與農戶共享發展紅利，實作了村集體經濟的蓬勃發展。這一成功經驗為其他地區提供了有益的借鑒，也為鄉村振興戰略的實施提供了有力的支撐。
