原標題：最佳化管理體制 完善頂層設計 提升保護能力（引題）
2023年中國知識產權事業呈現嶄新氣象（主題）
法治日報記者 張維
核心閱讀
2023年，中國知識產權領域大事不斷、好事連連，事業發展穩中有進、進中提質，取得了沈甸甸的收獲，呈現出嶄新氣象。
剛剛過去的2023年，於中國知識產權事業而言，是不平凡的一年。
這一年，新一輪知識產權機構改革啟動，國家知識產權局調整為國務院直屬機構，縱向縮短了管理鏈條，橫向加強了協同聯動，整體提升了管理效能。知識產權管理體制實作重大最佳化調整。
這一年，「知識產權」成為頂層設計中的「高頻詞」，中央審議出台了知識產權領域多個重要檔。國務院辦公廳印發【知識產權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案】；黨中央、國務院批準設立了國家知識產權強國建設工作部際聯席會議制度；國務院常務會議審議透過【專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）】和【中華人民共和國專利法實施細則（修正草案）】，並圍繞「深入實施知識產權強國戰略，有效支撐創新驅動發展」主題，舉行國務院第四次專題學習，打出了一套知識產權領域的「組合拳」。
這一年，正值中國與世界知識產權組織合作50周年。回顧過去50年，中國高度重視知識產權保護，深入實施知識產權強國建設，始終堅定維護國際知識產權多邊體系，與世界知識產權組織合作不斷拓展深化，取得豐碩成果。「過去50年的進步，是中國五千多年創新史的最新篇章。」世界知識產權組織總幹事鄧鴻森評價稱。
國家知識產權局黨組書記、局長申長雨在近日舉行的2024年全國知識產權局局長會議上說，2023年，中國知識產權領域大事不斷、好事接連，事業發展穩中有進、進中提質，取得了沈甸甸的收獲，呈現出嶄新氣象。
知識產權大國地位牢固確立
「中國不僅是全球知識產權大家庭的一員，也是全球知識產權工作的重要貢獻者，並成功轉型為世界領先的創新、創意和科技中心之一。」這是鄧鴻森給予中國的評價。
2023年的主要指標統計數據即是對這一說法的有力佐證。根據國家知識產權局近日公布的數據，2023年全年共授權發明專利92.1萬件、實用新型209萬件、外觀設計63.8萬件，註冊商標438.3萬件，登記集成電路布圖設計1.13萬件。認定地理標誌產品13件，核準使用地理標誌專用標誌經營主體5842家，核準以地理標誌註冊集體商標和證明商標201件。透過PCT、海牙、馬德裏體系分別送出專利、外觀設計、商標國際註冊申請73812件、1166件（2023年前11個月）、6196件，穩居世界前列。
在這些數據的背後，更有一個個鮮活的案例將中國在創新方面的成績在世界面前展現出來。例如，2023年7月，第二屆世界知識產權組織全球獎頒獎儀式在日內瓦舉行。上海西井科技公司和西安可視可覺網絡科技公司從全球58個國家548家企業中脫穎而出，摘得全球獎這一世界知識產權領域最高獎項。7家獲獎企業中，中國企業占據兩席。
獲獎的這兩家企業，前者擁有全球首輛港區作業無人集卡、全球首輛自主駕駛無人跨運車以及全球首款跨場景無人駕駛多載流動平台，為大宗物流領域開發多場景智能、綠色解決方案；後者把前沿的虛擬現實（VR）科技套用到文化數碼化傳播中，讓地下秦俑「活」起來，用創新方式展現中華傳統文化的鮮活生命力。
世界知識產權組織全球獎專案主任馬塞洛·迪·皮埃特羅透露，中國成為2023年全球獎申請者的最大來源國。
中國在世界知識產權組織釋出的2023年全球創新指數排名達到第12位元，擁有的全球百強科技創新集群數量首次躍居世界第一，知識產權大國地位牢固確立。
中國正加快從知識產權大國向知識產權強國邁進。就知識產權強國建設而言，2023年，國家知識產權局認真落實知識產權強國建設綱要和「十四五」規劃，先後與新疆、河南、陜西、浙江、上海、廣東等省區市人民政府召開共建知識產權強省推進大會，打造知識產權強國建設戰略支點。
知識產權立法取得顯著進展
中國創新能力的提升與知識產權強國的加快建設，離不開法治的保障。
據申長雨介紹，2023年，中國知識產權立法取得顯著進展。立法行程明顯加快，完成專利法實施細則修改，商標法修改列入全國人大常委會立法規劃，釋出【數據知識產權地方試點工作指引】，開展【集成電路布圖設計保護條例】修改研究，完成【地理標誌產品保護辦法】和【集體商標、證明商標註冊和管理規定】的制定；進一步完善審查政策體系，修改釋出【專利審查指南】和【規範申請專利行為的規定】等部門規章；有序推進地方立法，內蒙古、重慶等地頒布實施知識產權相關條例，浙江、山東等地出台數據知識產權登記管理辦法……
2023年，中國持續深化保護體系建設。國家知識產權局牽頭制定【知識產權保護體系建設工程實施方案】。新建知識產權保護中心8家、快速維權中心7家，總數達到112家。知識產權糾紛線上訴調對接實作省級層面全覆蓋。新批準籌建20個國家地理標誌產品保護示範區。
中國知識產權行政保護能力不斷提升。國家知識產權局印發年度知識產權行政保護工作方案，加強對商標、專利執法辦案的專業指導。審結10件重大專利侵權糾紛行政裁決案件和65件藥品專利侵權糾紛早期解決機制案件。全系統辦理專利糾紛案件1.4萬件，同比增長50.1%。組織開展成都大運會、杭州亞運會知識產權保護專項行動。
中國海外知識產權糾紛應對指導體系進一步健全。新設海外知識產權糾紛應對指導地方分中心21家、海外分中心2家，總數達到45家，累計指導企業海外維權1300多起。
「中國知識產權保護社會滿意度提升至82.04分，再創新高。」申長雨說。
2023年，中國知識產權審查周期持續壓減。發明專利平均審查周期縮短至16個月，首次實作結案量超過進審量。商標註冊平均審查周期穩定在4個月，一般情形商標註冊周期穩定在7個月。
轉化運用價值加速顯現
加強專利轉化運用是推動高質素發展的內在需要，也是推進知識產權強國建設的應有之義。
2023年，中國知識產權轉化運用加速推進，支撐產業發展效能快速提升。國家知識產權局牽頭制定實施專利轉化運用專項行動方案。建立部際間推進機制和局內工作專班。知識產權市場化營運機制不斷健全。最佳化升級知識產權營運服務平台體系，穩步發展知識產權金融，全國專利商標質押融資額達8539.9億元，同比增長75.4%，惠及企業3.7萬家。專利開放特許試點取得明顯成效，達成開放特許1.7萬項。深入開展專利導航服務，主動對接十余項重點需求，支持產業布局和關鍵核心技術攻關。新認定一批知識產權優勢示範企業，總數達到10531家。
知識產權價值正加速顯現。2022年，專利密集型產業增加值達到15.3萬億元，占GDP比重增至12.7%。2023年前11個月，知識產權使用費進出口總額達3345億元。
各地紛紛貢獻出專利轉化運用的經驗。據遼寧省知識產權局黨組書記、局長敖然介紹，2023年以來，遼寧省知識產權局推動將深入實施專利轉化專項計劃、促進高價值專利產出見效等工作納入省委、省政府全面振興新突破三年行動重點任務，下大氣力解決轉化效益不高、服務重大戰略作用不明顯等突出問題。針對遼寧科教資源豐富，高校院所創新能力強的特點，遼寧緊盯促進供需有效對接和高質素轉化運用兩個關鍵環節，陸續制定了支持高校院所專利輸出、降低中小微企業創新成本等針對性舉措。
據浙江省知識產權局局長謝小雲介紹，浙江創新轉化路徑，以立法形式創設專利公開實施制度；強化專利導航，聚焦「415Ｘ」先進制造業集群，建設16個產業專利導航基地；深化金融服務，打造科創企業上市知識產權加速器，全年助力中小企業獲得質押授信突破3000億元。
2024年已經到來。申長雨表示，今年將以知識產權源頭保護為基礎，以轉化運用為牽引，以機構改革為契機，全面強化知識產權創造、保護、管理和服務，更大力度加強知識產權保護國際合作，努力開創知識產權事業發展新局面，更好服務社會主義現代化強國建設。
來源：法治日報
