9月25日,黑龍江省紀委監委公布了牡丹江市人大常委會原黨組成員、副主任李彬被開除黨籍的訊息。
經查,李彬違反政治紀律,私自閱看含有破壞黨的團結統一等內容的非法出版物;違反中央八項規定精神,違規借用管理和服務物件房產,違規接受宴請;違反組織紀律,在轉業安置方面為他人謀取利益並收受錢款;違反廉潔紀律,違規收受禮品禮金,以幫助他人借款為名索要錢款;違反生活紀律;利用職務上的便利,在器材采購、工程款結算、專案承攬等方面為他人謀取利益,非法收受財物,涉嫌受賄犯罪。
紀監部門點評:李彬身為黨員領導幹部,喪失理想信念,背棄初心使命,對黨不忠誠;罔顧中央八項規定精神,違規借用房產、接受宴請;廉潔底線失守,貪斂錢財,搞權錢交易。其行為已嚴重違紀違法,並涉嫌受賄犯罪,且在黨的十八大乃至黨的十九大、二十大後仍不收斂、不收手、不知止,性質嚴重、影響惡劣,應予嚴肅處理。
依據【中國共產黨紀律處分條例】【中華人民共和國監察法】【中華人民共和國公職人員政務處分法】等有關規定,經黑龍江省紀委常委會會議研究並報黑龍江省委批準,決定給予李彬開除黨籍處分;由黑龍江省監委按規定取消其享受的待遇;收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物一並移送。
公開資料顯示,李彬,男,1964年2月出生,漢族,黑龍江延壽人。1980年11月參加工作,1983年11月加入中國共產黨,研究生學歷。他曾任牡丹江市環衛處黨委書記、處長(正處級),牡丹江市城鄉管理行政執法局黨組書記、局長,牡丹江市城市管理綜合執法局黨組書記、局長,牡丹江市人大常委會黨組成員、副主任。2024年6月被查。
值得註意的是,在李彬被開除黨籍的通報中提到其「違反政治紀律,私自閱看含有破壞黨的團結統一等內容的非法出版物」。那麽該如何理解私自閱看、瀏覽有嚴重政治問題的書刊等追究黨紀責任的規定?
共產黨員網今年6月【黨紀學習教育】專題網頁「黨紀學習教育問答」欄目就曾邀請中央黨校(國家行政學院)黨的建設教研部黨章黨規教研室主任、教授呂品,對這一問題作了介紹。
呂品教授介紹,【中國共產黨紀律處分條例】(以下簡稱【條例】)對發表、傳播有嚴重政治問題的言論行為列出負面清單,目的是嚴格規範黨員言行,以嚴格的紀律處分規定保障四項基本原則、改革開放決策、黨中央大政方針貫徹落實,維護黨和國家形象,維護黨和國家領導人威信,維護英雄模範形象,堅決反對歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的行為,維護黨的團結和統一。2023年修改【條例】在第五十二條增寫對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題資料的違紀表現,要結合第五十條、第五十一條、第五十二條進行理解。
【條例】第五十二條新增對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題資料,情節嚴重的給予紀律處分規定,主要是針對近一段時間執紀監督中發現的問題,進一步要求黨員規範政治言行,堅定理想信念。
多名落馬官員違紀通報中存在這樣的問題,如,重慶糧食集團有限責任公司原黨委書記、董事長王銀峰「熱衷於閱看、私藏有嚴重政治問題的書刊、文章等」,貴州省委原常委、省政府原副省長王曉光「熱衷於閱看有嚴重政治問題的境外書刊」,長沙市委原常委、市政府原常務副市長陳澤琿「私自從國(境)外購買、攜帶有嚴重政治問題的書刊入境並長期閱看、私藏」等。
呂品指出,一些黨員幹部私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題資料本身就是政治意識薄弱的體現,反映出其政治思想狀況已偏離甚至違背黨的路線方針政策,多是由於信仰迷失、精神空虛引發;而這些行為又會加劇錯誤思想侵蝕,出現政治上的被動,危害不容忽視。【條例】基於此,明確禁止私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題資料。其中,「閱看」是指詳細仔細地看,包含仔細觀察、思考和記憶的過程;「瀏覽」是指快速閱讀,目的主要是大致了解其內容或獲得概要資訊。將「閱看」與「瀏覽」並列規定,涵蓋了觀看或者閱讀的各種情形,嚴密了制度規定。
有嚴重政治問題內容的報刊、書籍、音像制品、電子讀物,以及網絡文本、圖片、音訊、影片資料,涵蓋的範圍比較廣。
從性質上看,內容是【條例】第五十條、第五十一條規定之一的:公開發表堅持資產階級自由化立場、反對四項基本原則,反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的;公開發表違背四項基本原則,違背、歪曲黨的改革開放決策,或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的;妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一的;醜化黨和國家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國家領導人、英雄模範,或者歪曲黨史、軍史的。
從表現形式上看,2023年修改【條例】將之前表述「書刊、音像制品、電子讀物、網絡音影片資料等」豐富完善為「報刊、書籍、音像制品、電子讀物,以及網絡文本、圖片、音訊、影片資料等」。這是為了適應資訊科技的發展,確保對透過網絡釋出、傳遞、儲存的各類電子資源數據形式,包括網絡文本、圖片、音訊、影片資料等,進行全面而嚴格的規範和管理。