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殷罡:美國從阿富汗「跑路」 周邊國家怎麽辦?

2021-07-11新聞
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直新聞按

美國在阿富汗的軍事行動持續將近20年後宣布撤軍,目前塔利班在阿富汗正加速卷土重來,美國情報訊息人士認為,等到美軍全部撤走之後,阿富汗政府有可能只能支持6個月左右。

由於美軍不負責任地撤出,阿富汗當地局勢越發動蕩。不僅難民外溢到鄰國,甚至還出現阿富汗政府軍逃到鄰國的現象。上合組織下周將在塔吉克首都杜尚別開會,議題之一就是北約聯軍撤離後的阿富汗安全域勢。阿富汗周邊國家該如何應對?阿富汗要如何才能回到發展軌域?中國社科院西亞非洲所研究員殷罡對深圳衛視直新聞記者表示,下一步國際社會要發揮各自的能力,相關國家都要發揮各自不同的作用,一定不要讓美軍撤離阿富汗所導致的局勢變更,變成一場巨大的悲劇。

深圳衛視直新聞記者: 當地時間8日,阿富汗政府與塔利班在德黑蘭會談後,釋出聯合聲明,雙方同意繼續就由戰爭向和平過渡的機制,以及就伊斯蘭治理體系展開討論。雙方的分歧是什麽?

殷罡 中國社科院西亞非洲所研究員: 事實上阿富汗各方包括國際社會、美國和塔利班在內,都意識到軍事解決阿富汗問題是不可能的,在過去幾年,美國和阿富汗政府在俄羅斯和中國等周邊國家的幫助下,與塔利班舉行了和談,但這個和談是非常艱難的。透過最近在德黑蘭談判發表的共同聲明來看,塔利班並沒有想重復1996年他們透過武力,占領阿富汗絕大部份地區,而建立自己單方面的政府的過程。它沒有這個願望,所以這一點我們應該意識到發生了非常大的變化。

為什麽要在德黑蘭舉行談判?阿富汗局勢的巨大變化,可能導致今後的政權更叠,無論是戰爭還是和解,對於周邊國家,特別是對伊朗影響是非常大的。「9·11」之前,我們知道塔利班執政時期的阿富汗和伊朗的關系非常壞,如果不是「9·11」,如果不是阿富汗戰爭, 塔利班和伊朗之間,會爆發大規模的邊境沖突。

「9·11」之後,塔利班政權瓦解,阿富汗陷入相當程度的混亂,這個時候伊朗出面保護和自己有文化關系的阿富汗中部的哈紮拉什葉派民眾,伊朗事實上已經控制了阿富汗中部的很大一部份地區,曾經接納了200萬阿富汗難民,當然這些難民都是哈紮拉人,是什葉派的,和伊朗有比較親近的關系。伊朗尼用這些難民,第一彌補了國內低端勞動力的不足。第二,最近幾年,在反伊斯蘭國的戰爭中,在敘利亞戰場上,也大量的征用這些哈紮拉人。伊朗曾經說過這樣的話,「伊朗如果要是控制阿富汗中部的話,不用費殊麽力氣」,所以塔利班也會意識到這一點,塔利班如果完全不買伊朗的賬,對它自己是非常不利的。

深圳衛視直新聞記者: 美國奉行「幹涉主義」,先後插手北韓、越南、中東等多地事務,先幹涉再「抽腿」,都給當地造成了嚴重的創傷。您怎麽看美國「幹涉主義」給地區安全帶來的影響?

殷罡 中國社科院西亞非洲所研究員: 阿富汗是「帝國的墳場」,的確英國人在這邊吃了敗仗,死了幾萬人,蘇聯在這個地方打了幾乎10年的仗,最後慘敗而歸,甚至導致蘇聯解體。這一次美國和北約打的阿富汗戰爭拖了20年,超過了蘇聯的阿富汗戰爭一倍的時間,他們什麽也沒有得到。

我認為美軍撤出,有兩個背景,第一個背景就是,過去幾年美軍和塔利班方面的談判不順利,完全透過談判來體面的撤軍,這一點做不到。第二是在「9·11」二十周年之前,一定要結束這個戰爭,這個符合美國政府的願望,也符合美國國民的願望。

下一步看國際社會要發揮各自的能力,相關國家中國、俄羅斯、美國,印度、巴基斯坦,甚至土耳其、伊朗、沙特等,都要發揮各自不同的作用,一定不要讓美軍撤離阿富汗所導致的局勢變更,變成一場巨大的悲劇。

就目前的情況來講,像1996年塔利班徹底占領阿富汗,單方面建立伊斯蘭國家這種可能性不是太大。塔利班即便在今後的軍事上控制和占領更多地區,也不大可能在這個地區完全恢復以前的統治,包括對婦女的歧視、嚴格實施伊斯蘭法,這種事情我認為是不會發生的。

大家都在與時俱進,我們都知道中國和阿富汗政府的關系非常好,過去五六年開始,中國公開的主張,甚至主持操辦阿富汗政府和塔利班之間的會談。塔利班代表團也不止一次到北京存取,中國政府比較了解塔利班的意向,塔利班也比較了解中國政府的願望,因此我認為在這個過程當中,中國和國際社會其他的主要的相關的國家一樣,它會發揮適當的調節作用。

至於阿富汗目前出現的混亂狀況,會不會給中國造成危害?我認為不會。盡管目前塔利班已經占了瓦罕走廊,理論上中國的邊防部隊,已經和塔利班的勢力有了一定的接觸,但是我們知道塔利班沒有和中國作對的意圖,阿富汗即便發生了大規模難民外逃,恐怖分子到處作惡的情況,他們也難以進入瓦罕走廊。

因為瓦罕走廊它本身就是一個地理上的天然的屏障,一年有3/4的時間因為大雪封山是根本不可能透過的,而且新疆內部有優良的治安,以及邊界的超嚴密的防控,所以這種擔憂是完全沒有必要的。

深圳衛視直新聞記者: 7月5日,阿富汗的鄰國塔吉克國家安全委員會官員表示,與塔利班發生一場夜間沖突後,1037名阿富汗政府軍官兵逃到了塔吉克境內。美軍倉促撤出阿富汗後,您認為阿富汗周邊國家將受到什麽影響?

殷罡 中國社科院西亞非洲所研究員: 美軍這次倉促且果斷的撤離,對於阿富汗社會是非常大的震動。過去和美軍有直接工作聯系的幾萬個阿富汗的工作人員,還有和阿富汗政府關系比較好的一些部落、村莊、村民等,他們都有外逃的意願,這樣就給周邊國家造成了非常大的壓力。我覺得這周邊國家也會盡可能地滿足美國的願望,假如不收留這些人,阿富汗真的爆發了規模比較大的報復性屠殺,對誰都不好。

深圳衛視直新聞記者: 美軍倉促撤出後,外界擔憂「基地組織」卷土重來,阿富汗亂局和當地恐怖主義之間有什麽聯系?

殷罡 中國社科院西亞非洲所研究員: 首先談到恐怖主義影響問題,要把塔利班和基地組織區分開,美國當年打塔利班、打阿富汗的一個理由是塔利班包庇基地組織,塔利班的確是包庇基地組織,雖然它和基地組織不是一回事兒。

現在基地組織的影響,已經比過去低了很多,哪怕今後塔利班獲得了很多的權利,也不至於再支持基地組織,這樣對它是不利的。

現在的塔利班,我覺得一定是汲取了過去20年的教訓,過去它和基地組織的關系,有一點盲目。沒有想到自己對基地組織的包庇,最後招來了殺身之禍,所以應該看到最近的一些現象,就是讓人感到比較寬慰的現象,在阿富汗這種防區更叠的時候,在美軍撤離的時候,就有大批政府軍向塔利班投降,塔利班並沒有虐待這些俘虜,而是歡迎這些兄弟們回歸,而且表示要和這些兄弟們一塊建設國家等等,有這種表態,這個是一個很好的現象。

作者:陳柯,深圳衛視直新聞主筆;王異倫,深圳衛視直新聞記者。

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