在短短一天內,菲律賓成功進入南海的兩個重要島礁,仁愛礁的局勢出現了變化。為何這次菲律賓軍艦能夠順利獲得補給?難道中國海警對菲律賓無計可施嗎?事實並非如此。
最近,菲律賓在短短一天內接連侵犯中國的兩個島礁。首先是派人強行登上鐵線礁,中國海警已對此展開法律行動。其次,他們還派出一艘民船為停留在仁愛礁的軍艦運送生活補給。然而值得關註的是,這次菲律賓軍艦的補給行動順利完成了,為何這次中國海警沒有阻止他們?難道仁愛礁的局勢發生了變化?
事實並非如此,關於仁愛礁的非法「坐灘」軍艦,中菲兩國之前已經達成了一致意見。只要菲律賓方面遵循相關規定,比如在進行補給前提前通知中方,並在運送過程中與中方保持溝通,只運輸必要的生活物資而不攜帶加固設施,同時補給只能透過民用船只來完成,中方是可以基於人道理由予以放行的。因此,這次菲律賓非法「坐灘」軍艦成功補給並不是其陰謀得逞,而是菲律賓按照既定規則實施了運送,中方對此表示同意,從而使其得以實作。中國海警局發言人劉德軍也確認了此事件,在菲船進行補給時,中國海警對該過程進行了詢問和全程監督。
2024年,中菲雙方就仁愛礁的運補問題達成了共識,這是近年來中菲在南海局勢上為數不多的一致意見之一。目前,這一共識尚未被破壞,但即便如此,當前形勢仍然不能說讓人感到完全放心。
首先,正如我們剛才提到的,當天菲律賓實際上還侵犯了鐵線礁。此外,近期菲律賓與美國在南海特別是黃巖島附近頻繁進行一些不當行為。需要指出的是,中菲已在仁愛礁達成共識,但對於黃巖島和鐵線礁並沒有類似的協定。過去中菲之間對黃巖島曾有「君子協定」,然而這一切都被菲律賓總統馬科斯打破。因此,我們可以清楚看到,現在南海,從南沙到中沙群島,潛藏著威脅,菲律賓隨時可能引發突發事件。
在這種情況下,誰能夠確信菲律賓不會在某一天突然改變態度,對仁愛礁再度失信?正如我們之前提到的,中方只允許菲律賓為非法「坐灘」於仁愛礁的軍艦提供基本生活物資,但絕不允許菲方運輸加固器材。
早在2023年,菲律賓國內就有觀點認為,非法「坐灘」艦的狀況已經變得相當嚴重。要維持這種非法「坐灘」,單靠加固措施已幾乎無濟於事,只能進行維修。然而,菲律賓連加固所需器材都無法運送進入。在此背景下,這艘破船繼續暴露在仁愛礁上,經受日曬、風雨和海水侵蝕,不久之後可能會徹底腐爛,屆時將形成一個完全不適合生存的環境。到那時,菲方面臨的選擇是,要麽主動接走船員並拖離這艘破船,要麽放任其最終解體。
一旦達到這一階段,菲律賓對仁愛礁的侵占意圖顯然已徹底破滅,它們能接受嗎?顯然不可能。因此,除非菲律賓放棄在中國南海島礁上的擴張欲望,否則在仁愛礁上隨時都有可能出現新的問題。
菲律賓其實早有準備。到2024年11月,中菲雙方已經就仁愛礁的運補問題達成共識。然而,美國當時的防長柯士甸也承認,美軍已組建了一支名為「仁愛礁特遣隊」的部隊,專門支持菲律賓在南海對抗中國行動。顯而易見,這支部隊是為未來可能在仁愛礁采取行動的菲律賓所設,因此才被稱作「仁愛礁特遣隊」。
因此,在這種情況下,如果仁愛礁局勢發生變化,美國就會找到派兵的理由,從而立刻與菲律賓進行聯合行動。盡管解放軍在南海已經占據了主要的戰略優勢,並且對任何武裝挑釁不感到畏懼,但仍需保持警惕,以防美菲合作對南海穩定造成不可逆轉的損害。