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為什麽基層法官和檢察官的離職率這麽高?

2019-11-28知識

前幾年北上廣之一的某城市法院領導交流過這個問題,全程享受了他們的吐槽。

他們反映最多的問題在於,薪金待遇差。區法院的庭長已經是處級幹部(相當於縣長級別),然而每個月薪金才1萬多元。

新進沒級別的幹警薪金多低就更別提了,何況他們很多是名校的碩士。面對該市高企的房價,很多年輕法官紛紛轉行。

為了解決年輕幹警的後顧之憂,法院向政府爭取了一批廉租房,低價租給法院幹警。不過,這些房子每月至少也要2000-3000元,房子的位置也很差,在六環附近?具體我忘了,反正很偏遠就是了。

薪金待遇低,需要養家糊口的男法官紛紛跳槽,一跳之後待遇至少翻番,這就導致該法院產生了一個獨特的現象——「後宮」當政。

法院裏的女法官越來越多,男法官越來越少。有一個部門的情況非常極端,除了庭長和另外兩個法官是男性外,剩下28個人全是娘子軍。

即便是這樣,娘子軍也是女法官的權宜之計。很多年輕女法官,把法院當成了二胎繁殖基地。五年服務期,女法官女書記員可以生個二寶,每個寶休息幾個月,加上懷孕時間,五年很快就過去了。

等兩個寶都過了哺乳期,戶口也拿了,娘子軍也開始紛紛跳槽。為了應對這種局面,法院想了很多歪招,比如規定戶口違約金,領導硬是不批準之類的。

為什麽法官跳槽率這麽高?原因在於法院待遇低,工作壓力大,職業尊榮低,上升空間小,外面的誘惑太大。

待遇低,上面已經說過,司法改革過後,他們的待遇應該已經改善了很多。但在一二線城市,壓力還是很大。

壓力大,一線城市法院法官人均500件案件是正常操作,很多人對這個數碼沒有概念,要處理完這麽多案件,加班996是家常便飯。很多法官常年伏案工作,腰椎頸椎都有嚴重問題。

此外,案件之外的壓力,比如當事人纏訪鬧訪的壓力,常常讓法官感到沮喪。有時甚至遭受人身威脅。

還有不合理的考核帶來的壓力,比如服判息訴率,發改率。所謂服判息訴率是指當事人對裁判結果的服從率、上訴率。

一個法官能夠做到案結事了,才是真正受領導歡迎的幹才。但原被告當事人利益根本相左,很難做到勝敗皆服。

發改率,是指法官的裁判文書被上級法院發回重審、改判的概率。考核發改率有一定意義,但是並不是所有的發改,都意味著原審判決有錯。

對法律的理解不同,改判很正常。此外,二審的存在,就是為了糾正一審的差錯,如果一審與二審完全一致,二審就失去了意義。

上升空間小,這一點一般是與政府同時進入的公務員比較出來的。法官的晉升途徑,一般是在本系統內部循壞,非常封閉。十年科員法官比比皆是。

外面的誘惑大,法官作為專業技術性公務員和熟練的法律工作者,能夠無縫地適應法務、律師等工作。而且,法務、律師崗位也往往歡迎具有實務經驗的法官加入,比較有名的例子是天同所的律師,很多都是最高院的法官。

最高法的新聞發言人,跳槽去了阿裏巴巴。身邊的例子是,某某法官跳槽到了某銀行風險部負責人,年薪直接翻了兩翻。

而法務、律師崗位都是市場化運作,薪金上限很高,法官與法務、律師都是同學或校友關系,彼此都能夠打探到這些崗位的薪金待遇行情。

可以說,很多法官在時刻關註著律師、法務的行情,如果有合適機會,都不介意跳槽。

員額制改革之後,法官的薪金有了一些漲幅,相應地法院內部跳槽的人少了,觀望的人也少了。

不過,也帶來了新問題。員額僧多粥少,很多年輕辦案骨幹,從原來的助理審判員,一下子跌落雲端,成了法官助理。很多人自嘲為員外郎。

其實員額與員外郎,在很多法院都是幹一樣的活,辦一樣的案,誰也不服誰。很多員外郎不服氣,憑什麽我比你水平高,就是因為我年輕,所以就是員外?

有些法院的員外郎,直接就用腳投票,跳槽到了律所。我就知道某博士法官,因為沒有進入員額,憤而遞上了一紙離職書。

另外,錯案責任終身追責,給法官的壓力也很大。法官是肉體凡胎,不可能能明察秋毫,就怕將來無辜背鍋。

總之,鐵打的法院,流水的法官。