9月4日， 江蘇省發展改革委、財政廳聯合印發【江蘇省推動超長期特別國債資金支持消費品以舊換新的實施方案】。
內容如下：
一、 支持領域及方式
（一）老舊營運貨車報廢更新。 根據【交通運輸部 財政部關於實施老舊營運貨車報廢更新的通知】（交規劃發〔 2024 〕 90 號），支持報廢國三及以下排放標準營運類柴油貨車，加快更新一批高標準低排放貨車。
對提前報廢國三及以下排放標準營運類柴油貨車的，根據車輛類別（中型、重型）和提前報廢時間，按照1萬元 ~ 4.5萬元/輛不等予以分檔補貼 ； 對提前報廢且新購國六排放標準營運貨車或新能源營運貨車的，按照3.5萬元 ~14萬元/輛不等予以分檔補貼；對僅新購新能源城市冷鏈配送貨車的，按照3.5萬元/輛予以補貼。
符合國家規定的前提下，將報廢 2014 年底前購買的國四排放標準營運類柴油貨車，納入超長期特別國債切塊資金的支持範圍。 具體實施細則由省交通運輸廳、省生態環境廳、省公安廳、省發展改革委、省財政廳另行制定。
（二） 農機報廢更新。 根據 【加力支持大規模器材更新和消費品以舊換新的若幹措施】（發改環資〔2024 〕 1104 號） ， 支持 20馬力以下拖拉機報廢最高補貼標準從1000元/台提高到1500元/台 ； 報廢並新購置同種類聯合收割機 、 播種機 等農機 ，報廢 補貼 標準在原基礎上提高 50% 。結合省情實際， 新增糧食烘幹 機等農機的 報廢 更新 補貼， 補貼標準按現有購置補貼額的 30%確定 ，單台農機報廢補貼額原則上不超過2萬元， 農機 報廢補貼的操作程式按省農業農村廳 、 省財政廳【關於大力實施農機報廢更新補貼政策推動大規模器材更新工作的通知】（蘇農機〔 2024 〕 14 號） 相關要求 執行 ，如有政策調整，具體補貼細則由省農業農村廳會同省發展改革委、省財政廳另行制定。
（三）新能源公交車及動力電池更新。 根據【交通運輸部等十三部門關於印發〈交通運輸大規模器材更新行動方案〉的通知】（交規劃發〔 2024 〕 62 號）、【新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則】（交運函〔 2024 〕 390 號）， 對車齡8年及以上的老舊城市公交車報廢且更新為新能源城市公交車的，每輛車平均補貼8萬元；對新能源城市公交車輛動力電池更換的，每輛車補貼4.2萬元。 具體操作指南由省交通運輸廳會同省發展改革委、省財政廳另行制定。
（四）汽車報廢更新。 在【汽車以舊換新補貼實施細則】（商消費函〔2024 〕 75 號）基礎上，個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或 2018 年 4 月 30 日（含當日）前註冊登記的新能源乘用車，並購買納入【減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄】的新能源乘用車或 2.0 升及以下排量燃油乘用車， 補貼標準提高至購買新能源乘用車補 2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補1.5 萬元。 自【汽車以舊換新補貼實施細則】印發之日起申請補貼的消費者，按照本通知標準執行補貼。消費者按本 方案 標準申請補貼，相應報廢機動車須在2024 年7月 2 5 日 （含當日） 前登記在本人名下。
（五）個人消費者乘用車置換更新 。 對於個人消費者轉讓本人名下舊車再購買新車給予分檔補貼，購買新車為燃油車的，價格5萬（含）至15萬元的補貼6000元，價格15萬（含）至25萬元的補貼10000元，價格25萬（含）元以上的補貼15000元；購買新車為新能源汽車的，在燃油車補貼標準基礎上增加3 000元。 具體實施細則由省商務廳會同省發展改革委、省財政廳另行制定。 2024年 7 月 25日 至 2024 年 12 月 31 日期間，發生轉讓舊車 並 購買新車的消費者，可以按照此標準申請補貼 ， 相關轉讓的舊車須在2024 年 7月 2 5 日 （含當日） 前 登記在本人名下。
（六）家電產品以舊換新。 對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的電腦（含桌上型電腦、筆記電腦）、電視機（含投影機）、電冰箱（含冰櫃）、洗衣機、空調（含嵌入式、家用中央空調）、熱水器（含壁掛爐、小廚寶）、吸油煙機、家用燃氣竈（含整合竈）、空氣凈化器、微波爐（含一體機）、電磁爐、電飯煲（含電壓力鍋）、電風扇、家用冰吧、洗碗機、凈水器、智能馬桶（含馬桶蓋）等17類綠色節能家電給予補貼，補貼標準為產品成交價格的15%，對購買1級及以上能效或水效標準的產品，額外給予產品成交價格5%的補貼 。 消費者購買家電商品時，在支付環節直接享受補貼。 每位 消費者每類產品可補貼數量，有國家政策要求的從其規定，其他情況另行規定。 後續根據專項活動實施情況和消費者需求，可增補商品品類。具體 參與活動的銷售 企業 和商品品類，由省商務廳另行釋出。
（七）電動單車以舊換新。 結合電動單車安全隱患全鏈條整治行動，省各相關部門共同推動電動單車及蓄電池以舊換新，助力實作非標電動單車結束。 對報廢非標電動單車或舊電動單車並購買符合要求的電動單車新車的個人消費者給予補貼。 各地各相關部門要組織電動單車銷售企業、生產企業、回收企業聯合開展以舊換新促銷活動，消費者在支付環節直接享受補貼。補貼標準和補貼方式由省商務廳會同省工業和資訊化廳、省發展改革委和省財政廳另行規定。
（八）家裝家居改造。 支持綠色建材產品消費，對購買家具、門窗、衛生陶瓷、室內板材、地瓷磚、塗料、暖通及太陽能利用系統等綠色建材產品的個人消費者發放消費券，補貼標準為成交價格的15%左右，每人限領取3000元額度 ， 消費者免 申 即享 。省工業和資訊化廳負責釋出綠色建材認證產品清單和企業名錄，確定納入補貼的範圍，並組織綠色建材產品下鄉。商務部門負責推動綠色建材產品進商場、進社區、進平台。住房城鄉建設部門負責組織推行舊房改造、廚衛局部改造的惠民產品和服務。此塊資金由省發展改革委、省財政廳根據各設區市人口規模、實有住宅建築面積進行測算分配，並直接向各設區市安排。具體實施細則由省工業和資訊化廳、省商務廳、省住房城鄉建設廳另行制定 。
（九）居家適老化改造。 對全省有需求的社會老年人家庭、困難老年人家庭提供適老化改造服務，圍繞 「 如廁洗澡安全 、 室內行走便利 、 居家環境改善 、 智能監測跟進 、 輔助器具適配 」等 方面，支持居家適老化改造所用物品和材料購置。社會老年人自付50% 、 補貼50% ，補貼上限每戶 3000 元；困難老年人在每戶 3000 元限額標準內按實際支出全額補貼。社會老年人和困難老年人居家適老化改造均實行依申請補貼。對已享受過政府購買居家適老化改造服務的困難老年人家庭，此次不重復補貼。 實施細則由省民政廳會同省發展改革委、省財政廳另行制定 。
二 、 保障措施
（一）強化組織領導。 省發展改革委 、省 財政廳統籌安排超長期特別國債資金支持消費品以舊換新，會同有關部門制定管理辦法，明確工作要求，壓實各方責任、細化操作流程。 省 商務廳、交通運輸廳、 住房城鄉建設 廳、工業和資訊化廳、農業農村廳、民政廳等按職責分工 制定或落實 相關領域補貼標準和實施細則 。
（ 二 ）做好宣傳 引導 。 要充分運用政府網站、政務服務工作專線 、 廣播電視、新媒體、通訊營運商等渠道，持續做好權威政策解讀，明確告知消費者補貼獲取途徑。 持續開展「蘇新消費」系列促消費等活動，分行業、分地區、分產品組織供需對接。結合開學季 、 中秋 、 國慶 、 「雙十一」等重要節點開展主題消費活動，拓展消費場景。
（ 三 ）規範資金 使用 。 確保資金投向符合 「 兩新 」 政策要求 ， 專款專用 、安全高效 。資金不得用於平衡地方預算、償還地方政府債務、地方 「 三保 」 。涉及政府采購的，要嚴格執行政府采購 相關 法律制度規定。 資金使用單位要加強績效目標管理，加快形成實物工作量。 對 使用績效不高、 嚴重偏離 序時 進度的 ， 按程式調整 後 用於其他領域。對 截留擠占挪用資金 、違反財經紀律的，嚴肅追究相關人員責任。
（ 四 ）營造良好市場環境。 一視同仁支持不同所有制、不同註冊地企業參與消費品以舊換新。市場監管部門及時跟進加強產品質素和價格監管，強化產品質素監督抽查，督促企業落實質素安全主體責任，嚴格查處價格欺詐等行為，大力維護消費者合法權益。對發現騙補等違法行為的，依法依規嚴肅處理。
（ 五 ）強化跟蹤問效。 切實加強對工作推進、資金使用、績效目標實作情況的 跟蹤監測。 對資金使用情況開展 進度 評估，將評估結果作為後續最佳化 調整 資金安排的重要依據 。
每日經濟新聞綜合自江蘇省發展改革委官網
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