橫跨內環線、面朝蘇州河，宜川區位優越、宜居宜業，有著「敢於擔當、敢於突破、敢於創新、敢於超越」的宜川精神，有著「用腳丈量社情，用心丈量民意」的優良傳統。宜川有著上海環線內最大的社區「中遠兩灣城」，從實作中遠兩灣城蘇河步道的貫通到「半馬蘇河驛站·1690黨群服務中心」的落成，宜川人在民生治理上不斷探尋新解，全力打造宜川樣板。
如何凝聚老百姓參與社區治理，從超大社區裏的一張「網」，到一裏路的「商鋪共同體」，再到整個街區節點規劃，一幅基層「善治」的新圖景正在宜川正徐徐鋪開。
善治：大型社區裏的一張「網」
宜川路街道的中遠兩灣城坐落於蘇州河畔，自2000年起分四期建成，作為環線內體量最大的商品房小區，這裏居住著4萬名居民。超大型社區的業主大會召開難度大，維修基金啟用難，小區治理呈現主體多元、訴求多樣、矛盾易發等問題較為凸顯。與此同時，因超20年房齡的小區電梯、監控、道路等設施老舊問題也日益突出。
中遠兩灣城
「重點就是融合好‘情’與‘理’兩個字。」宜川路街道黨工委書記盧禮卿深知，要實作超大型社區治理精細化，首先要織牢一張網、細分責任田。中遠兩灣城以轄區96個樓組為基本單元劃分微網格，每個微網格覆蓋350戶左右，社區專職網格員負責日常巡察走訪、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解，實作「人在網中走，事在格中辦」。這樣一張「網」，把黨支部書記、熱心黨員、業委會委員、居民代表、能人達人等串聯起來，讓百姓訴求回應在一線、難點問題解決在一線、服務資源集中在一線。
如：依托「樓事樓議」小型業主會協商機制，中遠兩灣城的206部老舊電梯已啟動了188部，有149部完成了更換再次投入使用，可復制推廣的換梯工作法2.0版也已推出。小區的監控、道路老舊等物業難題也都得到了切實解決。2024年9月，中遠兩灣城順利完成業委會換屆選舉工作，成為【民法典】正式實施後上海大型社區首次成功實踐的生動案例。
在上海市高院和普陀區法院的支持下，中遠兩灣城於去年試點打造全市首個「居委法苑」，並於今年在「半馬蘇河驛站·1690黨群服務中心」設立了全市首個新興領域糾紛巡回審判點，透過法官下沈社區，參與政策解讀、法律援助、糾紛調解，讓矛盾糾紛在早期得到化解，既包括帶案下沈，也包括前置調解。
「居委法苑」
聚力：一裏路街區的「新圖景」
「中潭一哩」是一處嵌在中遠兩灣城居民樓裏的社區商業體，沿著中潭路這一裏路，共有300多家商戶，涵蓋了餐飲美食、人文藝術、日常零售各個方面，與社區居民深度「連結」，有著濃厚的煙火氣。
但煙火氣的背後，居商矛盾極易凸顯。用宜南街區黨支部書記邵建萍的話說，「社區商業體與居民的相處其實不容易，因為沒有一個老百姓離得開社區商業，卻沒有一個老百姓願意它離自己太近。」
從居民區書記到街區書記，邵建萍的工作物件發生了轉變，但思路是共通的——要聚焦街區商鋪企業、新就業群體的實際需求，整合區域資源力量，撬動黨建引領街區聚力「共治理」。其聯合居民區黨總支、黨員商鋪、街區治理骨幹等主體成立街區治理委員會，探索出了一條「黨建引領、政府指導、商鋪參與、群眾受益」的工作模式，為周邊居民、白領職工、新就業群體等提供學習交流的公共空間與暖心的便民服務。
「我們現在涉及居商矛盾的投訴工單為0起」，一個數據最大程度展現出這個街區治理共同體的工作成效。飯堂免費為環衛工人提供愛心早餐、健身店量身客製「工間休息操」、理發店免費為街區職工理發、沿街商鋪主動包幹門前綠化……商戶在為居民提供便利、輻射資源的同時，也實作著自身的發展。入駐「中潭一哩」的長寧美校中遠校區相關負責人坦言：「加入中潭一哩自律組織以來，能明顯感受到整個街區向上、包容、聚力、和諧的氛圍。」
添彩：讓人民共享社區美好
針對宜川人口密度高、老齡化程度高的特點，街道在謀劃社區未來發展中，按照便利可達的原則在網格內嵌入了一些重要的社區功能，更好地發揮黨建引領和社區綜合服務的作用。
作為承載超大型社區居民需求的黨群服務新陣地，宜川路街道半馬蘇河驛站·1690黨群服務中心提供9大類138項「一站式」綜合性服務，打通了社區便民服務的「最後一公裏」。截至2024年12月下旬，中心已累計服務市民群眾66萬余人次，成為周邊居民、白領、職工、新就業群體等廣大市民樂意前往的「網紅打卡地」。
此外，今年已經在推進的泰山人民坊專案，是推動泰山片區空間、生活、管理、資源、社交五方面全域融合，建成後將作為泰山網格的服務站點。今年街道還啟動了宜川路60號的商業綜合體專案，屆時將滿足周邊居民生活需求，是街道便民生活圈的重要組成部份。此外，街道還在積極和各部門對接謀劃宜川公園門口黨群服務站、東原OS社區服務中心等專案，助力打造更加宜業、宜居、宜樂、宜遊的城區環境。
「希望整個宜川是共治共享、更具煙火氣的，希望每個居住在宜川的居民能夠感受到城市的美好，城市的煙火，城市的溫度。」盧禮卿對明日的宜川充滿期待。
