8月2日,在國務院新聞辦公室舉行的新聞釋出會上,商務部外國投資管理司司長朱冰表示,去年9月,習近平總書記對深入推進自貿試驗區建設作出了重要指示。商務部深入學習貫徹習近平總書記的重要指示精神,加快推進實施自貿試驗區提升戰略,主要取得了四方面的進展:
一是試點對接全面推進。首批有條件的自貿區港對接國際高標準經貿規則推進制度型開放的試點措施已經全面落地,上海自貿試驗區全面對接國際高標準經貿規則的總體方案也正在加快實施,在重點行業再制造產品進口、支持境外人員提供專業服務等方面形成了一批落地的專案和示範的案例。
二是服務開放穩步擴大。出台實施自貿試驗區跨境服務貿易負面清單,配合工業和資訊化部在上海自貿試驗區等地區擴大電信領域外資準入,不斷提升服務業開放水平。
三是重點領域實作突破。配合國家網信辦等部門支持自貿試驗區在國家數據分類分級保護制度框架下,制定數據跨境流動的負面清單。目前,天津、上海等自貿試驗區正在積極推進相關探索。
四是創新紅利不斷釋放。商務部集中釋出推廣了47項制度創新成果,在國家層面累計推廣了349項,有效發揮了改革開放綜合試驗平台的示範引領作用。2024年上半年,22個自貿試驗區實際使用外資達到1039.6億元,進出口總額達到4.1萬億元,以不到千分之四的國土面積,實作了占全國20.8%的外商投資和19.5%的進出口。
朱冰表示,下一步,商務部將貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,推動自貿試驗區在更廣領域、更深層次開展先行先試和整合探索,為進一步全面深化改革、推進中國式現代化貢獻力量。
一是加強整體謀劃和系統整合,提升改革開放綜合試驗平台功能。將圍繞深入實施自貿試驗區提升戰略,進一步加強改革的系統性、整體性、協同性。目前,正在研究制定實施自貿試驗區提升戰略的綜合性檔,將集中推出一批引領性、整合性改革舉措,為全面深化改革探索更多可復制可推廣的成功經驗。
二是深入對接國際高標準經貿規則,提升制度型開放水平。在規則對接方面,將做好自貿試驗區對接國際高標準經貿規則試點的落地實施、總結評估和復制推廣工作,推動在更大範圍釋放政策紅利。同時,加強規則的前瞻性研究,在產權保護、環境、政府采購、電子商務、金融等領域開展新的試點試驗,實作規則、規制、管理、標準的相通相容。在重點領域開放方面,我們將深入研究依托自貿試驗區,進一步擴大商品市場、服務市場、資本市場等對外開放,以外商投資準入和跨境服務貿易兩張負面清單為重要工作抓手,推動相關服務領域的率先開放。
三是加強全產業鏈整合創新,提升新質生產力發展動能。將支持各自貿試驗區進一步深化差別化探索,充分發揮產業基礎好、集聚度高、創新力強的優勢,圍繞大宗商品、生物醫藥、裝備制造、海洋經濟等重點領域,推動全產業鏈創新發展,爭取在發展新質生產力方面形成更多制度化的創新成果。