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打得一拳開免得百拳來,中國對歐打響反制第一槍,多張底牌已備好

2024-06-20財經

歐盟順應美國步伐,於6月12日宣布對中國電動汽車加征17.4%-38.1%關稅。對此,中方6月17日打響反制歐盟的第一槍。中國商務部6月17日釋出公告,宣布對歐盟出口中國的豬肉產品啟動反傾銷調查。該筆反傾銷調查由中國畜牧業協會提出,合於世貿規定。這一點,同歐盟越俎代庖越過歐企自行發起對中國電動汽車的反補貼調查,形成明顯對比。相關歐企應在調查發起之日起20天內,送出調查所需的相關資訊。如果歐企拒不配合,中方將基於已獲得事實原則,基於可獲得的最佳資訊,確定用於決策的基礎資訊。調查期限自2024年6月17日起,調查時限為一年,並視情況可繼續延長6個月。

中國對外貿易反制過程中,一個突出的特征是精確性。對準實施挑釁的對手要害,使其承受難以調整的長期損失。去年8月中國鎵、鍺限制令生效,有效打擊了美日等對華實施貿易限制勢力的氣焰。該限制令對西方形成的卡脖子效應,西方各國至今無法解除。

鎵鍺作為大規模冶金工業的副產品,美西方建立中國之外鎵鍺供應鏈的難度,同再工業化難度相當。美國為此不得不著手從電子廢品中回收鎵,主動尋求同華建立出口管制相互通報機制。當下的中歐貿易紛爭中,中國對歐貿易反制由豬肉產業打響第一槍,這一點並非偶然。中方對歐盟豬肉反補貼調查戳中歐方要害,2023年歐盟豬肉對華出口60億美元,豬肉作為初級產品,中方可替代進口來源廣泛。

俄羅斯、巴西等國可以替代歐盟豬肉,也因為飲食習慣差異原因,豬鼻、豬腳等產品在歐盟本土缺乏市場。一旦中方反制落地,相關歐盟廠商或將立竿見影出現產品滯銷,並波及歐盟農民收入。當下歐洲正湧動右翼浪潮,馬克龍、朔爾茨等歐洲主要領導人在國內政壇步履艱難,中方反制在歐盟農業領域帶來的連鎖政治反應,是相關政治人物不願承受的。

西班牙、法國、荷蘭在對華豬肉出口上位居前列,三國也在歐盟對華電動汽車壁壘上作壁上觀,助長歐盟關稅行徑。中方以歐盟豬肉作為對歐反制第一刀,對相關國家的警告意味明顯。法國等國不應指望德國汽車在中歐貿易戰中受損,而自身獨善其身的情況發生。

除此之外,中國對歐盟白蘭地的反傾銷調查結果將於8月底前出爐,法國貢獻了歐盟白蘭地對華出口的9成以上。也已有中企提出對歐盟乳制品發起反補貼調查的申請,歐盟乳制品2023年對華出口18.2億美元,荷蘭、法國、德國是主要對華出口國。在汽車產業,歐盟2.5L以上大排量汽油車2023年對華出口規模約180億美元,超出中國電動汽車對歐出口。

中國產業界已有聲音呼籲,對歐盟大排量汽油車征收25%關稅。這一稅率在原有基礎上加征10%,合於世貿允許加征的關稅範疇。對比而言,歐盟對中國電動汽車最高加征38.1%關稅,使對華關稅最高達48.1%。這一做法,已超出了世貿規則下允許加征的範疇。使中企因非市場因素遭受利益損失,中方對等反制歐企,在以歐企在華市場份額,補償中企在歐遭受的利益損失。

面對中歐間劍拔弩張、或於7月4日開啟關稅戰的局面,德國方面反應強烈。6月12日歐盟宣布相關決定,6月14日德國經濟部長哈貝克即傳出將訪華訊息。這也是哈貝克就職德國經濟部長以來,首度實施訪華,將先後到訪北京、上海、杭州三地,存取時間為6月23日-25日。德媒稱,哈貝克將同中方就關稅問題展開激烈磋商。

德國試圖在中歐間,充當和事佬,尋求達成中歐各退一步的友好解決方案。德國總理朔爾茨發表樂觀預期稱,預計6月底相關問題將得到解決。除德國外,意大利總理梅洛尼也在G7峰會落幕之際透露,她將在接下來數周內訪華,具體存取時間尚未確定。

德方的迫切態度,原因在於德國工業將在中歐貿易戰中「雙輸」,可謂「輸了兩次」。如果中方對歐盟大排量汽油車25%的關稅落地,大眾、寶馬、奔馳的傳統燃油車對華出口將大受影響。在這同時,德企以中國工業鏈生產的電動汽車,也將因歐盟高關稅阻礙難以對歐出口。推動歐盟對華加征關稅的美國、法國、西班牙各有算計,德國無疑將成為最大受害方。德方能否在接下來的經濟部長訪華行程中,在中歐間有效實施斡旋,影響著德國工業體系的前景,關系著德國汽車企業的未來。