圣地亚哥地区水质控制委员会就滑板爱好者持续破坏沙丘的行为向该县发出调查令

圣地亚哥地区水质控制委员会就滑板爱好者持续破坏沙丘的行为向该县发出调查令

贾斯汀阿莫德奥

上周，在环保人士敦促加州海岸委员会和圣地亚哥地区水质控制委员会支持他们为保护艾莉索溪沙坝护堤而提出的执法要求后，向橙县公园和橙县环境资源部发出了有关破堤的调查令。该护堤将外流排放物与艾莉索溪以及大海隔开，有时会被滑板冲浪者冲破，他们挖出溪口，制造持续的波浪，这些视频在社交媒体上越来越受欢迎。

冲浪者基金会加州政策经理珍妮弗萨维奇说，作为受【加州海岸法案】和其他地方、州和联邦法律保护的公共资源，"冲破艾莉索溪的沙丘改变了海岸栖息地，并可能将细菌污染引入海洋环境"。拉古纳海滩国家海洋保护区与艾莉索海滩相邻，直接受到艾莉索溪径流事件的影响。SMCA 禁止使用规定，"伤害、破坏、获取或拥有任何生物、地质或文化海洋资源都是非法的"，萨维奇说，除非得到加州鱼类和野生动物部的授权。

突破护堤，几十年来一直是一个问题，也很危险。

虽然OC救生员在OC公园护林员和拉古纳海滩警察局海滩巡逻队的协助下对护堤进行监控，但当小溪满水时，它就会形成一条具有高速度的河流，形成巨大的撕裂水流和三到四英尺的急湍。在阿利索海滩，近70%的OC救生员的救援行动来自护堤与海洋的交汇处。此外，据致力于保护拉古纳州海洋保护区的海洋宣传组织拉古纳蓝带联盟联合创始人迈克尔比南称，虽然海滩上张贴的标牌警告公众注意危险，但当公众 "非法挖掘海滩沙堤时，他们会将超过240万加仑的城市污染径流直接释放到冲浪区。这些被污染的城市径流来自内陆的过度灌溉、汽车污染物、除草剂等。

他说："艾莉索溪被列为联邦的细菌、磷、氮和毒性受损水体。"被污染的城市径流羽流在冲浪区上下迁移，威胁到毫无戒心的家庭和海滩游客享受海浪的健康。当护堤被突破时，不可能安全地访问北部的海滩，所以在COVID期间，大家必须挤在剩下的一半可用的海滩上。那些愿意穿过流动的小溪的人必须冒着被感染或被冲到海里的风险"。

执法似乎也是问题的一部分。

根据比南的说法，拉古纳海滩市是MS4许可证的共同执行者，监管流域向海洋的排放，拉古纳海滩警察在艾莉索海滩停车场巡逻，开出停车罚单和养狗的违规行为，"但拒绝对违反保护海滩沙堤的规定的个人开罚单......我不明白为什么该市不愿意保护我们和游客，使其免受破坏艾莉索天然海滩沙堤的粗心行为的影响，并在知情情况下污染拉古纳的海洋水域。"

通过联邦海岸带管理法，海岸带管理的监督和实施已被指定给州政府，而州政府加州海岸委员会又在可能的情况下将管理权指定给地方政府。拉古纳海滩市声称县里负责对违法者开罚单，尽管根据比南的说法，该市 "可以利用类似于我们发生野火时的'互助'关系来执行对海水的基本保护...和我们"。

萨维奇鼓励橙县公园和橙县公共工程部门对非法冲破艾莉索溪的行为采取行动。在给橙县公园主任Stacey Blackwood和橙县公共工程主任James Treadway的信中，萨维奇写道："非专业人士未经许可的海岸管理活动违反了橙县发布的条例，并触犯了国家海岸管理计划。"

在12月31日提交的调查令中，SDWB说，据报道，由于释放的水流和波浪的强大力量，在排放物消散到冲浪区时，海滩使用者冲破沙栏护堤导致的小溪排放物也使海滩暂时无法进入。"该命令说："当公众冲破沙栏护堤时，没有任何监管监督或监测溪流的排放质量，这也是公民投诉中提出的一个问题。"这种缺乏监督和监测的情况似乎不符合公众健康和安全、环境保护以及OC Parks定期进行的授权沙堤维护活动中实施的监测措施"。

在2020年9月17日对阿利索海滩的实地考察中，SDWB确实观察到OC公园和拉古纳海滩市为保护公众健康而采取的一些行动，如禁止进入儿童游乐设施，提供戴口罩以保护公众健康免受COVID-19影响的标志，以及OC救生员的执法，告知那些没有口罩的人在海滩上必须戴口罩。但是，类似的公共卫生保护措施的执行，"似乎并没有对公众冲破沙栏护堤所造成的小溪排放进行处理"，该命令说。例如，OC公园的高级海岸工程师Susan Brodeur最近的一封电子邮件报告说："根据目前的政策，OC公园巡警或OC救生员无权对任何OCCO发出警告。" 自SDWB在9月访问艾莉索海滩以来的时间里，已经收到了三份来自公众的通知，其中有照片记录了海滩使用者挖出沙栏护堤，将含有未知水平污染物的大流量从艾莉索溪河口释放到海滩和冲浪区。在3月1日之前，该县被指示提交一份报告，其中包括解释公众破坏沙堤的行为是否受奥兰治县的执法约束，关于评估与沙堤破坏有关的公共健康风险的信息，以及支持该县结论的任何文件，"在沙堤开放期间的小溪排放与细菌暴露的风险增加之间没有发现任何关联"。OC公园的发言人Marisa O'Neil说，SDWB的调查令 "要求奥兰治县提交技术资料，解决因公众突破沙栏护堤而导致的艾莉索河口排放问题。OC公共工程和OC公园正在收集所要求的信息"。发布调查令的圣地亚哥地区水质控制委员会执行官员大卫-吉布森说，委员会将考虑调查结果，以决定采取何种监管方式。