以传承和发展好新时代「民情日记」「企情日记」为载体、积极探索平安积分制奖励模式……近年来，嵊州不断完善体系、创新方法，以人民群众对社会平安的需求为导向，全面夯实基层基础、有效化解社会矛盾，持续筑牢「平安基石」。
嵊州市「民情日记」实践中心 周冲 摄
民情日记连百家心
20世纪90年代起，嵊州市雅璜乡（今石璜镇）干部携笔记本走村入户，记录和解决民众烦心事。此后，以「串百家门、知百家情、解百家难、连百家心、办百家事、致百家富」为内核的「民情日记」传承下来。如今，嵊州把这本日记继续写实、写深，并插上数字化的翅膀。
通过「零距离」走访、创新「民情大走访」「民情日」等，当地围绕「干部全员下沉」和「群众全员走访」两个全覆盖要求，全市7000余名机关党员干部亮明身份定期下沉到村社、镇街开展走访服务，对重点领域、家庭婚姻纠纷等风险隐患进行逐级排查梳理，及时整治化解，确保社会安定。
开发上线数字版「民情日记」应用，嵊州建立起涵盖重点户、低保户等个性化标签的数字民情档案71万余份，提供针对性服务。2023年以来，已依托该应用走访65.6万余次，解决问题2.8万余起。
以「数字赋能」解难题，嵊州结合数字版「民情日记」和「民情码」应用，优化平台流程，推行「民忧之事」即办、「民生难事」联办、「疑难顽症」督办3大机制，推动平安建设难题快速响应、限期解决，累计流转办理民情事项1.3万余件。
民警走访企业 魏瑒 摄
以「集中会商」解难题，当地定期召开村社、镇街、市三级民情议事会，提炼共性问题，推动「解决一件事」升格为「解决一类事」。
以「分析预警」解难题，嵊州创新打造「民情大脑」平台，整合7个数字化应用智能生成多维度民情分析报告，有效推动问题「源头治理、未诉先办」。
企情日记精准服务
相远芳是嵊州市浦口派出所的一名民警，一有机会，她就带着一本封皮略显陈旧的笔记本走访企业。
「很多时候，企业不会主动来找公安，需要我们增强上门服务意识。」从警30载，一头短发的相远芳曾任经侦大队教导员，也是嵊州公安警企会客厅的首任负责人，帮助不少企业解决过棘手问题。相远芳手中的这本「企情日记」正由「民情日记」发展而来。
聚焦营商环境优化提升「一号改革工程」，嵊州公安拓展「民情日记」服务外延，将「民情日记」服务对象从村社拓展到企业，创新打造「企情日记」，一体布建以警企会客厅为枢纽、104家警企联络室（点）为触角、「企情日记」数字平台为支撑的助企直通「大网络」，持续优化公安机关严打清障、内审合规、知产保护、护网净网等要素支撑「大保障」，全面推动企业合法权益「大保护」，切实做到「企呼即应、精准回应、未呼先应」。
2023年，当地累计侦办侵企案件13起，帮助挽回企业经济损失2亿余元；流转处置企业诉求问题2965个，助力办结效率提速65%，办结率、满意率均达99%以上，实现了惠企真正有感、警企清上加亲。相关做法获评中国改革2023年度地方全面深化改革典型县域案例、省公安厅服务保障三个「一号工程」优秀案例。
积分奖励守护平安
写好两本「日记」之外，嵊州市通过探索平安积分制奖励模式，不断夯实平安建设基层基础，以「小积分」守护「大平安」。
作为嵊州市香榧主产区，谷来镇因「舜耕于此，天降嘉谷」而得名，四周群山环抱,是典型的山区小镇。近年来，谷来镇结合当地1300余年香榧种植产业，创新「榧乡卫士」平安志愿队、「香榧币」乡村数字治理平台等基层治理品牌，打造了极富山区特色的集成治理新模式。
香榧币积分制是谷来镇基层治理数字化赋能的全新实践，它以数字治理平台为载体，不断擦亮「榧乡之治」。2021年，香榧币迭代升级，从当初的纸质版「生态存折」迭代为数字化微信小程序，充实了「平安谷来」模块，将平安建设、人民建议征集、环境整治等6大类30余项载体功能囊括其中。
香榧币积分自动兑换机 张鹏毅 摄
「15积分兑换一瓶水」，随着「叮」一声，一瓶矿泉水就从香榧币积分自动兑换机中滚落下来，谷来镇率先在镇民情服务中心试点使用香榧币积分自动兑换机，小小的机器即刻成了镇里的小网红。
为充分鼓励群众参与社会自治，谷来镇对香榧币进行「全生命链」开发。村民只要参与日常自治就可转化为可评价、可量化的指标，并以积分的形式被「记录」下来，而积分可以按需兑换生活用品，也可以通过小程序预约享受理发、维修、基础医疗体检等上门服务，形成了基层治理村民全过程参与的良性循环。
据统计，如今谷来镇的「香榧币」小程序已拥有注册用户1.6万余人，举办线上活动130余场，累计发放香榧币平安积分228万余枚，兑换161万余枚。
加强数字智治的同时积极推进群众自治，谷来镇建立起一支「明星」志愿队。
「警察同志，我在山上摘香榧摔伤了，现在动不了需要救助！」去年9月，黄大伯向嵊州市公安局谷来派出所打来求助电话。因山地地形复杂、救援难度较大，派出所民警联合「榧乡卫士」平安志愿服务队赶赴现场救援，顺利施救。
秋季农忙时节，可能会出现榧苗或青果失窃、采摘纠纷、人员摔伤等，为防范和处理这些情况谷来镇「榧乡卫士」平安志愿队应运而生。这支队伍由党员、乡贤、村嫂，以及村内人脉广、热心肠、有威望的老教师、老军人等组成。为适应山区地广人稀的特点，除了农忙季节，他们也在派出所指导下常态化开展治安巡逻等辅助性警务活动，不断探索共建共治共享社会治理格局。
2022年以来，「榧乡卫士」累计排查各类矛盾纠纷850起，化解827起，未发生一起「民转刑」案件，乡村治理取得明显成效。
眼下的谷来镇，「身边人解决身边事」「人人都是平安守护者」「人人都是榧乡卫士」的理念已深入人心。全镇集体富裕、村庄富美、邻里富乐、家庭富康、精神富足的「五富」成果初显成效。
来源：浙江日报 余 丽 袁 栋 黄忠旺
