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某地的绩效(奖)对退休金的影响是喜新厌旧

2024-02-26社会

某地2021年机关单位开始有了绩效(奖),分为基础绩效(奖)和年度绩效(考核奖)。基础绩效按月发放,纳入养老保险缴费基数。如老赵的基础绩效是3700元,缴费系数由原来的平均1.32升为1.82,即增加0.5。

实施绩效对养老金有什么样的影响?定性分析很简单:不增加2021年(含)前退休人员的养老金,增加2022年及以后在职人员的养老金;对于2022年在职人员来讲,距退休年份越近,增加越少,2022年入职的员工,能够足额享受绩效奖带来的红利。

把绩效奖纳入养老保险缴纳基数,从另一个方面来说,就是不增加2021年前的退休人员的养老金和补贴,对他们不是一个好消息。原来退休人员是领取精神文明奖的,机关在职人员精神文明奖增加,退休人员也会相应增加。现在机关在职人员取消了精神文明奖,退休人员取不取消?至少启明认为再增加精神文明奖的额度会变得很难。

2021年前退休人员领取精神文明奖体现的是连续性和公平。2022年后退休人员是否应该领取精神文明奖?或者说如何领取?

至少2022年入职的人员退休后不应该领取精神文明奖了,因为精神文明奖是一个遗留的问题,2021年变身为绩效的一个部分,2022年入职的人员退休后的养老金中已经包含了原来的精神文明奖(不确切)。

增加2022年在职人员的养老金也好理解,把基础绩效纳入了保险基数,多交了保险,当然增加了养老金。

但是,启明要说得是2022年临近退休的人员增加十分有限。再来看看老赵的情况,老赵的基础绩效是3700元,缴费系数由原来的平均1.32升为1.87,即增加0.5。

基础绩效未来会不会增加?如果不增加,老赵因基础绩效而增加的缴费系数0.5会逐年降低。如果是阶段性增加,老赵因基础绩效而增加的缴费系数会降低后再提升。未来的情况不可预期,假设老赵因基础绩效而增加的缴费系数保持在0.4不变。

假设2022年全年老赵的因基础绩效而增加的缴费系数为0.2,2022年12月退休。说明一下,有的单位按上一年平均工资确定缴费基数,因2021年新增加的基础绩效,假设新增加了约半年的绩效,2022年的缴费系数增加了0.2,2023年以后才能保持在增加0.4不变。

老赵的其他情况假设为缴费年限35年(含视同缴费年限),其中34年平均缴费系数为1.32,2022年缴费系数为1.52,2022年12月60岁退休,则老赵退休后因基础绩效增加的养老金为基础养老金增加部分和个人账户养老金、职业年金增加部分。计算如下:

基础养老金= 退休时全省上年度职工月平均工资×(1+本人平均缴费工资指数)÷2×缴费年限(含视同缴费年限,下同)×1%。

设退休时全省上年度职工月平均工资=N。 假设缴费系数始终大于1(下同)。

基础养老金增加部分=0.2 ÷2÷35×35×1%N=0.001N。2022年的N设为7300,基础养老金增加7.3元

个人账户养老金、职业年金增加部分=3700 ×6(月)×20%(单位和个人缴纳的比例之和)÷139(计发月数)=32元。

老赵因基础绩效而增加的养老金约为39元,为0.005N。而老赵的养老金在1N左右,影响很少。

换个人,假设老张缴费年限35年(含视同缴费年限),其中33年平均缴费系数为1.32,2022年缴费系数为1.52,2023年缴费系数为1.72,2023年12月退休60岁退休。与老赵相比,多享受了一年绩效的红利,其它不变。老张因绩效增加的养老金计算如下:

基础养老金增加部分=2022、2023年增加的缴费系数(0.2+0.4) ÷2÷35×35×1%N=0.003N。2023年的N设为7500,基础养老金增加22.5元

个人账户养老金、职业年金增加部分(简化计算,不计利息)=3700 ×18(月)×20%(单位和个人缴纳的比例)÷139(计发月数)=96元。

老张因基础绩效而增加的养老金约为119元,为0.016N,影响还是不大,但不是可有可无了。

能够足额享受绩效带来红利的2022年入职的员工因绩效能增加多少养老金呢?不含绩效的缴费系数=1.32,含绩效的缴费系数=1.72,增加的基础养老金的比例=(1+1.72) ÷2/(1+1.32)÷2=117%,个人账户养老金、职业年金增加部分=1.72/1.32=130%,整体上增加25%左右。假设老赵养老金=N,2022年入职的员工退休时养老金=1.25N,这就相差比较大了。

看到此,有人要反驳启明的观点了。启明也知道,有的地区的所谓基础绩效,按一定比例发放给退休人员,这样绩效对所有人的养老金影响基本一致。

机关事业单位的养老金改革把全国的养老金政策基本统一,现在,又出现了两个政策,有的地区退休20年后仍能凭养老金比较滋润地过着日子,有的地区退休20年后到手的养老金比刚退休人员大幅度降低。