法治日报全媒体记者 万静
为适应食品经营安全的新形势，解决食品经营安全领域的新问题，4月29日国家市场监管总局对外发布修订的【食品经营许可审查通则】（以下简称【通则】），提出优化食品经营许可要求。以新修订的【食品经营许可和备案管理办法】为基础，在简化食品经营许可程序等方面进行拓展，【通则】针对「拍黄瓜」「泡茶」等简单制售食品安全风险较低食品的，明确可以在保障食品安全的前提下适当简化设施设备、专门区域等审查内容，并在食品经营许可证副本中标注简单制售，明确设置专间或专用操作区的具体情形，充分释放改革红利，营造便民利企营商环境。
「拍黄瓜」此前一度成为「职业打假人」最爱举报的项目，是因为这虽然是一个家常菜，但是之前属于食品监管中「冷食类食品、生食类食品」的特殊类目，而需要办理专门的食品安全许可，对餐馆提出了拥有不低于5平方米的制作凉菜的专间等高门槛。近年有媒体曝光有人在一年内以「无证拍黄瓜」为由向一千多家餐饮店提出高额索赔！这种「借黄瓜打假」的行为占用了商家、执法机关不少精力和公共执法资源。【通则】的出台旨在回应社会呼声期盼， 让「职业打假人」不能再借黄瓜生事。
此外【通则】新增新兴业态许可审查要求。针对食品经营连锁企业总部、利用食品自动设备从事食品经营等新兴业态，重点从组织机构、人员、制度等方面提出许可审查要求，明确餐饮服务管理公司对其分公司、子公司以及绝对控股其他企业，食品经营连锁企业总部对其中央厨房、配送中心、门店等的食品安全管理责任，在保障食品安全的前提下促进新兴产业健康发展。
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