浙江省经济相对发达,民众休闲娱乐需求高。该省部分主题乐园集互动表演、旋转、高空坠落等项目为一体,以满足游客体验性、参与性、互动性需求,这也对安全防护措施和应急准备工作提出了更高要求。
2024年11月中下旬,国务院安全生产和消防工作考核巡查组第七组(以下简称考核巡查组)在杭州市、丽水市、温州市等地考核巡查期间,针对主题乐园进行检查。
杭州乐园应急救援设备管理不规范
考核巡查组抵达杭州市萧山区的杭州乐园时发现,虽然不是周末,但游客依然络绎不绝。
检查发现, 园区特种设备日常运维存在风险点 。7个持证维护人员要负责18台设备的日常运维。考核巡查组对如何做好月调度、周排查、日管控提出疑问。
特种设备专家邱治国建议, 设备生产厂家应详细列出设备风险隐患点、故障易发点 ,游乐园运营公司要针对这些内容做到有效管控,平时 有针对性地进行检查、维修,发现问题及时处理 ,这样才能把安全工作做得更高效、更到位。
考核巡查组还发现,杭州乐园存在 管理制度不完善、无救援设备设施管理制度 等问题。园区 应急救援设备设施随意摆放、距离救援现场距离较远 ,应急处置时无法做到及时获取等。
丽水冒险岛水世界精细管理待提高
丽水冒险岛水世界位于大溪江市区段一个小岛上,通过两座桥梁与岸边相连。
据资料显示,冒险岛水世界是长三角地区最大的水上乐园项目,夏季周末日客流量可达1.5万人次,周内每天平均入园人数可达5000人次左右。
考核巡查组来冒险岛水世界检查时,游乐园处于冬季闭园检修保养时期。但在小滑车游乐项目现场,专家发现 乘客座位和滑道安保状况存在隐患, 三个提升橡胶轮中有两个已经磨损,胎面上完全没有花纹 。
对此,冒险岛水世界运营方——浙江高乐旅游文化产业有限公司相关人员解释:「当时,我们只换了一个磨损比较严重的胶轮……」
专家提问,如果出现意外情况,比如滑车到最高点悬停乘客下不来,该如何处理?
冒险岛水世界管理人员回答,相关人员会用阻车木塞固定滑车,用绳索和梯子疏散乘客。然而,管理人员提到的 应急物资存放在库房里,库房距离游乐项目约1公里远 。
检查人员来到库房,发现 用于应急救援的绳索散乱堆放着,且中段有磨损,甚至露出了绳索内芯 。「绳索破损,而且散乱堆放,还距离这么远,一旦出现意外,能第一时间取出来使用吗?」专家范玉福问道。
温州乐园安全制度落实不严
考核巡查组在位于温州市瓯海区茶山街道一山坳的温州乐园检查时,发现处于 半山坡上的摩天轮, 吊箱缺少安全警示标识 。
「这里有36个轿厢,轿厢没有编码。乘客如果在半空中出现意外需要报警,如何说清楚自己在哪个轿厢里?」专家问道。
同时,专家发现温州乐园管理制度不完善,如 应急发电机管理制度缺失、大型游乐设施日常检查记录缺项、无责任人员签字确认 等。此外,温州乐园风险系数较高、惊险刺激的网红魔环过山车 日常检查记录项目与设备使用维护保养说明书要求不相符等 。
游乐场安全设施急需完善
在本次检查中,考核巡查组专家发现一些共性问题,需要进一步整改解决。
首先,在游乐现场设备操作室,专家发现相关操作规程都有,但 却没有明确操作员责任、应急操作流程 。专家指出, 应把与设备对应的应急操作程序制作成简洁明了的图表,张贴出来 。这样一旦出现问题,应急操作流程方法一目了然,可大大提高处置效率。
其次,游乐场都进行过应急演练,但都 缺少演练后的总结评估 。每次演练都是对应急预案的实战检验, 应该针对预案存在的问题及时进行修订完善 ,这样才能使应急预案更科学有效、更具有可操作性,而不是简单重复。
最后,每项游乐设施都设有围栏,防止游客擅自闯入运行区域,但都 缺少防私自打开的设置 。另外, 游乐设施监控必不可少,不仅要监控操作室人员的操作是否规范,还要对设备运转、每批游客的乘坐、安全防护设施的有效使用等情况进行监控 ,以有效防止意外发生。
●作者: 本报记 者 徐文标
●来源:中国应急管理报2025年1月3日二版 原标题【第七组在浙江检查——游园本为休闲娱乐 保障安全尤须精心】 责任编辑:魏毓临
● 视频: 夏绮若 解海旸
●编辑:董臣