文/羊城晚报全媒体记者 梁怿韬 通讯员 成广聚 易鹏
作为广州市面积最大、常住人口最多的中心城区，白云区建设有广州白云国际机场、广州火车站、广州白云站、广州国际港等「四大枢纽」；未来一段时间，城市更新和新城建设等工作还将继续在白云区推进。
宜居城市，除了建设还要管理。通过精细化城市管理，新的建设项目可发挥最大效能，持续为城市创新；通过精细化城市管理，白云山、白云湖等「整体绿」，以及遍布背街小巷的公园、绿化等「口袋绿」得以保留，持续绽放绿美；通过精细化城市管理，老城旧巷无需大拆大建，同样能享受新城新居同质同价的生活品质，持续焕发新活力。
4月28日，记者从广州市白云区城市管理和综合执法局获悉，2024年白云城管将聚焦白云区「国际枢纽门户、山水智慧城区」发展定位，通过数字化智慧化转型升级加强城市精细化管理能力，为推进中国式现代化城管实践贡献「白云样本」。
推进数智化转型，提升城市「智」理效能
2023年，白云区城管部门综合运用AI、物联网、大数据等新一代信息技术打造「白云智慧城管」运营平台，携手华为云成立全国首个盘古政务大模型实验室，获得中国信息协会颁发的2023数字政府管理创新类奖。
「发展新质生产力，是推动城市管理高质量发展的内在要求和重要抓手。」白云区城市管理和综合执法局党组书记、局长郑柏生介绍，2024年白云城管将加快数字化智慧化转型，推进白云智慧城管二期建设，打造白云AI大底座，并引进社会资本建立智算中心。谋划布局无人机群，在高空使用固定翼无人机进行违法建设监管，低空使用旋翼无人机进行市容环境卫生监管，在全区非禁飞区内构建「5台固定翼无人机+25台旋翼无人机」体系，实现飞行监测范围全覆盖。开发无人机中控平台，实现「智能航飞—AI自动发现—线索推送—处置监督」闭环管理，形成全区可复用的低空遥感智能监测网。结合辖内地面自建前端摄像头，并复用白云区视频汇聚平台15万余路视频素材，构建「空地一体」格局，实现全方位、全时段、无死角监管。
同时，白云城管利用数字孪生、视频推流、云渲染等新技术，打造可供全区使用的数字空间底座，融合视频监控、环卫轨迹等数据源，大幅提升城市管理效能，为超大城市治理提供决策支撑。
聚力「双碳」目标，率先打造装修装饰垃圾处理示范区
2023年，广东省首批氢燃料电池混凝土搅拌车及白云区首批氢燃料电池自卸车、牵引车，已在白云区投放试运营。白云区全面启动垃圾分类「云站桶」志愿服务，2万名社区志愿者站桶总时长超22.43万小时。全区24个镇街按照「每村至少设置1个居民装饰装修垃圾临时堆放点」要求，170个村已建成173个回收点。
「我们将围绕‘双碳’战略，大力推进城市管理领域绿色低碳转型，助力无废城市建设。」郑柏生表示，2024年白云城管将推动白云区打造成全国氢能产业高地的目标，加快推进加氢站建设和氢能车推广，力争完成6个加氢站建设，推动200辆氢燃料电池建废自卸车投放运营。新增设100个余泥卡口和300支AI摄像枪，实现对辖区建废运输的智能化管理，让违规建废运输行为无所遁形。建立健全居民装饰装修废弃物源头分类收集、临时贮存、规范运输、环保处置的全过程闭环监管体系，形成白云区装饰装修废弃物「收、存、运、处」全链条闭环处置管理体系，力争在广州率先打造装饰装修垃圾处理示范区。
深化燃气和环卫等行业改革，强化民生服务保障
在白云区黄石街道江夏村的一家商铺，燃气便民服务部配送员唐建军将一瓶液化天然气送进后厨并仔细检查了燃气装置。随后，他点开「穗云城管工作」微信小程序，将入户安全检查情况上传至此。唐建军介绍：「我们不是简单地送气，每次送气上门，我们都要检查用户的燃气装置，即使是三天就送一次气，也坚持每次都检查。」
「持续深化行业改革，才能推动城市管理提质增效，增进民生福祉。」郑柏生表示，在燃气行业改革方面，2023年白云城管在全省首推瓶装气行业重组，2024年将重点推进统一物流配送、统一门店、真实安检三大核心，推动瓶装气安全管控得到质的提升。在优化成立2家瓶装液化石油气经营企业的基础上，推动储配站建设，优化液化石油气设施布局。新燃气经营企业按照「四个统一」（统一的配送安检流程，统一的气瓶外观，统一的后端配送工具，统一的配送人员服装和身份标识）的标准开展配送服务。加强瓶装气从业人员管理，将送气工由松散的劳动关系转为正规合同关系，并建立健全从业人员教育培训、持证上岗、违规惩处等安全管理制度。
在环卫行业改革方面，白云城管2024年在全省首推智慧环卫收费系统，在全市率先完成生活垃圾收运处置一体化改革。2024年将突出规划引领，做好白云区环卫综合体布局规划，采用PPP新模式建设一批环卫综合体设施。继续深化环卫改革，强化环卫市场化项目监管，结合城中村脏乱差专项整改等工作，有序推行街镇统筹城中村环卫保洁事项，探索实施环卫保洁集约化。持续优化智慧环卫收费系统，编制白云区环卫收费规范性文件，狠抓底数动态管理和欠缴账单催缴，实现环卫收费应收尽收。
游商是一个「有赞有弹」的行当。不少人通过从业于游商，解决了温饱问题并为后续业务进一步正规化壮大发展奠定了基础；市民也因游商的存在享受着价格相对低廉的货品。但缺乏管理的游商，常常形成「乱摆卖」问题。郑柏生表示，白云城管在2024年将把数字化管理融入游商管理体系，在重点时段、重点路段安装智慧灯杆，集成边缘AI识别、告警、语音提醒等功能，实时发现道路违规摆摊行为，对游商小贩实现智慧化监管。在保障城市基本秩序的同时，白云城管还将结合白云区积极打造「夜经济」， 支持各大商业综合体夜间商圈建设，指导镇街规范设置广场集市摊位，结合区管公园建设，设计规划一批公园集市型摊位，不断改善民生问题。
