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走遍神州,见证气象高质量发展活力—写在【气象高质量发展纲要(2022—2035年)】实施两周年之际

2024-04-30社会

岁月年轮刻录历史荣光,时代方位标注崭新未来。

2022年4月28日,国务院印发【气象高质量发展纲要(2022—2035年)】(以下简称【纲要】),凝聚着党中央、国务院对气象更好服务保障经济社会高质量发展的殷殷重托,擘画了气象高质量发展的宏伟蓝图。

这是踔厉奋发的非凡答卷——两年来,中国气象局党组始终以习近平总书记关于气象工作重要指示精神为根本遵循,落实党中央、国务院的新部署新要求,强化顶层设计和统筹谋划,不断推动【纲要】各项任务落地落细。

这是踏石留印的坚实步履——两年来,全国气象部门与各地区、各部门密切合作,锚定推进气象科技能力现代化和社会服务现代化不放松,把非凡历程写进百姓心坎、将点滴进步汇入时代大潮。

2023年年度气象高质量发展十大进展

使命

气象高质量发展是经济社会高质量发展的必然要求,也是全方位服务保障经济社会高质量发展的迫切需要。

对照着如椽巨笔勾勒的气象高质量发展蓝图,中国气象局党组坚持政治统领、强化使命担当,扭住气象高质量发展的「牛鼻子」,自顶层设计开始,统筹谋划局部和全局、当前和长远,更加注重实际效果和实物工作量,奋力构筑气象高质量发展的「四梁八柱」。

思想高度重视,行动高效有力。两年来,中国气象局党组以系统观念谋篇布局,坚持质量第一、效益优先,一系列立足实际、触及细节的部署接连落地:

——纲举目张担使命。2022年5月26日,中国气象局召开气象高质量发展工作推进会,动员部署实施【纲要】。自此,贯彻落实【纲要】的热潮,在全国气象部门如火如荼地展开。2022年和2023年全国气象工作研讨会围绕如何破解制约气象高质量发展的难点问题、加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化等深入研讨,2023年和2024年全国气象工作会持续聚焦以中国式现代化引领气象高质量发展。中国气象局推进气象高质量发展领导小组今年进一步明确发展新质生产力是气象高质量发展的新使命新动能,要求统筹推进气象高质量发展和深化改革工作,同时要高质量完成气象发展「十五五」规划预研工作……气象高质量发展棋局「从容落子」。

——知行合一稳施策。以系统谋划将【纲要】绘就的宏伟蓝图,转化为落实落地的「施工图」:全面加强气象系统党的建设,扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,连续开展「人民至上、生命至上」主题实践活动和「守正创新 奉献气象」弘扬新时代科学家精神主题实践活动;印发【纲要】目标任务分工方案和【多方协同推动气象高质量发展攻坚计划(2023—2025年)】;出台全国和大城市气象高质量发展评价管理办法并组织完成年度评价……气象高质量发展扬优成势。

——点面结合促改革。出台气象高质量发展试点工作管理办法和试点指南,开展气象高质量发展国家级试点35个。连续三年深入开展「质量提升年」行动,进一步夯实气象卫星、雷达、数值预报、人工智能和大数据基础支撑,推进人工影响天气业务转型发展。2023年全国气象高质量发展水平为80.3分,较上年增长4.8%;气象科技创新能力提高3.2%;气象业务基础能力提高5.8%;气象服务水平提高3.3%。各省(自治区、直辖市)气象高质量发展水平平均为77.7分,较上年增长4.8%……高质量发展态势良好。

一系列探索实践勾勒出新征程上气象高质量发展的实景画卷,科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系正在逐渐形成。

淬炼

每一朵浪花,都在见证大海的澎湃。深度融合、深度融入,是【纲要】的「关键词」——各级党委、政府大力支持气象工作,全部省级、市级政府和99%的县级政府出台气象高质量发展政策文件。

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部际沟通合作机制不断建立健全——多部门合力,交织出一张覆盖水利、农业农村、应急管理、自然资源、生态环境、交通运输、文化旅游、能源、卫生健康、城市安全以及「数据要素×」等多领域的合作「网」。信息、人才、资金等资源由此流向最需要它们的地方,落地为推进气象高质量发展的各项规划、项目、标准等。

省部之间,合力推进气象高质量发展愈发有力——深化省部合作,通过与多个省(自治区、直辖市)召开联席会议、签署新一轮省部合作协议,共同落实习近平总书记重要指示精神,着眼地方经济社会高质量发展需要,因地制宜推动气象融入地方党委、政府重点工作,提高服务国家、服务人民的能力。

创新主体之间,互动交流渠道更加畅通——与多个高校、科研院所成立全国气象科教融合创新联盟,签订合作协议;推动建立气象数据要素市场化配置机制,19项高价值气象数据产品挂牌上市;推动社会力量参与观测体系建设,2023年新增共享1.2万个社会气象观测站数据……在助力新质生产力发展的同时,加快形成气象领域新质生产力。

2023年2月初,中国气象局8个国家级业务科研单位的12名青年专家从北京启程,分赴浙江杭州、四川成都、河北雄安新区等地开展为期一年的服务锻炼。2023年7月21日,国家气象信息中心数据研究室工程师庞紫豪在青海省气象台授课。

推动气象高质量发展,需「聚天下英才而用之」。【纲要】印发以来,中国气象局与相关部委一道,深入贯彻落实中央人才工作会议精神,着力加强新时代气象人才工作整体谋划,营造气象人才创新发展的良好环境。建立数值预报业务统筹研发机制,汇聚部门内外优秀团队深度参与国产数值预报关键核心技术攻关。气象部门已连续两年组织青年专家下基层服务锻炼,为基层注入「新鲜血液」。

……

守护生命安全,中国气象局与国家发展改革委联合召开全国人工影响天气工作现场会,与公安部、交通运输部联合召开全国恶劣天气交通预警处置现场会,与应急管理部联合印发【关于强化气象预警和应急响应联动工作的意见】。服务生产发展,中国气象局启动新一轮农业气候资源普查和区划试点,与农业农村部、国家林草局联合认定特色农业气象服务中心,与农业农村部实施气象为农服务提质增效行动,第四次调整我国农业气象观测站网和观测任务,全国农业气象观测站将达2304个,向150万新型农业经营主体和300万农机手提供精细化预报预警。助力生活富裕,中国气象局与国家乡村振兴局共商深化乡村振兴和定点帮扶工作,定点帮扶的突泉县建成全国首个智能气象节水灌溉示范区,实现降本增产、耕地保苗,同时学习运用「千万工程」经验,高质量做好乡村全面振兴气象保障服务工作。保障生态良好,中国气象局细化落实美丽中国建设和【空气质量持续改善行动计划】相关任务,与国家林草局联合印发【科学绿化气象保障行动计划】,不断推进落实青藏高原生态环境保护和气候变化适应部际联席会议机制……

时间,是历史最好的见证者。走遍神州大地,两年来,气象高质量发展已在各级党委、政府社会治理实践中落地生根、拔节生长,在广泛合作联动中结出喜人硕果。

聚能

在气候变暖背景下,极端天气气候事件多发、强发:2022年,我国中东部出现自1961年有完整观测记录以来综合强度最高的高温,长江中下游及川渝地区夏伏旱影响范围广、强度高,多地增雨飞机紧急驰援;2023年,台风「杜苏芮」北上,面对京津冀地区的「疯狂降水」,气象预报员的判断和预报重若千钧……统筹发展和安全,增强经济社会应对自然灾害风险的韧性,对气象服务提出前所未有的高标准、新挑战,气象的「一日不可或缺性」进一步凸显。

2023年8月2日,天津市滨海新区气象局专业预报团队利用天津港智慧气象平台,密切监测港口天气变化,将递进式服务融入港口生产调度各环节,为台风天气过后的港口生产提供全面专业的气象服务保障。赵颖 摄影

绣花要得手绵巧,打铁还需自身硬。加快推动气象高质量发展,满足人民日益增长的美好生活需要,离不开自身基础能力的不断提升。

两年来,中国气象局与各相关部门和单位密切联动。从统筹谋划落实气象事业发展项目和人才保障,到融合融入赋能各行各业发展,再到联合联动加快关键核心技术攻关……种种举措持续强化科技能力现代化「硬实力」和社会服务现代化「软实力」,处处锤炼「刀刃向内之勇」、涵养「凝神聚气之能」。

这种「勇」,在于敢闯敢试,以自我革命精神守住初心。

两年来,气象高质量发展试点在全国各地落地生根,13个综合试点省(自治区、直辖市)、4个综合试点市等35个试点全面开花,各地积极探索、先行先试,提供可复制、可借鉴的经验。2023年气象信息为公众挽回损失达5600亿元。

在安徽,政府主导、部门协同推进气象高质量发展,省、市级领导协调机制实现全覆盖。在浙江,气象部门持续强化数字引领深化创新示范,不断完善气象防灾减灾体制机制,「防雷安全风险码」对全省6000余家防雷重点单位实行「红黄绿」三色风险实时管理,气象政务云一体化气象数据仓面向全省53个行业部门提供气象产品数据。在海南,气象部门坚持以气候康养服务体系建设推动气候生态产品价值实现,生态产品价值实现专项试点稳步推进。在山东青岛黄岛区,以气象社会服务现代化为专项的试点工作步稳蹄疾,全方位保障新区社会主义现代化示范引领区和推进「海洋强国战略支点」建设。

这种「能」,在于直面问题,以只争朝夕之势激活潜力。

两年来,中国气象局扎实开展「质量提升年」行动,直面痛点难点,推动解决气象高质量发展关键性、基础性问题,气象科技创新活力进一步增强。2023年,我国新发射两颗风云气象卫星,气象卫星监测体系更加完备,全球气象卫星监测能力持续增强;新增和升级天气雷达150部,冰雹等强对流天气监测预警能力进一步增强,全国天气雷达探测覆盖率提升5.5%,强对流天气预警平均提前43分钟;全球/区域数值天气预报精准能力和精细化水平显著提升,全球空间分辨率从25公里提高到12.5公里,北半球可用预报天数首次稳定突破8天;建成新一代气象超算系统,综合算力显著增强,总算力超过60PFlops(1PFlops=每秒1000万亿次浮点运算),持续为自主研发地球系统数值预报模式、气象大模型等关键核心技术提供算力支持。

时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人。循着习近平总书记指引的方向,秉持一如既往的赤子之心,气象工作在新时代新征程写下更多温暖注脚。气象高质量发展的强大韧性与活力,你我正在见证!

作者: 王亮

编辑: 吴彤 刘钊

发布: 何瑜昇

审核: 叶海英