省直管县,之前曾经提倡过,有的省份也搞了试点,但仍没有大范围推行。对于地级市来说,他们肯定不同意。对于县来说,真心希望省直管。
对于县份来说,归省里直管,只有好处,没有坏处。
一是级别可能提高。从之前的扩权强县试点来看,省直管的县份都提格了,由县处级提到了厅局级。更重要的是,随之而来的,公职人员相应的工资待遇都提高了一大截。这对于普通公职人员来说,是个绝对的大利好。退一步来说,如果不提高一级,提高半级也是好事。
二是权限增加了。省直管县,省去了中间地级市的管理,自然会把地级市的有些权限下放给县份,包括在财政权、经济社会管理权、人事权、审批权等方面。这样,县里的权力增加了,干起工作不用瞻前顾后,减少了许多请示汇报,工作的自主权大大增加。
三是提高了工作效率。减少了地级市的中间环节,工作效率肯定会得到提高,自然而然也减少了层层加码的可能性。举个例子,以前,省里有的资金要拨到地级市,由地级市再拨到县里,有时候这部分资金很可能被市里占用。而直管后,资金从省里直接到了县里,避免了被占用的可能,也缩短了拨付时间。
话又说回来,省直管县有优点也有弊端,弊端在于,以往由地级市管辖的一些工作,集中上交给省里,将会使省里的工作量成倍地增加。另外,省直管县意味着市县分治,两者是平行关系,也会导致地级市的权力缩小,和与县里的权力之争。
因此,地级市肯定不愿意让省直管,没有了所辖的县,自己的权力就会大打折扣。要知道,辖区内除了县委书记和县长外,所有的县处级领导都属于市管干部,这些人如何使用,自己说了算。这,仅仅是体现在人事方面的。