近日，【中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见】（以下简称【意见】）发布，对促进民营经济发展壮大提出系列部署和要求。【意见】开门见山指出，民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。
针对【意见】提出的多项举措，就如何有效把握【意见】精神，更好地促进民营经济发展壮大、使其在新发展格局中发挥更大作用，大河财立方第一时间推出解读报道，邀请专家学者畅谈民营经济发展新机遇，邀请企业家共话民营企业发展新未来。
清华大学五道口金融学院副院长、教授田轩：
加强制度化、法治化建设，守护新营商环境下的企业家精神
「促进」和「发展壮大」是【意见】全文中最突出的两个关键词。在切实把握【意见】精神、做好延展执行方面，重点应针对我国民营企业当前面临的「缺资金、缺信心、缺底气」三大核心问题。
应对」缺资金」：短期集中力量解决拖欠民营企业账款的问题
化解民营企业「缺资金」的问题，最关键的是解决中小企业应收账款拖欠的问题。【意见】将中小企业应收账款问题单列，明确提出「完善拖欠账款常态化预防和清理机制」「建立拖欠账款定期披露」「完善拖欠账款投诉处理和信用监督机制」，将有力推动拖欠账款问题的解决，在一定程度上切实缓解民营企业「缺资金」的问题。
应对「缺信心」：要以政策、舆论之稳，营造守护企业家精神的宽容氛围
【意见】将加大对民营经济战略支持力度放在重要位置，彰显出国家对于安定民企信心的高度重视和坚定决心。未来，需要在各项政策的执行落实中，切实贯彻【意见】精神，以政策之稳守护激励民营经济创新发展的宽容氛围，将「提振信心」这一核心任务，在时间的纵向和政策执行的横向两个维度长期固定下来。
应对「缺底气」：以法治之力，将平等对待民营企业落于实处
【意见】指出「强化民营经济发展法治保障」，特别提出了「杜绝选择性执法和让企业「自证清白」式监管」，意味着国家层面对于在民企权力保障过程中，摆脱行政过度干预模式的决心。企业家作为社会创新的主体，全身心投入创新的动力是能够获得长期收益，而这种长期收益，需要得到制度和法律的保障。因此，在法制建设的维度，需要将法治的精神固化、贯穿民营企业合规管理的整个过程，杜绝执法过程中可能存在的偏倚。
中共河南省委咨询组研究员、河南省人民政府专家委员会委员张占仓：
促进民营经济高质量发展的重大机遇
民营经济占我国市场主体的90%以上，是市场经济发展的主力军。在经历了3年疫情之后，今年第一季度曾经显示出明显的加快恢复与发展的良好势头。
【意见】提出，支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面、提升增信力度。支持符合条件的民营企业上市融资和再融资。就是用现代金融的力量，为民营企业恢复活力，特别帮助其解决资金运行不畅问题，确实政策的含金量比较高。
同时，具体提到的有关健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，依法依规加大对责任人的问责处罚力度等内容，也将有力解决民营企业运行中遇到拖欠账款难题。
【意见】还提出，强化人才和用工需求保障、完善支持政策直达快享机制、强化政策沟通和预期引导、着力推动民营经济实现高质量发展等。全面贯彻落实该【意见】，是促进民营经济高质量发展的重大机遇。
中国商业经济学会副会长宋向清：
民营经济发展壮大的及时雨、顺风车、暖心桥
【意见】毫不避讳且坦诚回应了民营企业的核心关切：民企到底是什么？发展民企到底为什么？壮大民企到底该怎么办？以及时不时摆在民企面前的要账难、融资难、融资贵、公平竞争、免申即享、平等法治保护、政策连续性稳定性等现实情况。饱含关切的开诚布公，这就是解决问题的态度，也是党和政府对民企的温度，体现了新时代新发展理念的历史高度。
随着利好政策的出台，民企应从以下几方面重点发力：
第一，坚信不断向好的中国经济基本面，不断优化的中国营商环境，应该也必然会成为民营企业稳定的、可靠的、坚强的信心支撑。
第二，要坚守主业为王，做强实业之路径，稳定并不断提升动能，稳定并不断提升效能，在「在守住根基、稳住阵脚的基础上积极进取，不停步、能快则快，争取最好结果。」
第三，要坚守研发先行，创新制胜之信念，力争通过产业结构优化、产品结构优化、产能配置优化，拓展市场「新空间」，赢得发展新契机。
第四，要坚守稳进提质，转型增效之策略，通过主动融入国家发展大局、世界市场格局，构建全时空市场反应机制，联动产业链上下游企业，借势用力，增强抵御风险能力，实现高质量、高效益发展。
第五，要坚守低碳环保、绿色发展之理念，「增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感」，不仅要让企业强，而且要善待大自然，善待全社会，善待未来，要兼顾不同的利益群体，实现雨露均沾。
国研新经济研究院创始院长朱克力：
坚持竞争中性原则，增强民企对政策环境的可预期性
在当前经济形势下，【意见】提出的一系列措施凸显出党中央对民营经济的重视和支持，有利于改善市场预期、重塑发展信心，更通过一系列常态化法治化的新举措，为民营经济在新时代发展提供了更为有力的政策保障。
【意见】首先提到，持续破除市场准入壁垒。各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，不得将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明等。
持续破除各类市场壁垒，这里的市场壁垒主要指的是影响公平竞争的体制性、机制性障碍，包括各类行政垄断和行业隐性壁垒以及对民营企业的歧视性政策，涉及准入门槛、项目审批、企业融资等方方面面。
打破这些人为因素，关键在于坚持竞争中性原则，增强民企作为经营主体对政策环境的可预期性，激发市场活力和创造力，促进民营经济发展壮大，推动经济转型升级和高质量发展。
上海金融与发展实验室主任曾刚：
产业财税货币金融等政策要综合施策、协同推进
支持民营经济发展，是国家的重要部署，也是促进经济高质量发展，实现经济稳增长、稳就业的重要支撑。接下来，一方面政策要延续；另一方面，要统筹产业政策、财税政策、货币金融政策等，综合施策、协同推进，进一步为民营经济的投资降低门槛，提供助力。
在财税政策方面，要为民营经济特别是新型民营经济业态的发展提供支持。在货币金融政策层面，要进一步强化引导商业银行的资金，通过多种渠道为企业提供支持，同时降低融资成本；还要强化结构性的工具，比如政策性担保、征信等手段，帮助降低民营经济的融资风险，引导商业银行把更多的资金投向民营企业。
综合施策、协同推进，保持政策的平稳。在这种背景下，民营企业的信心将会逐步得到恢复，在经济长期高质量发展以及短期的经济稳增长、稳就业方面，发挥更突出的作用。
中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端：
有助于进一步激发民间创新创造活力
【意见】出台后引发社会强烈关注和舆论场热议，说明中央的这一态度密切呼应了当下的民心关切。
近年来新技术快速发展，民营经济尤其是平台型企业在其中扮演了创新试验田的角色。通过互联网平台的技术赋能、数据赋能、云端赋能、流量赋能、品牌赋能让多元的B端商家和C端用户形成更为紧密化的生态联结效应，以此带动商业模式创新和业态创新，催生出很多新形态的岗位。当前生成式AI快速崛起，以新的赋能路径和赋能效应带动新一轮业态变革前景可期。
这一轮创新既事关全球范围内我国国家数字竞争力的维系与提升，也事关广大青年就业群体的社会化融入与价值创造能力的发挥。国家从政策导向上给民营经济「风向标」「定心丸」，有助于进一步激发民间创新创造活力。
中泰证券首席分析师杨畅：
回应民营经的关切，有利于信心修复
一般来讲，市场主体是根据未来预期来做出经营决策的，影响企业预期的首要因素就是政策是否连贯、是否可预期。
【意见】明确提出，「民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量」，从根本定位上对民营经济予以明确，有利于稳定民营经济的发展预期。
在具体措施上，【意见】提出，持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围、加强组织实施等具体措施。尤其是「依法保护民营企业产权和企业家权益」、「依法规范和引导民营资本健康发展」、「各级领导干部要坦荡真诚同民营企业家接触交往，主动作为、靠前服务」、「正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富」等提法，回应了民营经济的关切，有利于民营经济信心的修复，有利于创造更加良好的政策环境。
东方金诚首席宏观分析师王青：
有效提振民间投资信息，增强经济内生增长动能
首先，【意见】以高规格文件方式，释放了促进民营经济发展壮大的政策信号，具有很强的权威性。
其次，当前宏观经济正处于回升向上的关键时期，本次【意见】出台能够有效提振民间投资信心，增强经济内生增长动能。
再次，着眼于全方位推动民营经济发展壮大，【意见】直击当前障碍民营经济发展的各类突出问题，并提出了务实管用的解决方案，既具有普遍的指导意义，也有很强的可操作性。
【意见】重申要「引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士」，「坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法，及时回应关切、打消顾虑」。我们认为，前期「清朗」行动已取得效果。本次【意见】出台，意味着接下来将建立持续优化民营经营舆论环境的长效机制。这是全面提振市场信心的一个重要抓手。
最后，三分部署、七分落实。本次【意见】要求「强化已出台政策的督促落实」，「及时做好总结评估」。其中的关键就是通过督办考核、第三方评估等机制，切实贯彻【意见】的精神实质，有效减少针对民营企业的市场准入限制，打破各种各样的「卷帘门」、「玻璃门」、「旋转门」，营造公平竞争市场环境，让市场在资源配置中更多地发挥决定性作用。
中国企业研究院首席研究员李锦：
发展壮大民营经济，助推中国式现代化、实现高质量发展
【意见】中「民营经济是推进中国式现代化的生力军」这一新提法，意味着民营经济的重要性得到了进一步提升。
中国经济正处在艰难复苏的阶段，需要民营企业发挥重要作用。但是，今年上半年，民间投资的增速不仅仅没有增长，反而下滑了0.2%，民间投资占制造业投资的比例下滑明显，舆论上存在一些不利于民营经济的因素，给民营经济的发展造成一定影响。此刻更需要权威政策来正本清源，以正视听，消除民营企业家发展的顾虑。民营经济「56789」特征（即贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量）意味着，不能离开民营企业。因此，出台促进民营经济壮大的政策，给民营企业的发展长期的预期，对于中国经济而言至关重要。
河南省经济战略学会秘书长梅春飞：
为民营经济发展提供信心和保障
【意见】的出台是一次市场经济发展的强力变革，充分体现出国家支持民营经济的力量与决心，暖人心、提信心、聚同心，为民营经济的健康高质量发展提供了信心和保障。
民营经济是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，在实现中国式现代化进程中发挥着重要作用。
河南省经济战略学会将牢牢把握新形势下民营经济所面临的新目标、新任务，统一思想和行动，积极组织各领域学科专家，深入企业，发挥智库智囊参谋作用，做好民营企业战略研究。下一步，学会将结合【意见】要求，筹备成立企业变革实验室，为民营经济业务转型、管理提升、内驱力增强，贡献哲学社会科学力量。
安图生物董事长苗拥军：
深受鼓舞，坚定勇毅前行的决心与信心
当前，国际形势严峻复杂，经济全球化遭遇逆流；国内经济增长趋缓，民营经济发展面临巨大的挑战。
在这种背景下，党中央、国务院及时印发【意见】，围绕民营经济高质量发展，制定了一系列政策措施，充分体现了党和国家对民营经济的高度重视和大力支持，这让我们深受鼓舞，更加坚定了我们奋楫潮头、勇毅前行的决心与信心。我们将以此为契机，抢抓机遇，乘势而上，通过转型升级、科技创新促进企业向着更快、更好、更强的方向不断发展壮大，回报国家，回报社会。
好想你健康食品股份有限公司董事长石聚彬：
增添企业发展决心及社会责任感
【意见】针对民营企业发展，提出了一系列的重大举措，增添了企业高质量发展的决心和信心，同时也增添了民营企业家的社会责任感。【意见】提到，「加大对民营中小微企业原始创新保护力度。严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿、行为保全等制度」，为好想你品牌建设与保护吃下「定心丸」；【意见】提到，「引导民营企业践行新发展理念，深刻把握存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展之路」，这是好想你一直以来遵循的发展理念之一。
近年来，顺应我国经济发展由高速增长阶段向高质量发展阶段转型的特征，好想你致力于探索农业供给侧结构性改革，提出「高品质、高价值、优服务」三个发展要求。下一步，好想你将积极践行【意见】精神，继续贯彻新发展理念，不断深化研发创新，坚守主业、做强实业，走高质量发展之路。
汉威科技董事长任红军：
提振信心，将有力促进民营经济做大做优做强
【意见】中直接提出「民营经济是推进中国式现代化的生力军」，新提法不仅再次强调了民营经济的重要性，一系列常态化、法治化的新举措，也为民营企业在新时代的发展提供了更有力的保障，进一步提振信心，有力促进民营经济做大做优做强。
文件提到，鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关。这一条款不仅适用于科技企业，对于全国民营企业中长期高质量发展都将起到重要的指引作用，只要企业自身竞争力上来了，政策的激励效果也会事半功倍。
卫华集团董事长韩红安：
振奋人心，民营企业发展再临新历史机遇
【意见】振奋人心，我和卫华集团都深受鼓舞，党中央、国务院高度重视民营经济的发展，这对于民营企业来说是千载难逢的历史机遇。
卫华集团作为改革开放春风下成长起来的民营企业，始终坚持「听党话、跟党走」，以党建引领企业高质量发展；坚持科技创新，发布 「新中式」起重机的行业标准，引领我国起重行业技术进步；服务于奥运、航天等国家重点工程，彰显中国制造的力量。
卫华集团的发展离不开党和政府的关怀和指导，多年来在环境营造、政策支持、服务引导方面给予了长垣民营企业很大的支持，精准帮助落实政策，解决企业难题。
下一步，公司将充分领会【意见】精神，将党和国家的各项政策落实到具体工作中，继续肩负「创卫华国际品牌，兴中华民族工业」的使命，全面贯彻新发展理念，坚持走高质量发展之路，坚持绿色化、智能化、国际化的发展方向，不断为客户创造价值，为社会创造价值。
河南银金达控股集团有限公司董事长闫银凤：
将企业发展「小战略」融入国家发展大战略
【意见】针对民营经济、民营企业面临的挑战和机遇推出了一系列针对性强的举措，对于企业来说，极大地鼓舞了发展信心，稳定了实现高质量发展的预期。尤其是【意见】提到，「鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关」，这也是银金达多年以来遵循的重要发展理念之一。
企业发展与国家发展从来都是一脉相连、同频共振的。创业至今，银金达始终瞄准国家战略发展方向，坚持「国家战略企业化」，开展行业内关键技术攻关，勇担社会责任。银金达将认真学习【意见】精神，找准政策背后的发展密码，将企业发展「小战略」融入国家发展大战略。
德通智能科技股份有限公司董事长张良奇：
将助推更多企业走专精特新之路
【意见】中提到，将培育一批关键行业民营科技领军企业、专精特新中小企业和创新能力强的中小企业特色产业集群。这将会推动民营企业创新积极性，助推更多企业走专精特新之路。
没有创新，企业就失去了核心竞争力。德通能够取得如今的成绩，离不开创新的推动。目前，公司建有河南省企业技术中心、河南省振动搅拌装备工程技术研究中心和河南省工业设计中心等研发平台，近三年累计研发投入2500余万元。目前已承担省级以上科研项目5项，围绕核心技术产品也已形成完整的支持产权保护体系。
对于下一步发展，公司将坚持创新发展理念，在交通铁路、水利、机场、工业、民用建筑等方面，全面普及德通的相关产品和服务；在全世界相关基础设施建设工作量比较大的国家也获得广泛应用，打造全世界搅拌装备制造行业第一品牌。
「腾讯公司董事会主席、首席执行官马化腾：【意见】在深入调研的基础上，对企业关切的营商环境、政策支持、监管导向、法治保障、舆论氛围等问题，都给出了制度化安排和明确指导意见，把民营企业「平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护」的要求，落实为一项项实实在在的政策举措，坚定了大家做优做强企业的信心。」
「中国民间商会副会长、小米集团创始人、董事长兼CEO雷军：【意见】释放出引导民营企业践行新发展理念的明确政策信号，让企业更加坚定了坚守主业、做强实业的决心，增强了自觉走高质量发展之路和为科技现代化作贡献的动力。」
「360集团创始人周鸿祎：作为一家民营科技企业，【意见】的发布让人备受鼓舞充满信心，也为民营经济高质量发展带来了新的历史性机遇。随着更多民营经济利好政策的精准直达，未来，民营企业必将进一步提升核心竞争力，在稳就业、促增收中大显身手，民营经济也一定能实现更加强劲的发展，为推动我国经济高质量发展做出贡献。」
「中国民营经济研究会常务理事、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然：【意见】重点对加大融资支持力度、降低融资风险、完善常态化预防和清理欠款机制、支持政策直达快享机制等工作进行系统指导，将大大增强服务民营经济的能力，助力民营企业扩大再生产，实现提质增效。」
大河财立方 记者 唐朝金 段伟朵 王磊彬 吴春波 裴熔熔 丁洋涛 王鑫 徐兵
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