党的二十大报告明确提出「推动创新链产业链资金链人才链深度融合」。从国家战略看，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，需要进一步发挥人才这个「第一资源」的作用。具体而言，需要从人才强链、教育延链、政策补链、生态固链四个方面入手，加快推动人才链支撑创新链产业链的深度融合。
人才强链
关键核心技术要不来、买不来、讨不来，「两个一公里」问题是根源。如何有效破解？针对原始创新的「第一公里」难题：一是建立人才链支撑创新链产业链深度融合的统筹推进机制，在政策导向、目标导向、资源配置导向等方面形成合力。二是紧紧围绕创新链产业链持续打造战略科技力量，以研究真问题、攻坚真难题为评价导向建立「0-1」原始创新评价机制，支持和鼓励拔尖创新人才「十年磨一剑」，提升「钱变纸」的质量。探索「无人区」试错托底的机制建设，保持对原始创新的持续稳定投入。
针对科技成果转化的「最后一公里」难题：全面开启「动车组」模式，建立全价值链无缝衔接、双向赋能动车机制。政府扶持龙头企业铺好快速发展的「动车轨道」,提供强劲牵引力的「动车头」。在人才培养、科技创新、技术开发、工程应用全价值链的「车厢」衔接处设置接力区，核心主体都「关口前移、重心下移、创新内移」，真正破解「最后一公里」难题。
教育延链
针对人才有效供给的「第一公里」难题：要下大力气、花真功夫，聚焦创新链产业链的热点、难点、痛点、重点，从人才供给端的教育链入手，加快学科专业结构的优化调整，切实破除「唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子」等顽瘴痼疾。
针对人才链支撑创新链产业链深度融合「最后一公里」难题：紧紧围绕创新链产业链，建立职普融通、产教融合、科教融汇的功能型平台和机制，高校、科研院所、企业都往前跑500米形成接力区，快速推进人才链与创新链产业链的高效对接，实现人才开发与科技创新、产业发展深度对接、融合聚变。
政策补链
人才资源原本就稀缺，若在创新链产业链融合过程中流动不够、不顺、不畅，就难以形成攻克关键核心技术的一招致胜「杀手锏」，从而导致创新链产业链深度融合的效率受损。
针对人才链结构性失衡难题：定制服务有效市场的「政策套餐」。大幅度减少政府对微观事务的管理和干预，大幅度减少政府对创新要素资源价格的干预，发挥人才链在创新链产业链深度融合的中心地位，聚焦最核心的「卡脖子」环节定制体系化的政策工具。
针对评价体系缺失难题：设计促进创新链产业链深度融合的评价「指挥棒」，构建基于大数据的分类评价、分类管理、分类施策体系，建立对统筹推进不力造成严重影响的主要负责人实行「一票否决」制度。
生态固链
建设世界重要人才中心和创新高地，需要国家战略人才力量，需要厚植有利于进一步优化人才成长与发展的生态。针对国家战略人才力量不足的生态难题：围绕大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才在内的国家战略人才力量，组建大团队、打造大平台。针对拔尖人才难以脱颖而出的生态难题：强化人才链在创新链产业链深度融合中的核心地位，加快整合各类资源，营造「真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才」的人才生态。
［作者为上海大学发展规划处（大数据中心）主任、教授］
作者：
文：陈秋玲编辑：陈瑜责任编辑：杨逸淇
转载此文请注明出处。
